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  融合创新 积极作为 努力开创行业信息化高质量发展新局面 ——就行业网信工作访国家局烟草经济信息中心主任陈彤

作者:本刊记者 沙鑫  来源: 《中国烟草》2018年第11期 总第625期 第18-20页 2018-06-01
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如今,数字经济已经成为推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革的加速器。以数字化转型为主线,走向创新发展,实现经济新旧动能转换,是经济发展大势所趋。

近年来,行业网信工作有了哪些新的发展成果与亮点?下一步,行业又将如何贯彻落实全国网信工作会议精神,以信息化手段驱动高质量发展?带着这些问题,本刊记者专访了国家局烟草经济信息中心主任陈彤。

蹄疾步稳 两化融合成效显著

《中国烟草》:陈主任,您好!信息化是行业改革发展的有力支撑。今年是国家局信息中心成立二十周年,如何概括这二十年来行业信息化建设的“成绩单”?


陈兴杰 摄

陈彤:二十年来,行业网络安全和信息化工作在国家局党组的坚强领导下,在行业各单位、国家局各部门(单位)的大力支持和网信工作者的共同努力下,始终坚决贯彻落实国家局党组各项决策部署,开拓进取、攻坚克难、勇于担当,逐步探索出一条符合行业体制特点和实际情况的信息化建设管理应用道路,行业信息化正在从单项业务应用向多项业务综合集成,从单一部门应用向业务流程优化再造,从单一企业应用向产业链上下游协同应用加速转变。

《中国烟草》:在2017年,行业网络安全和信息化工作又有了哪些新进展?

陈彤:主要取得了这些进展:

一是立足谋统筹强创新,推动规划落实落地。面对经济发展新常态和行业改革发展新阶段,编制印发行业“互联网+”行动计划,组织批复企业“十三五”信息化规划,积极推进“互联网+烟草”创新实践,谋篇布局新时期信息化发展方向。

二是立足夯基础搭平台,推进信息化项目建设。按照行业统一平台、数据中心、安全运维一体化管控系统三个项目一体化设计和平台化支撑、组件化开发的建设模式,平台建设进一步夯实,CT—155规划中的“四环境、两保障”初步成型,标志着信息中心技术把关的职能成为“硬约束”,有力支撑了在建项目扎实推进。

三是立足汇数据强服务,促进服务效能提升。全行业积极推进政务信息资源共享公开,深入挖掘数据分析使用价值,构建数据质量管控机制,搭建行业数据服务体系,不断提升信息共享水平和行业网站影响力。

四是立足严管理保安全,提升安全保障水平。全行业抓安全体系建设,抓运维管理服务,抓容灾备份工作,全年未发生重大网络安全责任事故,国家局被公安部评为国家网络与信息安全信息通报机制先进单位。

五是立足建机制抓队伍,营造良好工作氛围。行业信息化部门牢固树立以“责任为首、服务为本”的工作理念,加强人才队伍建设,开展标准制度制修订工作,提高综合管理水平,不断夯实行业信息化基础。

积极作为 贯彻网络强国战略思想

《中国烟草》:4月21日,习近平总书记出席全国网络安全与信息化工作会议,并发表重要讲话。我们应该如何把思想和行动统一到党中央关于网信工作的战略部署上来?

陈彤:我们认为,贯彻落实全国网信工作会议精神,要认真学习领会习近平网络强国战略思想的科学内涵,明确网信工作在党和国家事业全局中的重要地位,明确网络强国建设的战略目标,明确网络强国建设的原则要求,明确互联网发展治理的国际主张,明确做好网信工作的基本方法。

我们要深入理解习近平总书记关于网信工作的重要讲话精神,真正掌握习近平网络强国战略思想的精神实质。牢牢把握信息革命这一千载难逢的历史机遇,深刻认识网信工作面临的重大挑战,紧紧围绕烟草行业服从和服务于人民健康的大局、财政增收的大局、振兴民族品牌的大局、脱贫攻坚的大局、社会需求的大局的要求,坚持烟草专卖制度和市场化取向改革,坚持融合创新的发展理念,把信息化作为驱动行业提质增效、转型升级的关键要素,以两化深度融合为主线,充分发挥信息化创新驱动作用,抢抓数字经济发展机遇,提高行业网络综合治理能力,加快烟草行业向数字化、网络化、智能化发展,以信息流带动技术流、资金流、人才流、物资流,促进全要素生产率提升,推动行业发展质量变革、效率变革、动力变革。要积极融入国家网络强国战略,高度重视国产装备应用,支持民族品牌发展,在促进集成电路等国家网信核心技术研究及基础产业进步,参与工业互联网建设及应用领域试点试验等方面主动作为,承担中央企业的责任,贡献烟草行业的力量。

《中国烟草》:具体来讲,应该如何贯彻落实网络强国战略思想,以信息化驱动发展方式转变与管理模式变革?

陈彤:当前和今后一个时期,烟草行业网信工作总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平网络强国战略思想,按照凌成兴局长“维护一个大局,落实三个抓手”的工作要求,坚决维护好国家政治安全和网络安全大局,扎实推进《烟草行业信息化发展规划(2014-2020年)》《烟草行业“互联网+”行动计划》和“一坚持、三推进”三个抓手的落实落地,推动云计算、大数据、人工智能、工业互联网等新技术与烟草产业的深度融合,推动互联网在专卖、制造、营销、结算、采购、物流等领域的创新应用,严格依法建设、管理和使用网络,形成平台、数据、应用、服务、安全协同发展新格局,驱动引领烟草行业高质量发展。

坚持维护大局,着力做好网络宣传和舆论引导工作。按照防范风险、凝聚共识、争取人心的总体要求,坚决打赢网络意识形态斗争,维护国家政治安全大局。行业各级领导干部和广大职工,在涉及大是大非问题、涉及政治原则问题上,要敢于担当,敢于亮剑,敢于站在风口浪尖上进行斗争,要做到守土有责、守土尽责。要切实加强行业网络宣传工作,加强行业媒体网络融合工作,形成烟草行业网络宣传正能量。要贯彻落实政府网站发展指引,全力做好行业政府网站建设管理的18项重点任务,提升行业网站管理、创新和服务水平。

坚持创新驱动,着力推进信息化与烟草产业融合发展。树立技术、业务、管理三位一体融合创新的意识,认真做好两化深度融合这篇大文章。推进政务服务改革创新,提升服务效率,让群众少跑路、数据多跑腿。推进数据服务体系创新,形成面向全行业的数据服务体系,支撑数据化管理决策。推进技术基础平台创新,积极开展行业云平台、大数据平台建设和应用,支撑“互联网+”创新应用。推进工业互联网试点创新,实现烟草行业制造业与互联网深度融合。推进“互联网+”业务应用创新,积极以业务模式创新为核心,使烟草行业更贴近消费者,更了解市场,更具竞争力。

坚持安全同步,着力完善行业网络安全保障体系建设。严格遵循《网络安全法》,建立健全网络安全责任制。加强行业网络和重要信息系统的网络安全防护,持续提升行业建网管网用网水平。完善网络安全事件应急保障机制,持续提升行业信息化建设水平。

融合创新 开启信息化高质量发展新篇章

《中国烟草》:迈入新时代,高质量发展已成行业主旋律。行业应如何提升网信工作水平,实现信息化高质量发展?

陈彤:行业信息化经过二十多年的发展建设,已全面覆盖生产经营管理各个领域,但仍然存在不到位、不充分、不平衡、不适应等问题,同样需要由高速增长向高质量发展模式转换。我们既要搞好顶层设计,构建长效机制,又要从当前重点工作抓起,探索形成一条适应行业体制特点、发挥行业体制优势的信息化高质量发展之路。

顶层设计是高质量发展的前提。国家局制定印发了CT-155发展规划和“互联网+”行动计划,各单位要按照两份指导文件确定的目标任务,坚持统筹规划,坚持两级主体,坚持协同建设,开展前台业务创新,做好后台技术支撑,发挥“互联网+”对驱动烟草产业提质增效、创新发展和转型升级的重要作用。在认识层面,真正理解掌握信息化发展方向和思路,对本单位信息化规划进行滚动调整,做到与行业发展目标相一致、相配套,与业务模式、管理模式创新相协调、相融合;在工作层面,结合重点工作和难点问题,找准融合方式方法和关键环节,合法合规开展“互联网+”创新应用;在建设层面,坚持统一架构、统一平台、整体推进,推动信息化建设上下联动和共同发展。

融合创新是高质量发展的核心。各单位要牢牢抓住“创新”这个核心,认清信息技术对传统发展理念、发展方式、发展模式产生的重大影响,明确信息化给营销、专卖、生产、烟叶、管理等传统领域带来的革新,推动新技术与烟草产业的深度融合、协同增效,以信息化助推行业提质增效、转型升级。要充分挖掘和发挥数据作为基础资源、创新引擎的作用,切实提升信息资源共享利用水平,促进资源优化配置和全要素生产率的提升,推动管理创新、技术创新和业务模式创新。要推动烟草工业互联网建设,推进卷烟智能制造,激发卷烟制造企业的创新活力、发展潜力和转型动力,创造新的价值与发展生态。

安全同步是高质量发展的保障。要贯彻落实《网络安全法》,坚持依法管网用网,坚持网络安全与信息化同步规划、同步建设、同步运行。要建立健全网络安全责任制,履行好各级党组(党委)网络安全主体责任以及信息系统建管用各环节责任单位的主体责任。要统筹推动工厂、企业内网络及安全防护的技术改造和演进升级,构建整体防护体系,加强重要数据资源、个人信息及新技术应用安全保护。要完善网络安全事件应急保障机制,组织开展跨部门跨地区网络安全应急演练,提高网络安全态势感知、事件分析、追踪溯源以及遭受攻击后的快速恢复能力。要持续强化网络安全监测预警、风险研判和管控处置,运用人工智能、大数据技术提升网络威胁情报分析预警能力,加强网络安全漏洞管理,加强信息通报预警,主动防御控制化解风险,筑牢网络安全防线。

《中国烟草》:2018年,行业网信工作又有哪些具体的着力点?

陈彤:抓融合创新,在提升两化深度融合应用能力上积极作为。开展“十三五”信息化规划“回头看”工作,确保规划质量进度可控。以两化融合试点示范工作推动“互联网+”行动计划落实落地, 以卷烟智能工厂建设试点项目为抓手,以建设工业互联网为突破口,以点带面。以项目建设助推业务管理水平提升,推进行业政务信息资源整合,深化财务管控平台应用,推进烟叶质量追溯体系建设,推进规范管理信息系统建设,推动行业扶贫工作系统建设。

抓分析应用,在提升数据增值服务能力上积极作为。打造依法统计新常态,严格依法依规监管统计数据质量。实现数据服务新提升,努力实现数据对行业生产经营、管理决策的全过程支撑、全流程管控、全覆盖服务。提升网站发展新动能,充分发挥网站作为政务公开第一平台、行政审批关键渠道、政务服务重要窗口的作用。

抓平台建设,在提升技术支撑能力上积极作为。优化完善行业统一平台基础资源云,为行业内部上下贯通、左右协同、资源共享提供技术保障。加快搭建行业互联网云平台和大数据平台,为行业互联网应用和企业创新应用提供支撑。建好用好行业安全运维一体化管控平台,实现安全管控与运维管控的有机结合, 实现安全信息通报与安全检查工作的有机结合。

抓安全运维,在提升安全保障能力上积极作为。持续完善网络安全管理机制,实行信息系统全生命周期安全管理。持续提升网络安全保障能力,主动防御安全风险。持续加强行业容灾和运维工作,按照“有备无患、加强应用、服务行业、确保安全”的要求,加强信息系统运行保障工作。

抓规范管理,在提升服务高效能力上积极作为。在提升管理水平上下功夫,完善行业信息化水平评价指标体系。在强化标准研制上下功夫,构建行业信息化标准体系,通过“课题制”方式推进标准研制。在加强网信人才队伍建设上下功夫,把全面从严治党主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上,建设高素质专业化干部队伍,建立符合行业信息化实际的人才培养制度。

《中国烟草》:非常感谢您接受我们的采访!

编辑:李东军

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