中国烟草资讯网 
国家烟草专卖局主管
《中国烟草》杂志社有限公司主办
苹果客户端
安卓客户端
微信官网

在线杂志 -> 《中国烟草》杂志 -> 综合版 -> 关注

  让全面从严治党“落地生根” ——烟草行业落实全面从严治党主体责任述评

作者:本刊记者 钟鸣/文  来源: 《中国烟草》 2017年第6期 总第595期 第46-48页 2017-03-15
分享到: 更多

“为认真落实全面从严治党主体责任,深入推进行业党风廉政建设和反腐败斗争,特签订本责任书。”

2月16日,国家局党校会议室里,国家局党组书记、局长,中国烟草总公司总经理凌成兴与行业部分直属单位党组书记在《落实全面从严治党主体责任责任书》上签下了自己的名字。简单而庄重的仪式,传递出的是烟草行业强烈的责任担当和敏锐的看齐意识,步履坚定地将行业党风廉政建设和反腐败工作推向深入。

过去的一年,全行业以接受中央专项巡视、精心组织巡视整改为重要契机和新的起点,加强行业党的建设,落实全面从严治党主体责任,强化党内监督,着力整治行业作风上的顽瘴痼疾,持续加压惩治腐败,推动行业管党治党走向严紧硬。

拧紧思想“总开关” 全面唤醒责任意识

“作为一名老党员,我也谈谈我重新学习《党章》的体会。”这是2016年6月国家局机关办公室党支部的一次支部会议,发言的是国家局党组书记凌成兴。这次,他以一名普通党员的身份参加了党支部会议,与支部全体党员一起原原本本学习了《党章》,交流“两学一做”学习教育体会,并结合自身实际为大家讲专题党课。

在这次支部会上,凌成兴还分享了自己在浙江嘉兴瞻仰中共一大会址、在河南兰考参观焦裕禄同志纪念馆、在陕西延安参观梁家河村时的感想和体会,强调要铭记党的光辉历程、铭记党的辉煌成就、铭记发展是党执政兴国的第一要务,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活各个环节,当好行业深化改革、科学发展、专卖管理、作风建设的实干家。

从严管党治党,首先要坚定党员干部的理想信念,拧紧思想“总开关”,培植精神家园,挺起精神脊梁。烟草行业以高度的思想自觉引领高度的改革自觉、发展自觉,自觉用党的创新理论武装头脑、指导企业改革发展实践,不断加强党性修养和道德教育。

2016年,在继续巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果的基础上,按照中央要求,国家局组织行业全体党员认真开展“两学一做”学习教育,推动全面从严治党向基层延伸。国家局机关全体党员积极参加“党章党规在我心中——中央国家机关党章党规知识测试及竞赛活动”,取得“参与率100%”“平均分93.7分”的优异成绩。行业各级工商企业踊跃展开“两学一做”学习教育,许多单位“一把手”亲自为党员干部培训授课。

开展党风廉政宣传教育和警示教育,组织党员干部收看专题片《永远在路上》《打铁还需自身硬》,召开行业反腐倡廉警示教育大会,通报郑建民、周昌贡、谈天江、王志富等违纪违法典型案件,编印《烟草行业领导干部典型案例警示录》,以身边人身边事为镜鉴,教育引导行业党员干部坚定理想信念,践行廉洁自律。

围绕加强基层党的建设,行业各级工商企业也积极行动起来。上海烟草集团启动了“十百千”党员集中轮训计划,于2016年至2018年,对全系统4000多名党员分类分层开展集中培训。“十”,即对各单位50余名党委、党总支书记进行培训,提高党组织第一责任人的宗旨意识和为民情怀;“百”,即对200余名基层党支部书记进行培训,提高支部书记服务党员、服务群众、创建三型党组织的工作能力;“千”,即对各单位4000余名党员进行培训。为给广大党员搭建更好的学习教育和交流展示的平台,上烟集团还专门设立党性修养主题教学室,确保党内教育活动学有阵地、学有氛围。

一系列学习教育活动,让行业党员干部对于“责任”二字有了更清晰深刻的认识。河北中烟纪检组组长王海峰认为:“党委党组主体责任的发挥更明确、更具体,对于开展纪检工作有利,使纪检工作有责任、有压力,主体责任扛起来,监督责任更到位。”中国双维投资有限公司纪检组组长成协科也表示,“全面从严治党落实‘两个责任’非常重要,要传到基层,主动履责、全力担责、严肃追责,要在工作实践中具体化、清晰化。”

开展学习教育,坚定理想信念 /陈兴杰 摄

“越是在行业发展形势严峻的时刻,越要通过学习教育活动坚定党员干部的理想信念,培养党员干部昂扬的工作状态。”持续深入的学习教育活动,全面唤醒了行业党员干部的责任意识,也把党的纪律要求浸在每一名党员干部的骨子里、融在血液中。

高举问责“利剑” 动真碰硬形成强大震慑

在行业积极贯彻落实全面从严治党要求之际,2016年2月29日至4月30日,行业迎来了中央第二巡视组对国家局党组开展的专项巡视,这是对国家局党组的一次全面“政治体检”,也是对行业各级党组织开展的一次重点“政治透视”。

在两个多月的时间里,中央巡视组广泛开展个别谈话,认真受理群众来信来访,调阅有关文件资料,深入了解情况,为烟草行业“把脉问诊”。巡视集中发现并严厉指出了烟草行业存在的四方面主要问题,即“党的领导弱化,全面从严治党不力”“对权力缺乏监督制约,存在系统性廉洁风险”“落实中央八项规定精神与中央要求差距大,顶风违纪时有发生”“选人用人不规范,干部群众反映强烈”。

对此,凌成兴严肃地表示:“巡视组指出的问题一针见血、切中要害,触目惊心、令人警醒,具有很强的针对性,反映出行业反腐败斗争形势依然严峻复杂、作风建设任重道远,也反映出部分党员领导干部思想上、观念上、作风上与中央要求有很大差距。”

中央巡视组反馈专项巡视情况后,国家局党组迅速研究整改相关工作,9次党组会议、7次局长办公会议,党组书记凌成兴代表国家局党组作对照检查,带头对号入座、揭短亮丑,深刻检讨问题,严肃开展批评和自我批评,党组成员在班子对照检查基础上,逐一开展专题对照检查。

整改期间,国家局党组成员分赴六大片区调研座谈;国家局机关各部门,行业各直属单位,各地市级公司、卷烟厂共召开整改调研座谈会1157个,参加座谈28690人次;向4717名行业内各级党代表、人大代表和政协委员、劳动模范、离退休干部发放调查问卷,征求到对巡视整改的意见建议经汇总梳理后共942条。

发现问题就要解决,集中清理绝不搞“既往不咎”。对清理中发现的违规违纪问题,国家局党组既严肃处理当事人,又从严问责相关责任人。同时,紧紧围绕巡视反馈四方面问题,国家局党组逐条逐项抓好整改落实,做到“条条要整改、件件有着落”。

从撤销53家行业驻京办事机构,到自查清理“小金库”;从专项整治奢侈浪费和业务接待费超高问题,到开展选人用人工作专项检查,在整改方案印发后不到2个月时间,国家局机关、行业各直属单位就处理与巡视反馈意见相关问题线索348件,给予党政纪处分168人,组织处理116人,诫勉谈话144人。驻工信部纪检组对严重违反中央“八项规定”精神、严重违纪的辽宁省局原主要负责人王志富进行立案审查,更是起到了极大的震慑作用。

即知即查,立行立改,不讲任何条件,不搞任何变通,问责一个,警醒一片,国家局党组以最坚定的立场、最坚决的态度,确保巡视整改每一项任务目标落到实处。

纪律不严,从严治党就无从谈起;有纪不遵,从严治党一样会落空。纪律从严是从严治党的根本保障,全面从严治党就要把党的纪律和规矩挺在前面,立起来、严起来,使其成为“管党治党的尺子”,保证党在各项事业中的领导核心作用。

为了落实监督责任,让治党管党从宽松软到严紧硬,行业积极适应纪律检查体制改革新形势,成立国家局党风廉政建设领导小组并设立办公室;加强局机关纪委力量,增配专职纪委书记,增设纪律检查室。坚持严管就是厚爱,用好监督执纪“四种形态”,对各类违纪违法行为零容忍,坚决纠正宽松软问题。建立组织人事、纪检监察部门对领导干部说情、打招呼等情况如实记录机制,从制度层面解决为干部“说情”问题。召开行业反腐倡廉警示教育大会,重申并督促行业落实纪律审查“一案两报告”制度,推动违纪案件通报曝光和警示教育常态化。

扎紧制度“篱笆” 作风建设久久为功

以接受中央专项巡视和落实整改问题为契机,行业不断将作风建设引向深入。

以接受中央专项巡视为契机,根据中央关于全面从严治党要求,国家局党组重新梳理修订了行业落实中央“八项规定”精神实施意见,将十八大以来行业落实中央“八项规定”精神、反对“四风”的实践成果以制度形式固化下来。

国家局党组成员身体力行、以上带下,带头改进工作作风、带头深入基层调研、带头密切联系干部职工、带头解决实际问题,处处严格执行中央“八项规定”。

上行下效,风清气正。基层调研改进了、文风会风改变了、工商企业互访少了、“三公”经费减少了、违规违纪行为处理了……在国家局党组的带动下,“八项规定”清风劲吹,行业干部职工切身感受到了实实在在的变化。

“规定越来越多、越来越细、越来越严,笼子越扎越紧、越扎越密、越扎越牢。”相关规章制度和管理规定的细化出台,内设“高压线”、外念“紧箍咒”、扎好“铁笼子”,当全行业所有人都已经习惯了权力在制度笼子里运行时,权力就彻底失去了“任性”的空间,再也“任性”不起来了,有力推动了行业作风建设常态化、长效化。

按照国家局在党的十九大召开之前完成巡视“全覆盖”的目标要求,国家局党组巡视组聚焦全面从严治党,深化政治巡视,在保证质量的前提下,加快进度,既有形覆盖,又有效覆盖,让利剑高悬、震慑常在。2016年,党组巡视组分两轮专项巡视23家单位,向被巡视单位党组织原原本本反馈巡视情况,直指问题、点明要害。

截至目前,党组巡视组已对40家单位开展巡视,完成65%的任务,正在向“全覆盖”目标稳步迈进。省级直属单位巡察工作扎实推进,41个单位探索开展了巡察工作,巡视巡察有机衔接的工作格局正在形成。

“落实全面从严治党主体责任,做好党风廉政建设和反腐败工作,事关行业改革发展的大局、事关行业坚持专卖制度的大局,事关行业领导班子建设的大局”,凌成兴的这一铿锵之音将行业从严治党、正风反腐摆到了一个新高度。

世间事,做于细,成于严。从严是我们做好一切工作的重要保障,管党治党必须认认真真管、实实在在严,真管真严、敢管敢严、长管长严,始终坚持惩治和预防两手抓、两手硬,不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入,使全面从严治党在烟草行业真正“落地生根”。

编辑:李东军

苹果客户端
安卓客户端
微信官网

相关文章

资讯中心

点击排行

专题报道

品牌视窗

金叶家园

中国烟草资讯网
Copyright© 2004-2017 echinatobacco.com All Rights Reserved. 《中国烟草》杂志社有限公司 版权所有。ICP备案号:京ICP备05033420号 京公网安备110102001201号
本网站所有内容均受版权保护,未经版权所有人明确的书面许可,不得以任何方式或媒体翻印或转载本网站的部分或全部内容。
中国烟草资讯网提醒您:吸烟有害健康!