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  让初心看得见 让使命被感知

作者:云南省烟草专卖局(公司)党组书记、局长、总经理 李光林  来源: 《中国烟草》2020年第2期 总第665期 第60-61页 2020-01-15
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扶贫工作队员手把手指导阿昌族村民学种烟 /云南省局(公司) 供图

全面建成小康社会,一个民族都不能少,一个人都不能掉队。云南是全国贫困面最广、少数民族贫困人口最多、贫困程度最深的边疆省份,是全国脱贫攻坚的主战场之一。云南省烟草专卖局(公司)认真贯彻中央经济工作会议和中央农村工作会议精神,集中力量攻克深度贫困堡垒,把开展主题教育与决胜精准脱贫攻坚战无缝对接,与贫困地区少数民族群众的需求同频共振,与共享烟草发展的成果相互融合,主要开展了扎实推进德宏傣族景颇族自治州阿昌族整族脱贫、积极推进丽江宁蒗彝族自治县挂联扶贫、主动支持昭通深度贫困县脱贫攻坚3大项扶贫任务,65万贫困人口受益,责无旁贷履行了大型国企的责任与担当。

推进脱贫攻坚工作的过程中,云南省局(公司)始终把产业扶贫作为助力脱贫攻坚的重要抓手,把烟叶生产作为推动产业扶贫的重要载体,切实突出产业支撑引领,提升脱贫攻坚效能。在全国、全省烟叶生产计划逐年调减情况下,及时调整烟叶种植规划布局和种植结构,把种植计划、特色品种、项目实施等生产要素向贫困地区倾斜,给予特殊政策支持,推动以烟为主、产业带动、就地脱贫。2019年全省73个贫困县中43个县种植烤烟,累积收购烟叶641.7万担,收购金额93.5亿元,种烟收入占烟农收入的60%以上,种烟成为这些地区农民增收致富的主要来源。

坚持政治至上,用山一样的崇高信仰打造企业集团帮扶样本。云南烟草作为云南省重要经济支柱产业,时刻不忘“铁肩担道义”。2015年7月以来,省局(公司)认真贯彻落实国家局党组和省委、省政府安排部署,在阿昌族聚居区投入帮扶资金12.46亿元,全面实施“基础设施、民居保障、产业增收、综合推进”四大工程建设。充分发挥烟草产业优势,在陇川县户撒乡、梁河县九保乡、曩宋乡等3个阿昌族聚居乡新增8万担烟叶种植计划,增加烟农收入1.1亿元,亩均年收入3800元,实现“种植一亩烟叶脱贫一个人”目标。累计帮助2424户9850人成功脱贫,贫困发生率由2015年的8.9%降至2019年的0.53%,阿昌族群众人均可支配收入达到10345元,增长了65.9%。阿昌族聚居区基础设施得到全面提升,农村居民生产生活条件发生巨大改变,“幸福阿昌”目标全面实现;2016年起,积极响应省委、省政府号召,在丽江宁蒗彝族自治县开展挂联扶贫工作,采取“专项资金+X项目”的方式进行帮扶,截至2018年年底,累计投入3.18亿元帮扶资金,有力促进了宁蒗彝族自治县社会经济发展;2019年5月,投入6亿元资金启动帮扶昭通市脱贫攻坚项目建设,34个帮扶项目陆续启动,项目建设总体进展顺利,帮扶工作取得阶段性成效。

坚持民本至上,用海一样的大爱情怀为脱贫攻坚提供坚强保障。脱贫攻坚的主体是贫困群众,云南烟草产业的持续健康发展离不开贫困地区少数民族烟农所作的贡献,省局(公司)坚持民本至上,以人民为中心,把脱贫攻坚工作的出发点落实在项目区贫困少数民族的需求上,找准“穷根”,精准扶贫,将基础设施建设作为扶贫攻坚的重要内容,有效改善烟区生产生活条件,全面推进现代烟草农业建设,实现脱贫攻坚和产业发展互相促进。在“准”字上做文章,加强扶贫措施的针对性,因人因户因村施策,分类指导,对症下药,让德宏傣族景颇族自治州的阿昌族整族、宁蒗彝族自治县的彝族群众获得了实实在在的实惠。

坚持效能至上,用铁一样的纪律规矩建立严格规范的长效机制。扶贫资金是贫困群众的“救命钱”,省局(公司)坚持铁的纪律,注重扶贫资金的规范使用和监督管理,严格按照“资金跟着项目走,项目跟着规划走,规划跟着脱贫目标走,目标跟着脱贫对象走”的原则,严格扶贫资金的项目审批、使用、管理、问效,确保不出现扶贫资金截留挪用、乱花滥用、闲置滞留的情况,确保每一分钱都用在刀刃上。德宏州和省局(公司)积极构建“政府+企业”帮扶阿昌族整族的合作机制,联合成立了帮扶工作领导小组、州县两级帮扶项目管理局,建立边疆人口较少民族整族帮扶项目的资金管理模式,层层压紧,扛实攻坚责任,从源头上确保帮扶资金的安全,提高资金使用效率。联合制定出台了项目实施暂行办法、资金监督和财务收支等制度,规范资金管理。制订项目督查工作办法,明确督查主体和督查程序。建立督查工作联席会议制度、督查工作信息通报制度。加大检查监督力度,实施严格的考核评估,加强督查问责,严肃追究不严不实、弄虚作假行为,坚决不搞“虚假脱贫”“数字脱贫”。

坚持责任至上,用火一样的奋斗激情熔炼有血性的扶贫干部。疾风知劲草,烈火见真金,艰苦环境最能磨炼人,急难险重最能造就人。4年来,省局(公司)派驻了4批驻村工作队员来到阿昌山寨,每年驻村天数超过300天,与阿昌族同胞同吃、同住、同劳动,做到政策“一口清”,与群众亲如家人。扶贫干部努力调动贫困群众的积极性和主动性,坚持扶贫与扶智、扶志相结合,激发贫困地区人口较少民族脱贫致富的内在活力和自我发展能力。省局(公司)还将脱贫攻坚实绩作为考察和检验扶贫干部的重要标尺,健全完善扶贫干部考察体系。对扶贫攻坚有激情、有办法、有成效,能够确保贫困地区如期脱贫摘帽、贫困人口同步进入小康的干部,及时用起来,让真扶贫、扶真贫的干部有地位,进一步激发他们投身脱贫攻坚事业的积极性和主动性。几年来,省局(公司)党组把一批能吃苦、能干事、有干劲,实绩突出、群众公认的优秀扶贫干部推荐到更重要的岗位锻炼成长,共有5人提拔为副处级以上干部,进一步激励了广大扶贫干部的担当作为。

让初心看得见,让使命被感知。省局(公司)有决心、有信心、有措施、有能力解决好脱贫攻坚“最后一公里”的问题,把助力打赢脱贫攻坚战作为检验主题教育成果的实践大课堂,确保深度贫困的民族地区同全国人民一道进入全面小康社会。

(栏目责编/彭娟 pengj@tobacco.gov.cn)

编辑:李东军

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