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  用好人才评价“指挥棒” 打赢改革发展“竞技赛” ——深圳烟草打造特色人才评价体系初探

作者:李新忠/文图  来源: 《中国烟草》2018年第12期 总第626期 第86-87页 2018-06-15
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党的十九大提出,人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。要坚持党管人才原则,聚天下英才而用之。筑巢引凤栖,花香蝶自来。深圳烟草对人才及人才评价工作一直高度重视,近年来根据行业特点,坚持从实际出发,具体问题具体分析,增强人才评价工作的针对性、精准性,扎实开展人才评价探索实践,积极创造“人事相宜、人适其事、事得其人”的良好局面,确保人才引得进、留得住、用得好。

重品

品德是人才的第一素质。注重品德,主要是关注忠诚、敬业、主动性、责任心、自制力、节约、感恩等关键指标。建立诚信守诺、失信行为记录和惩戒制度。将道德操守和诚信情况的评价纳入整体人才评价的重要内容。让以德为先的人才评价标尺在深圳烟草深入人心,促使人才加强学习、修身立德、明德尚行,树立好家风,践行好作风,争当品德上的先锋模范。

拓主

人才评价是发现甄别人才的过程,在“谁来评”的问题上,亟须“专业的事让专业人做”。不同类型的人才,其评价主体应该有所区别。对于新引进人才,可以采取引入市场专业评价机构的方法,委托机构进行专业的人才评价;对于与市场接触的客户经理等一线人员,在其评价主体方面,可以考虑引入服务对象,促使一线人员进一步加强与市场的联系,提高服务质量;对于机关管理型人才,在评价主体方面,需要突出360度的评价,其管理对象、服务对象、相关联的第三方都可以适当赋予不同权重,作为评价主体予以引入,发挥多元评价主体的作用。同时,要保障和落实各具体用人单位的评价主体作用,支持用人单位结合自身功能定位和发展方向评价人才,促进人才评价与培养、使用、激励等相衔接。

类别

分类评价是实现科学评价的重要前提。对不同人才实行差别化评价,建立不同的评价指标体系,有效避免“一把尺子量到底”,真正实现“三百六十行,行行出状元”。以职业属性和岗位要求为基础,建立健全涵盖品德、知识、能力、业绩和贡献等要素,科学合理、各有侧重的人才评价标准。

明标

在“评什么”上,要设置科学的评价标准,重视五个方面的标准设定,坚持凭能力、业绩、贡献评价人才,突出基层人才,突出青年人才,突出团结要素。

一是突出能力。人才的价值主要体现在能力上,深圳烟草历来强调能力在干部选拔任用、监督管理中的关键作用,为有能力者提供展示自己的舞台,提供发展的平台。二是强调业绩。探索建立正向激励的考核制度,提升业绩在考核中的权重,让积极进取、能成事的干部看到正向的激励结果,引导人才进行基于工作成果的正向竞争,充分调动人才的主观能动性。三是重视基层。基层是一切政策举措落地的最终载体。要科学识才,通过建立科学的人才评价制度,对那些长期扎根基层,爱岗敬业、为基层发展作出重大贡献的人才更加重视,要加大爱岗敬业表现、实际工作业绩、基层工作年限等评价权重,破除重资历轻业绩等倾向,真正促进基层人才成长。四是关注青年。完善青年人才评价激励措施。破除论资排辈、重显绩不重潜力等陈旧观念,重点遴选支持一批有较大发展潜力、有真才实学、堪当重任的优秀青年人才。加大各类项目、活动对青年人才支持力度,鼓励设立青年专项,促进优秀青年人才脱颖而出。五是促进团结。一个科学的人才评价体系,要能使人才充分团结起来,创造一个人单打独斗创造不出来的工作成果,使人才面对重大事业目标时,能从国家、行业、单位整体的角度思考问题,以事业和大局为重。

多方式

在“怎么评”方面,要有更加务实管用的人才评价方式,探索采用积分的方式开展人才质量的量化评价。大胆运用现代人才评价方法和技术,提高评价信度与效度,不断丰富评价信息来源。

一是探索采用积分评价方式。用积分(加分和扣分)对人才的能力和综合表现进行全方位量化考核。在加分项目上,可以考虑获取学历、职业资格积分、获奖积分、参加活动积分等一切单位提倡的事项。在扣分项目上,可以考虑纪律减分、重大工作失误减分等一切单位反对的事项。最终,将积分情况予以汇总、公示,多方绩效面谈,谋求绩效改进,并将积分结果与月度、年度绩效奖金挂钩。

二是大胆运用现代人才评价方法和技术。将评价重心从关注智力素质和以往工作绩效向重视综合能力素质转变,大胆运用已经成熟的现代人才评价方法和技术,如对专业性较强的岗位,在以笔试作为初期筛选工具的同时,可借助心理测验,了解被评价者的性格特征,并借助情景模拟等评价中心法对被评价者进行深度评价,提高评价效果的信度和效度。

三是丰富评价信息来源。在已有干部电子信息档案基础上,构建即时性情况的纪实制度,把党组会议、工作会议研究问题过程中,有关干部德才表现的鲜活素材和生动例子记录下来,人事部门将定期进行分析研判,把电子信息档案变成干部现实表现的实时反馈系统。

优流

结合企业实际需要,制定一套科学合理的人才评价程序,包括:确定人才评价目的;制定人才评价计划(确定评价对象、内容与标准,确立评价指标体系,选择评价工具,明确注意事项等);选择或研制人才评价方法和工具;组织实施人才评价;处理人才评价结果,撰写评价报告。要遵循不同类型人才成长发展规律,科学合理设置评价考核周期,比如对于领导人才的评价周期不宜过短,对一线人才的评价可以适当加密频次,注重过程评价和结果评价、短期评价和长期评价相结合。

促整合

一是探索多种评价之间的整合。把人才评价与常规的党建政工考核、安全绩效考核、专卖业务考核等工作结合在一起,发挥多种考核机制的叠加效益,更全面地掌握人才政治和工作表现。二是抓好前后环节之间的整合。人才评价机制是人才发展体制机制的关键环节,前面连着人才培养,后面接着人才使用。因此,要充分把握各环节之间的内在联系,重视人才培养的基础性、先导性作用,发挥好人才使用对人才评价的重要引导作用。三是确认评价结果发挥积极作用。人才评价的目的是将评价结果应用于科学管理,评价结果为人才选拔、培训、使用和奖惩提供依据。评价结果发挥了积极的作用主要体现在以下几个方面:根据评价结果进行的奖惩得到组织成员的广泛认可,工作积极性有所提高;结合评价结果进行的人员调整真的做到人岗匹配,岗位工作效率有所提高;评价后组织内部团队及个人将工作的目标与评价的指标、标准衔接起来,整个组织形成尊重评价、对标评价的氛围。

抓队伍

建设一支高素质的人才评价队伍,是搞好人才评价工作的重要保证,也是人才评价事业可持续发展的基础。深圳烟草将加强人才评价队伍的培养和培训工作,对企业中从事人才评价工作的人员进行较系统的理论、技术培训,使其掌握人才评价的原理、技术以及相应的专业知识,努力建立一支具有良好素质、年龄及专业结构合理、专兼职相结合的企业人才评价队伍,承担起理论研究、业务咨询和评价指导的职能,以提高企业人才评价的信度和效度。

开展处级干部培训

发现和培养人才是烟草行业持续保持良好发展的希望所在,要在发展中增强核心竞争力,赶超世界先进烟草企业,增强自主创新能力,就必须用好人才评价“指挥棒”,在改革发展这场“竞技赛”上立于不败之地。

(作者单位:深圳市局<公司>)

编辑:李东军

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