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10月21日,国家烟草专卖局党组召开党组(扩大)会议,分析前三季度行业经济运行情况,对下一步工作进行安排部署,国家局党组书记、局长,中国烟草总公司总经理张建民主持会议并讲话。当前形势怎么看,全年收官怎么干,如何做好推动行业高质量发展的跨年接力工作,请看——

  决胜2019“收官季”

作者:本刊记者 黄雪琴/文  来源: 《中国烟草》2019年第21期 总第660期 第10-11页 2019-11-01
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把准“罗盘针” 把牢“定盘星”

天地阔,田野黄,又是一年秋满帘。

一年走过三季,全年“收官”在即。当前,行业经济运行已到了“第四跑”阶段,大势更明,大局更稳,大盘更有活力。

年初随着全力推动行业高质量发展的“发令枪声”响起,经济运行跑道上的“记分牌”已开始同步“报数”:

一季度,行业税利同比增长13.23%,增幅为近五年同期最高水平;平均单箱批发销售收入同比增加2044元,增长5.82%;

上半年,行业税利同比增长9.36%,平均单箱批发销售收入同比增加1792元,增长5.45%;

前三季度,行业税利同比增长7.09%,平均单箱批发销售收入同比增加1446元,增长4.48%……

在经济运行进度偏快、结构偏高、总体偏热等“风险提示”下,今年一季度以来,国家局党组着力创新和完善宏观调控,全行业快速准确出击,把握战略主动,着手战略布局,主导发展走向,进而获得了来之不易的局面主动、态势主动。

“卷烟结构持续优化,限产压库成绩显著,品牌培育效果明显,市场状态持续向好,为完成全年目标任务打下良好基础。”

在党组(扩大)会议上张建民局长指出,前三季度全行业认真贯彻党中央、国务院重大决策部署,谋划落实高质量发展要求,牢牢掌握经济运行工作主动权,深入落实“总量控制、稍紧平衡,增速合理、贵在持续”方针,认真研究解决行业发展中面临的重大问题,行业经济运行保持平稳向好发展态势。

“踏平坎坷成大道,斗罢艰险又出发”。去年以来面对中美贸易摩擦,无论是整个国民经济发展还是各个行业发展,都把防风险放在更加重要的位置上。前三季度,我国稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作稳步推进、全面发力,国内生产总值按可比价格计算同比增长6.2%,全国规模以上工业增加值同比增长5.6%,社会消费品零售总额同比增长8.2%,中国以一份仍在合理区间运行的经济“成绩单”,为深陷不确定性“迷雾”的世界经济注入了更多确定性。

在国民经济发展“大气象”的带动下,烟草行业经济运行的“小气候”也日渐“晴好”,总体体现为“一个万亿、两个接近”:

前三季度,行业实现税利已超过1万亿元,工商库存压缩了124万箱,整体已接近350万箱的合理水平,零售户毛利率达到9.68%,接近10%的行业追求目标。全行业用更短的时间、更少的产销、更低的库存、更优的结构创造出万亿元税利,并帮助零售户挣得“盆满钵满”,这就是行业经济发展质量变革、效率变革、动力变革的初步体现。

成绩的取得绝不是“天上掉馅饼”,而是得益于全行业“撸起袖子加油干”的闯劲和干劲。

“优异成绩”背后是“调控有力”。今年一季度,面对进度“抢跑”和结构“虚高”并存局面,国家局党组紧扣行业高质量发展新内涵,果断提出坚持“总量控制、稍紧平衡,增速合理、贵在持续”方针不动摇。在“总量控制、稍紧平衡”调控方针之后创造性加上“增速合理、贵在持续”八个字,旨在为行业经济运行“降火”“去燥”,指导烟草企业理性发展。

事实证明,这一行业工作的“罗盘针”指得准、瞄得远,有力引导行业上下统一思想、凝聚共识,在心态、状态、姿态上调整到位,以“正确的打开方式”,推动经济运行从“高起跳”变为“软着陆”“打基础”。

今年以来,国家局党组提出“十六字”方针,有力指导了行业经济运行持续健康发展。图为今年8月张建民局长调研长春市卷烟市场 / 王文华 摄

“优异成绩”的背后是“政治定力”。正如习近平总书记指出:“反腐并不会影响经济发展,反而有利于经济发展持续健康。”今年以来行业发展面临的形势不可谓不复杂,付出的努力不可谓不艰辛。全行业坚持经济发展和整改整治两手抓,两手都要硬,处理好专项检查、专项整治工作与行业发展的关系,深刻汲取赵洪顺案件的教训,以案明纪、以案促改,实现了两不误、两促进。

政治定力是“定盘星”。高举旗帜跟党走,心有定力稳步行,在解决重大问题过程中,国家局党组清醒坚定、态度鲜明、行动有力,不折不扣把中央决策部署落到实处。通过扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关,发挥巡视“利剑”作用,更加全面审视企业党组织和领导干部的政治立场、政治态度、政治担当,压实领导和推动企业改革发展的政治责任,也为行业高质量发展营造了风清气正的政治生态。

“收官”不放松 开局抢抓早

“金九银十”,秋冬会战。眼下离全年收官仅有两个月时间,越到冲刺阶段,越要振奋精神,一鼓作气,做好全年收官工作,毫不放松抓好目标任务完成,让今年的最后一笔为全年画上圆满句号。

就行业下一步工作开展,张建民局长在会上强调:“要继续坚持稳中求进工作总基调,统筹抓好‘不忘初心、牢记使命’主题教育,抓好以案促改工作,全力以赴完成全年各项目标任务,认真谋划明年开局工作,努力推动行业高质量发展。”

今年以来,无论是年初“开盘”,还是半年“中盘”,国家局党组不仅关注经济运行“短线”表现,更重视“长线”业绩 。做好当前经济运行“收盘”工作,还是要将做好眼前事和谋深长远计结合起来,始终坚持“总量控制、稍紧平衡,增速合理、贵在持续”方针,继续巩固调控工作成果,加强运行监测,保持良好市场状态,为工业经济增长提供支撑。

行业发展“根”在市场,“脉”在品牌,供求关系动态平衡,品牌持续做强做优做大,行业经济运行才有“稳”的根基和“进”的动力。收官仗要想打得漂亮,市场的“功课”就要做得扎实。对于供求变化要有深刻把握,不能光算“总账”,不看“明细账”,以简单控量的方式达到“紧”的效果,甚至出现“刹车过猛”、供求失衡的被动局面,而是要通过全面准确掌握市场“饥饱”程度,认真做好低价位卷烟产销工作,保障适销对路货源供给,为市场精准“配餐”,让品牌对号入座,使发展水到渠成,一方面维护好当前良好市场状态,另一方面确保年度“终考”顺利通过。

当前是长远的台阶,年底是开年的前奏,经济发展是一场不停歇的接力,若要将当前短周期经济运行的“惊艳”与未来长周期高质量发展的“稳健”对接起来,就要树立从未来看现在的逆向思维,把长远的事情谋深,高度重视行业发展的不确定性、不平衡性、不充分性、不完善性矛盾,认真谋划解决高质量发展“后程发力”问题。

“所当乘者势也,不可失者时也”。总体来看,今年以来行业经济运行平稳向好,为推动高质量发展赢得了宝贵的窗口期,行业坚定不移抓机遇、用机遇,谋划与落实中央高质量发展的要求,上半年“1+6+2”政策体系全部出台,目前已得到初步贯彻落实;积极推动烟叶减值准备政策制定实施,更好帮助企业消化烟叶库存,提高资产质量,体现了行业增强主动性、打好主动仗的预变和应变能力。

眼下,推动行业高质量发展已从总体的顶层设计走向个体的探索接力,“上篇”正在续写为“下篇”,“总论”正在分解为“章节”。烟草行业是一个完整统一的整体,同时实行分层级管理和专业化分工,推动高质量发展既要坚持整体推进和从大局着手,又要做到有统有分、统分结合。对此,会议明确提出要求,各部门各单位要对照高质量发展的“责任清单”“任务清单”,进一步明确发展路径,在抓重点、补短板、强弱项上下功夫,努力在推动高质量发展上取得新进展,不断提升行业软实力,增强行业核心竞争力。

秋收冬藏。冬天储备的,是为春天勃发而积蓄的能量。事有千件,件件都是围着推动高质量发展来转。高质量发展走的是一条“光荣的荆棘路”,置身这样的大势和大局之中,开展任何工作都不是一般性要求,不能一般化来做,务必时时刻刻处处将“高质量发展”扎根于头脑中,贯穿于前进的步伐中,让收官与开局无缝承续,让当前和长远完美“合璧”。

(栏目责编/邢忠敏 xingzm@tobacco.gov.cn)

编辑:李东军

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