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  始终坚持强化政府引导调动农民主体和市场主体力量

来源: 《农民日报》 2019-03-15
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众人拾柴火焰高。浙江“千万工程”之所以抓得好、落得实,一个关键因素在于发挥好了各方参与主体的积极性、能动性,在坚持强化政府引导作用的前提下,不断调动起农民主体和市场主体力量。

浙江在“千万工程”实践中,总结出“政府主导、农民主体、部门配合、社会资助、企业参与、市场运作”的建设机制。这一机制调动各方齐心协力,同频共振,形成大合唱,有力保障了“千万工程”一件事接着一件事办、一年接着一年干,也必然是推进农村人居环境整治的方法遵循和行动指南。

强化政府引导作用,既不越位,也不缺位。政府牵头抓总,解决单靠一家一户、一村一镇难以解决的问题,做好规划编制、政策支持、试点示范等。要明确各级政府职责,省负总责、县抓落实,加强统筹协调,强化监督考核激励,建立上下联动、部门协作、高效有力的工作推进机制。还要发挥好乡村干部的作用,提升模范带头意识,做好组织发动真功。

突出农民主体地位,为了农民,发动农民。立足实际,不提不切实际的目标,从“清洁庭院”起步,鼓励农民开展房前屋后庭院卫生清理、堆放整洁,迭代到“美丽庭院”,则要因地制宜,鼓励种植花草果木、提升庭院景观。发动农民不能只有口号,还要有办法,要通过“门前三包”、垃圾分类积分制等,完善农民参与的引导机制。

保障市场主体主动进入,既要进来,还要进好。人居环境整治是个大蓝海,存在大市场。要通过政府购买服务等方式,吸引各类企业积极参与,特别是发挥好心系农民、热爱乡村的本土龙头企业、返乡创业主体的作用。要注重建用结合、高效利用,与特色产业、休闲农业、乡村旅游等有机衔接,实现农村产业融合发展与人居环境改善互促互进。还要引导相关部门、社会组织、个人通过捐资捐物、结对帮扶等形式,支持农村人居环境设施建设和运行管护。

农村人居环境整治,非一朝一夕之功,非一人一事之举,只有充分调动各方积极参与、持续参与,形成全社会共同参与推动的大格局,才能让美丽中国不落下农村这一块,才能让诗与田园永在、乡愁乡情永续。

编辑:丘金龙

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