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  锚定高质量发展 作出全方位贡献

作者:本刊记者  宁志/文图  来源:  《中国烟草》2019年第19期 总第658期 第48-50页 2019-10-01
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责任烟草如何体现责任?遍布广袤田野的烟田基础设施就像一座座无字“丰碑”,秦巴山区深处一任接着一任的烟草挂职干部的足印,赣南等原中央苏区因烟而变的村落,布朗族、阿昌族群众过上的幸福生活,中央和国家机关定点扶贫工作成果展上的累累硕果如笔笔锦绣,勾勒出一个行业负责任敢担当的形象。

行业共同价值观的培育难不难?从“烟草行业没有自身的特殊利益”到“把努力做到切实维护国家利益、维护消费者利益作为一切工作的根本出发点和落脚点”再到提出“国家利益至上、消费者利益至上”行业共同价值观的背后,是烟草行业对国家和人民作出的郑重承诺。

中国烟草的精气神从哪里来?组建初期行业白手起家、艰苦创业,近40年过去了,中国烟草的变化翻天覆地,每年为国家贡献超万亿元的税利和财政收入,民族卷烟品牌牢牢占领国内市场,卷烟生产装备和技术达到国际先进水平,持续取得良好成绩凸显常抓不懈的韧劲和久久为功的定力。

践行责任的生动实践,落地生根的价值理念,卓有成效的发展成就……在国家局党组领导下,行业在保证国家财政增收、促进经济发展、稳定社会就业、助力脱贫攻坚、支持乡村振兴、发展民族工业、保障消费者利益中找准定位,作出全方位贡献,为新时代行业谱写高质量发展新篇章提供了有力支撑。

在牢记宗旨中展开“中国烟草实践”

当前,全行业正在深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,在2019年烟草行业各直属单位主要负责同志半年工作座谈会上,国家局党组明确提出,“要紧密联系烟草行业实际,在为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命中,牢记《烟草专卖法》的立法宗旨,进一步把保证国家财政收入、促进经济社会发展的职责落到实处,牢固树立‘国家利益至上、消费者利益至上’行业共同价值观,始终践行以人民为中心的发展思想,任何时候都不能谋取自身特殊利益。”

依托独具优势的产业链,行业在稳定社会就业方面作出了积极贡献

1992年1月1日,《中华人民共和国烟草专卖法》施行,以国家法律的形式确立烟草专卖制度。专卖立法的宗旨十分明确,就是维护国家利益和消费者利益,除此以外没有烟草行业特殊的利益。

在坚持烟草专卖制度的前提下,行业自觉把切实维护国家利益、维护消费者利益作为一切工作的出发点和落脚点,调整和改革生产关系同生产力不相适应的环节,促进生产力发展和各项事业的全面进步,致力于把发展建立在扎实可靠的工作基础和市场基础之上。

一方面,把规范作为行业工作的重中之重,加大打私打假力度,取缔卷烟自由批发市场,全面开展烟叶流通秩序整顿,严格按国家计划组织烟叶、卷烟生产,建立良好的烟草市场秩序,打牢基础、稳中求进,促进生产经营进一步发展。

另一方面,把做精做强主业作为首要任务,通过市场和政策引导,加快企业结构调整步伐,继续调整产品结构,做大名优卷烟品牌,把行业经济效益的提高转移到依靠调整结构、技术进步、提高质量的轨道上。

法贵在行。经过持续不懈的努力,2000年行业税利增长速度明显回升,特别是进入21世纪以来,市场化取向改革为行业发展注入了强劲动力,税利水平在比较高的基础上又实现了较高速度的增长,2014年至2018年连续5年税利总额超万亿元、2015年至2018年连续四年上缴财政总额超万亿元。同时,中式卷烟知名品牌规模扩张、质量提高、价值提升,提供给消费者更丰富的选择。

实践是试金石,没有烟草专卖制度,就没有行业持续健康发展的好形势,中国烟草的大有可为、大有作为,为国家和消费者作出巨大贡献,《烟草专卖法》的立法宗旨得到彰显。

在强国之路上塑造“中国烟草精神”

上海,是中国近代民族卷烟工业主要发源地。走进上海烟草集团由上海卷烟厂老仓库改建而成的“中华”品牌文化展示厅,1950年毛泽东主席和其他中央领导提出的“我们要生产中国人自己最好的卷烟品牌”醒目而响亮,“中华”品牌在期盼中应运而生,一开始就肩负起振兴民族卷烟工业的使命。

时序更替,奋力前行。在新中国成立70周年之际回望,前身是英美烟公司工厂的上海卷烟厂早已脱胎换骨成为一流的现代化卷烟制造企业,“中华”更是在一轮轮发展中演绎“国烟”传奇,中国烟草的形象品牌、核心品牌名副其实。

民族工业承载着中国烟草做大图强的梦想,“中华”品牌的崛起正是民族卷烟工业振兴的生动缩影。

忆往昔,民族卷烟工业在帝国主义垄断和官僚资本压迫下挣扎生存。新中国成立时,我国卷烟市场70%的产品均由国外进口和外国资本在华生产。改革开放国门初开,外国烟草公司洁净的厂房车间、现代化的设备、有序的生产组织,无一不让长期处于落后工业经济状态的中国烟草人震撼非凡。

正是改革开放的春风让新中国烟草事业获得新生,发展民族卷烟工业真正成为可能。

1949年10月,浙江杭州西湖之畔,取“服务群众、利益群众”质朴理念的利群烟厂依靠“三座破庙”起家创业。70年过去了,从利群烟厂到杭州卷烟厂,从2900箱的“利群”牌卷烟到超过300万箱的“利群”品牌,一个优秀企业崛起于“人间天堂”,为国家、地方经济建设作出了积极贡献。

伴随中华民族从站起来、富起来到强起来的历史性飞跃,类似的一幕幕不断在中国烟草上演,民族卷烟工业在时代变革中不断奋斗前进。

看今朝,曾经简陋的厂房变成了现代化的工业园,昔年陈旧落后的卷烟工业技术装备焕然一新,“洋烟”在国内市场大行其道成为历史。这其中,一代代烟草人付出了艰辛努力,他们的创业精神值得铭记,敬业精神需要传承。

在服务国家战略中贡献“中国烟草力量”

在原中央苏区所在地、万里长征的起点城市江西省赣州市,有一个区域南北走向呈长条状的安远县。赣南脐橙大名鼎鼎,但颇有戏剧性的是,安远县的南片脐橙长势良好,到了北片则品质下降,“南橙北枳”让南片北片的经济差异很大。

面对贫穷落后的经济现状,北片干部下定决心狠抓产业发展,他们尝试过发展中药材、食用菌、落心花等诸多产业,但均未成功。直到《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》出台,赣南苏区振兴发展成国家战略,北片迎来了转变契机。

行业响应国家号召,大力支持原中央苏区发展,安远县于2012年开始种植烟叶。农户种烟收入,加上烟水、烟路、烤房建设,一笔笔劳务支出源源不断流进村民口袋,落子有方激活了满盘棋。当年,全县种植面积9000亩,收购烟叶2.34万担,收购均价10.84元/斤,烟农户均产值超10万元,北片达到人均增收170元,实现税收1000余万元。

烟叶是行业的基础,安远北片因烟叶找到了发展路、实现了致富梦,绝非个例。多年来,行业认真贯彻党中央、国务院的决策部署,在工业反哺农业、支持老少边穷地区发展、脱贫攻坚、乡村振兴中下大力气、用真功夫,立足烟叶生产70%以上分布在老少边穷地区的实际,向贫困地区倾斜种植计划,加强基础设施和水源工程建设,力求通过产业带动在政府增税、农民增收、促进地方经济发展方面发挥实实在在的作用。

行业在工业反哺农业、支持老少边穷地区发展、脱贫攻坚、乡村振兴中发挥了实实在在的作用

特别是2013年以来,行业稳步调减烟叶计划、严控种植规模,国家局党组提出把发展多元产业促进烟农增收作为继现代烟草农业建设之后的又一重要政治任务,尽最大努力弥补烟农因计划调减减少的种烟收入。在行业的努力下,2018年实现烟农增收95.63亿元、户均9300元,做到了减量不减收,烟农收入基本稳定。

此外,行业支持赣州卷烟厂、新疆卷烟厂等易地技术改造,一批地处老少边穷地区、规模不大的卷烟厂由此焕发了活力,承担起了人民就业、政府增收、地方发展的重任;发挥体制机制优势开展扶贫帮扶,为湖北省十堰市竹溪县、竹山县,宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区,云南省德宏州阿昌族、保山市布朗族等发展注入活力,带动贫困地区人民生活旧貌换新颜……

全面建成小康社会是实现中国梦的关键一步,其中最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区。行业怀着高度的政治使命感、深厚的群众情,从资金投入到政策扶持,从完善基础到整村推进,从产业带动到拓宽渠道……自觉在助力脱贫攻坚、支持乡村振兴工作中找准定位,为促进经济发展尽责出力。

在稳定就业中履行“中国烟草责任”

实体经济是一国经济的立身之本、财富之源。作为传统产业的烟草产业,是实体经济的重要组成部分,这样的特性注定了行业在稳定社会就业中肩负的任务重要、承担的责任重大。

烟草行业横跨农工商、串联产供销、涵盖内外贸,完整的产业链体系具有庞大的就业带动作用,除了数十万行业职工外,还常年涉及100多万户烟农,520多万户零售户和众多上下游相关产业从业者,几千万人的就业与生活同烟草产业密切相关。

众所周知,我国拥有近14亿人口,劳动力供给与需求的总量矛盾长期存在,行业组建以来,烟草产业持续稳定健康发展,实现了中国烟草成长与稳定社会就业的良性互动,为稳就业、促就业、服务社会民生保障作出了积极贡献。

而随着结构性就业矛盾突出,特别是农村青壮年劳动力大量外出,农业兼业化、农村空心化现象日趋明显,规模稳定、涉及面广的烟草产业在农村富余劳动力、增加就业灵活性方面的独特优势更加彰显。

烟叶生产本身是一项劳动密集型产业,在超过半年的生产周期中,植保、采摘、编竿、选叶等环节能吸纳大量留守农村的老人、妇女从业。例如,云南施甸县每年有1.5万至1.8万余农民参与种植烤烟或从事烤烟相关的业务,四川盐源县通过种烟每年解决约3万农村劳动力从业问题。烟叶生产、采烤、水利、机耕道路建设等还间接带动了运输、餐饮、砖场等相关产业发展,创造了一系列就业机会。

特别在近年来,一批多元产业、绿色产业的兴起创造了大量新的就业机会。以云南大理州为例,烟田套种秋豌豆推广种植面积已达10万亩,产值超过5亿元,不仅烟农增加了收入,在豌豆需要大量用工的吊线、采摘环节,大量留守村民在田间地头劳作,工资日结,按量结算,不用出远门便能收获一份稳定的收入。

2019年,“90后”小伙李梦洲利用在大理州烟农增收产业孵化园学到的新品种种植技术,在祥云县城郊、下庄镇种植了12亩玫珑蜜瓜和6亩牛尾山药,预计纯收益可达数万元。在离孵化园不远的城川烟农合作社产业园,下庄镇下庄社区村民罗珍宇在有机肥加工厂做投料工,一年工资收入4万元左右,像他一样的务工人员在产业园有150人。

同样,在就业形势相对严峻的东北地区,辽宁沈阳市的杨淑云在1992年下岗之后开了一家便利店经营卷烟,现在每月3000多元的利润成为杨家两代人重要的生计来源。在2018年刚刚脱贫摘帽的云南泸西县,泸西复烤厂从一个乡镇小厂发展成现代化复烤加工厂,常年用工人数1200名左右,人均每月3000元以上的工资高于云南省和红河州的社会平均工资。

就业是最大的民生。长期以来,行业依托独具优势的产业链撬动社会就业,在田间地头、复烤车间、工厂仓库、大街小巷、物流运输,千千万万劳动者成就了烟草产业,行业也用发展成果让辛勤付出得到回报,两者唇齿相依、共荣共生。

生逢伟大时代,是行业难得际遇;奉献伟大时代,是中国烟草应有担当。未来,行业将不忘初心、牢记使命,在谱写高质量发展新篇章中全力以赴,为实现中国梦作出新的更大的贡献。

(栏目责编/张雨时 zhangys89@126.com)

编辑:刘世强

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