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编者按:

无论是在高寒缺氧的雪域高原建网送货,还是在脱贫攻坚的战场砥砺前行,抑或是在与不法制假售假分子的斗争中斗智斗勇……他们坚守初心、默默奉献,他们淡泊名利、尽职尽责,他们敢为人先、敢于担当,他们矢志不渝、铿锵前行,他们是行业基层的优秀代表,是新时代烟草人的榜样。让我们向他们学习,继续创造属于新时代的荣光。

  “冰”心系扶贫 攻坚显担当 ——记湖南中烟机关党委副书记、公司扶贫总顾问肖冰

作者:本刊记者 沙鑫/文  来源: 《中国烟草》2019年第20期 总第659期 第40-41页 2019-10-15
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肖冰(左)与村中老人促膝谈心 / 湖南中烟 供图

2018年10月17日,全国脱贫攻坚奖表彰大会暨先进事迹报告会在北京举行。会上,湖南中烟工业有限责任公司机关党委副书记、群团工作部副部长、公司扶贫总顾问肖冰荣获“2018年全国脱贫攻坚奖贡献奖”。

扶贫一线“手拉手”,小康路上“心连心”。2015年~2017年的3年间,肖冰带领驻村工作队扎根郴州市宜章县新坌村,聚众志、汇合力,带领村民发展烤烟、瓜果蔬菜、建材等多种产业,全村贫困发生率由22.82%下降到1%以下,提前一年实现了整村脱贫。

如今,这座罗霄山脉中的小山村,已经实现了从深度贫困到幸福家园的美丽嬗变,被评为“湖南省脱贫攻坚示范村”。动真情、真扶贫、扶真贫,肖冰用他的真情付出,温暖着新坌村的山山水水,谱写出一曲动人的责任烟草之歌。

精准帮扶 党建促脱贫

污水靠蒸发,垃圾靠风刮,房屋乱建搭,家徒四壁的土坯房、砖土混合房随处可见,数十个光棍无所事事地在村里闲逛……初到新坌村的肖冰,被当地落后面貌深深震撼了。

这个位于罗霄山脉区的山村,由6个自然村组成,是远近闻名的省级贫困村。2015年,全村总人口2643人,人均耕地面积不足0.7亩,综合贫困发生率达到22.82%。

“特别是欧支冲和西冲两个自然村,蜗居深山,自然灾害时有发生,贫困发生率超过50%。”肖冰回忆说。

实际上,在湖南中烟委任肖冰担任“第一书记”时,就明确提出了“3年实现脱贫摘帽”的任务。面对紧迫的脱贫任务,肖冰在笔记本扉页上写下了“如期脱贫,争分夺秒”8个字,时刻提醒自己保持时不我待的精神状态。

在他看来,精准扶贫首先在于“精准”二字,关键是准确定位贫困人口、帮扶对象。

带着这样的想法,肖冰走遍了新坌村每一户农家,深入田间地头,实地了解情况。在收集一万多条信息的基础上,他通过村组评议、村委评议等方式,根据国家标准确定贫困户166户、603人,并在村委会宣传栏进行公示,接受村民评议。

“此后,我们分发扶贫物资、兑现扶贫政策时,非贫困户们都没提出异议,这在十里八乡都是比较少见的。”肖冰告诉记者,这正表明了他们当初对贫困户的认定是公平、公正、准确的。

在一轮轮访查、调研中,一份适合新坌村实际的帮扶方案逐渐在肖冰脑中成型。2015年4月24日,他向湖南中烟递交了第一份调研报告,初步形成了扶贫开发思路;同年6月,工作队会同村支两委形成了精准扶贫工作规划,确定了28个扶贫项目。值得一提的是,此后3年间,这28个公示在村委会门口的项目规划,一一在新坌村落地生根。

“由于自然资源匮乏,新坌村必须发展产业‘造血’,最重要的是搞好产业发展环境建设。”肖冰分析道。

因此,在对口帮扶时,肖冰并没有将湖南中烟的援助资金直接用于项目建设,而是用在了基础设施建设这个“刀刃”上。村村通公路、户户亮起灯、家家用上自来水,饮水、亮化、安居、养老、希望五大基础工程建设相继启动,让村民生活面貌大为改观。

在肖冰看来,产业发展环境的另一个重要因素是“软环境”。实际上,“企业前来投资、村民阻挠建设”的问题,就在周边一些村子发生过。

问题的症结在哪?如何破解这一难题?党建,肖冰很快找到了答案。

新坌村全村有60多名党员,党员们在村中也很有威望。如果以党组织统一党员思想,再让党员去动员村民们配合工作,势必事半功倍。因此,肖冰来到村里后,每周都召开一次党支部会议,并定期召开全村党员大会。

每次党组织活动时,肖冰都精心准备党课内容,做好PPT、背上投影仪,亲自为党员授课。党课学习,也是统一发展思路的大讨论,他将水利建设、道路修缮等重大问题交由党员集体讨论,共同寻找最优的解决措施。

频繁泛滥的溪流,得到了治理改造;难以流转的土地资源,终于被盘活;散乱纷扰的村民,聚为活力涌动的一池春水……借助党建“火车头”的力量,基层党组织的动员能力大大激发,村民们真正“以同一个声音说话”,凝聚出巨大合力。在“党建促扶贫”的思路下,新坌村村民精神面貌发生了显著变化,为产业发展打下了坚实基础。

整合赋能 产业兴山村

源发建材厂,原是新坌村一家小型砖厂,每年略有微利。肖冰调研发现,这座小砖厂生产工艺落后,环保不达标,隐患不少。

“这个厂如果不改造,5年之内肯定要关停。”肖冰几次提醒砖厂管理人员,但厂长成本发却对砖厂改造始终犹豫不决。

针对这种情况,工作队特意带成本发到国内同类先进企业走了一圈。见到一条条现代化的生产流水线,成本发很受触动,决定筹资开展技术改造。筹备资金时,肖冰征求139户贫困户的意见后,将他们的小额信贷资金669万元入股源发建材厂,既解决了建材厂改造资金的燃眉之急,也帮助贫困户增加了分红收入。

新砖厂2016年年底正式投产后,年产值由1000万元增加到3500万元。2017年,当湖南省内大批砖厂因为环保不达标而停产时,源发建材厂却因提前进行技术改造,不仅没有停产,而且经营更红火,每块砖价格由原来的0.22元上涨至0.3元。

源发建材厂的改造升级,正是肖冰发展产业扶贫的生动缩影。“要发展产业,关键要牢记‘市场化’这个方向。”肖冰反复强调,“否则,投资项目可能短期内红红火火,可工作队一走,就轰然而倒。”

把住“市场化”这个“定盘星”,肖冰以指数型思维为指导,融入“和+生态圈”发展理念,为新坌村制定了“山上栽脐橙、山下养禽畜、田间种烤烟、大棚种瓜果”的产业规划。

在肖冰的带领下,新坌村流转土地5000余亩,成立了醇和、创享、旭丰等6家专业合作社,吸纳140余名贫困群众就业。此外,建材、生猪养殖、烤烟等产业加速发展,也吸纳了300多名群众“在家门口就业”。现在,新坌村非固定用工需求量很大,在开工旺季甚至出现了“用工荒”。

以蔬菜瓜果种植为例,新坌村引入大棚种植基地,成立创享种养专业合作社,搭建400个大棚种植“麒麟”西瓜和玉米、辣椒等。由于有专家技术指导和施用有机肥,合作社种植的作物口感好、营养成分高,已与5家广东超市签订长期供货合同。每天早上,出入合作社运送农产品的车辆络绎不绝。

4000亩脐橙种植基地、1269亩烤烟种植基地、400个大棚的瓜果蔬菜种植基地、批次存栏可达1万羽的福鹅养殖基地、年出栏猪仔可达12万头的母猪养殖企业、年产值可达3500万元的建材企业、240千瓦光伏发电站……3年间,肖冰和工作队为村民们交上了一份令人欣喜的答卷。

“户户有产业项目、人人有合作社帮扶”,得益于产业扶贫带动,新坌村2017年人均收入超过6000元,工农业总产值由不足2000万元增长到突破1亿元。山川秀美、户村富裕、人人文明,一个充满着希望与生机的新坌村,正呈现在世人面前。

扎根山乡三余载,一片“冰”心系扶贫。

肖冰献身脱贫攻坚的一片“冰心”,正是一颗共产党人全心全意为群众谋幸福的初心。担任“第一书记”期间,他每年驻村时间270多天;为了找准“穷根”,他走遍新坌村每一寸土地,与村民成了朋友、亲人;为了协调村里工作,他未能到病重的父母身前尽孝,甚至没赶上见父亲最后一眼……时至今日,新坌村的乡亲们,依然对这位“第一书记”念念不忘。

“针针”扎在“穷穴”上,“招招”打在“穷根子”,如今,肖冰和他精准帮扶的“新坌经验”,正发挥着更大价值。作为湖南中烟的公司扶贫总顾问,肖冰仍然牵挂贫困群众,多次到公司新的驻村扶贫点以及各卷烟厂驻村扶贫点指导工作。令人欣喜的是,湖南中烟新的扶贫点以及常德、郴州、吴忠3个卷烟厂的帮扶村,现在都已顺利脱贫“摘帽”。

一个个乡村“旧貌换新颜”,一户户群众奔上幸福路,正是一位位像肖冰一样的烟草扶贫干部动真情、真扶贫、扶真贫,国烟扶贫的和煦春光才能温暖僻远山乡,“责任烟草”大旗才能高高飘扬。

(栏目责编/刘海文 liuhaiwen@tobacco.gov.cn 彭娟 pengj@tobacco.gov.cn)

编辑:李东军

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