中国烟草资讯网 
国家烟草专卖局主管
《中国烟草》杂志社有限公司主办
苹果客户端
安卓客户端
微信官网

首页 -> 点击排行

  旗帜鲜明讲政治 利剑高悬促整改 ——国家局开展巡视整改专项检查工作纪实

作者:本刊记者 吕玉敏 周茹/文  来源: 《中国烟草》2018年第15期 总第629期 第40-41页 2018-08-01
分享到: 更多

“抽调200名同志,组建28个检查组,对行业65家单位进行全覆盖专项检查。任务艰巨,使命光荣,希望你们以身作则、做出表率,以时不我待、只争朝夕的精神投入工作,圆满完成国家局党组交办的各项任务。”

2018年3月19日,北京金叶大厦礼堂内,国家局召开巡视整改专项检查动员部署会。会上,来自烟草行业的28名司局级干部被授权任职为检查“组长”,他们将奔赴全国各地烟草企业,展开一次大规模、全覆盖式的巡视整改集中检查。

肩负着国家局党组的信任和权威,承载着监督问责的重要责任和使命,一场激浊扬清、固本强基的“战役”正式拉开帷幕。

政治 做好巡视后半篇文章

习近平总书记强调:“巡视发现问题的目的是解决问题,发现问题不解决比不巡视的效果还坏”。发现问题是巡视工作的生命线,推动解决问题是巡视工作的落脚点。

国家局党组认真贯彻落实中央巡视工作各项安排部署,对巡视工作高度重视。从2013年4月至2017年9月,烟草行业组建了31个巡视组,组织开展8轮巡视,完成了对62家单位的巡视任务,实现了行业巡视全覆盖。2016年2月29日至4月30日,中央第二巡视组对国家局党组进行了专项巡视。

巡视过后,关键在改;“体检”过后,关键在治。为了防止出现“巡完就完事”“巡视一阵风、巡完就轻松”等过关思想,或者“不整改、假整改、边整边犯”等情况,严厉整治反弹反复,着眼长远补齐短板,体现政治担当,国家局党组决定,自2018年3月26日至4月13日,对国家局机关和行业共65家直属单位集中开展巡视整改情况专项检查。

烟草行业杀出了“回马枪”,为了这一枪点中要害,确保专项检查效果,烟草行业“煞费苦心”:组建了“最强”阵容,从巡视人才库抽调200人组建了28个巡视整改专项检查组;对工作人员进行思想动员与业务培训,增强监督本领,确保出色完成检查任务;对检查组组长开展授权任职,强化责任担当,确保忠实履行监督责任。

“回马枪”不是虚晃一枪,而是要点到痛处、靶向治疗。与常规巡视不同,此次专项检查是对各类问题整改情况的一种全面检查,相当于一种问题导向的精准治疗。

此次专项检查聚焦四个重点:一是国家局党组落实中央第二巡视组反馈意见梳理出的33个具体问题、89项整改任务、12项专项整治和治理工作任务整改落实情况。二是国家局党组巡视组巡视反馈意见整改落实情况。三是国家局审计发现问题的整改情况。四是对云南省局(公司)原党组书记、局长(总经理)余云东案件暴露出的问题举一反三,主动排查问题和隐患。

既有“点”又有“面”,既对“事”又对“人”,既盯住巡视整改不到位的老问题,又要着力发现新问题。此次专项检查,是烟草行业对党的十八大以来巡视整改及“四风”问题整治情况的再梳理、再整改、再纠偏,是以实际行动践行做好巡视整改“后半篇文章”的庄严承诺。

动真格 揪住关键问题不放

“利剑”之“利”,得于出剑有力。泛泛而查,犹如隔靴搔痒;动真碰硬,才能刮骨疗毒。

“千里眼”“顺风耳”不好当,“老虎”“苍蝇”不好打。半个月的时间内,从严、从实、从细查清所有问题绝非易事,这是对能力、智慧和胆量的综合考量。“再难啃的骨头也要啃”,这就要求检查人员拿出直面问题的勇气、动真碰硬的担当,才能把专项检查的作用发挥到最大。

出征前夕,他们细化了工作方案、厘清问题线索,明确了时间表、任务书、路线图、责任人,做到心中有数、有的放矢;检查过程中,他们“拉长耳朵”“瞪大眼睛”,揪住重点。着重对全面从严治党不力、违反中央八项规定精神和“四风”问题等重点问题的整改情况进行“一竿子插到底”严查,不放过任何蛛丝马迹。

2018年4月4日,国家局检查组进驻四川省烟草专卖局的第4天,一封对南充市烟草专卖局局长钟某的举报信,引起了检查组的关注。检查组工作人员从众多信息中逐条筛选有价值的内容,最终,将目标锁定在一条对其虚假整改违纪行为的举报上。

“走,下去了解情况”!检查组立即决定进一步跟进线索。他们连夜从成都驱车赶往南充。为加快工作节奏,检查组“分兵行动”,一路人马紧盯会议费、培训费、餐饮费、工资等账目清单,开展财务凭证核查;一路人马逐一同办公室、财务、人事后勤等科室负责人和经办人员进行谈话,摸排问题线索。

在检查组的“火眼金睛”下,线索逐渐明朗,案情浮出水面。经查证:2016年7月,四川省南充市烟草专卖局对2013年超范围列支的礼品、门票等费用共计17.71万元进行清退时,由市局机关全体副科以上干部分摊承担,年底在分配绩效工资时补回。

先清退后补回,这是典型的虚假整改。通过这种走形式、打折扣、搞变通的方式,应付巡视检查,致使突出违纪问题长期得不到解决,给行业带来了严重影响,必须从严处理,以儆效尤!目前,钟某已被给予党内严重警告、行政记过处分并免职。动真格、摘帽子,这样的警示最能拨动党员干部思想上的“弦”。

透过现象看本质,动真碰硬出实效。经过半个月紧锣密鼓的“望闻问切”“把脉会诊”,检查组开具了详细、真实的“诊断书”——有的单位党建制度不完善、执行不到位;有的单位执行“禁酒令”不彻底,有令不行,有禁不止;有的单位干部选拨任用程序不严格,干部档案管理不规范;有的单位采购项目审核不严格,“应招尽招”落实不到位⋯⋯共发现虚假整改问题3项、未整改问题63项,整改不到位问题480项;通过排查余云东违纪违法案件暴露出来的典型问题,新发现领导班子成员多领薪酬和违规捐赠问题178项,新发现其他问题296项。

把反馈意见作为“诊断报告”、把整改建议作为“医治良方”。面对检查组“原汁原味”的反馈,各单位“态度诚恳”“照单全收”,集中力量对照“病灶”实施治疗。2018年8月底前,他们将对整改情况向国家局党组进行详细汇报,确保“条条整改彻底、件件落实到位”。

养正气 践行“两个维护”不动摇

“检查组指出的问题触目惊心、令人警醒,剖析这些问题的思想根源,主要是政治站位不够高,担当意识不够、纪律意识不强,不少领导干部对制度规矩选择性健忘,揣着明白装糊涂,‘四个意识’成为空谈。不对自己的政治生命负责,不对烟草行业的正面形象负责、不对党和政府的光辉形象负责”。

国家局巡视办 供图

2018年5月23日,在烟草行业巡视整改专项检查情况通报电视电话会议上,国家局党组对查出问题的单位进行了严厉批评,并再次强调,对于行业存在的违规乘坐交通工具、公务接待违规上酒、“应招尽招”执行不到位、领导干部执行个人事项报告制度不严格、虚假整改等突出问题必须高度重视、剖析问题根源,切实加以解决。

态度严肃、点名道姓、严肃问责⋯⋯听会的各单位领导干部纷纷坦言:这确实是一次“政治体检”,“辣味十足”、不留情面,听得人面红耳赤,后背直冒冷汗,敲响了作风建设的警钟。

“利剑”高悬,震慑常在。通过真刀真枪抓整改,全面盘点“查漏洞”,重拳出击“抓反弹”,着眼长效“补短板”。此次巡视整改专项检查,打消了少数党员干部存在的“侥幸过关”和“平安着陆”的心理,起到了震慑、遏制的作用。与此同时,烟草行业不断深化检查成果的运用,对发现的新问题及时“补漏洞”,让“老虎”“苍蝇”无处遁形。

例如,针对检查组反馈的烟区产前投入补贴资金使用过程中,极易发生贪污腐败行为,国家局党组责令各烟叶产区针对“蝇贪微腐”行为加大查处力度,坚决整治群众身边的腐败问题,确保有关政策真正惠及广大烟农,推进行业全面从严治党向基层延伸。

通过巡视、反馈、整改、再检查、再反馈这一闭环,烟草行业的巡视工作呈现出螺旋递进态势,制度的笼子越扎越紧,烟草行业干部受到警醒、心生敬畏,营造了风清气正的良好政治生态。

不松劲、不停步、再出发,深化政治巡视,让巡视利剑愈显锋芒。当前,烟草行业已经正式启动党的十九大以来首轮常规巡视,牢牢把握“维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导”这个新时代巡视工作的“纲”和“魂”,以巡视整改的实际成效践行中国烟草的政治责任和担当。

编辑:李东军

苹果客户端
安卓客户端
微信官网

资讯中心

点击排行

专题报道

品牌视窗

金叶家园

中国烟草资讯网
Copyright© 2004-2018 echinatobacco.com All Rights Reserved. 《中国烟草》杂志社有限公司 版权所有。ICP备案号:京ICP备05033420号 京公网安备110102001201号
本网站所有内容均受版权保护,未经版权所有人明确的书面许可,不得以任何方式或媒体翻印或转载本网站的部分或全部内容。
中国烟草资讯网提醒您:吸烟有害健康!