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  “真帮实扶”惠山村 ——福建省局(公司)选派第一书记驻村帮扶山龙村小记

作者:王丽卿/文图  来源: 《新烟草》2019年第27期 总第514期 第43-45页 2019-09-20
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三面群山怀抱,郁郁葱葱中偶有烂漫盛开的杜鹃花点缀其间;入户路硬化到家门口,自来水引到了各家各户……这是笔者在福建省烟草专卖局(公司)帮扶的山龙村看到的景象。

山龙村,位于龙岩市连城县北团镇,现有村民143户,人口539人。2017年,山龙村建档立卡贫困户有11户29人。2017年12月,王新旺被派驻到山龙村,成为该村“第一书记”。

“驻村帮扶不同于业务工作,既要有温度,也要有力度。必须实起来,做到真蹲实驻、真帮实扶!”王新旺说。短短一年多时间,王新旺强化基层党组织建设,推动精准扶贫,帮助贫困山村强化了组织、修好了道路、找准了致富“路子”。

全村“拧成一股绳”

王新旺忘不了初到山龙村的场景:村部大楼破败不堪,起风时窗户哗哗响;村道多是沙土路,晴天一身灰,雨天两脚泥;春夏旱时,自来水常断流,或变成“黄汤水”……就连第一次开群众会,通知10点开会,12点多了全村31名党员也只到场12人。

初来乍到,这个小山村就给王新旺来了个“下马威”,但并未熄灭他在这个山村扶贫攻坚的逐梦之火。“责任在肩,不能辜负行业嘱托。”王新旺深感责任重大。

山龙村境内有204省道,距镇政府所在地3公里,交通便利;当地土地肥沃、气候宜人,农业基础条件优越。在王新旺看来,村里脱贫致富工作一直未见起色,与村“两委”干部存在一定关系。

通过实地考察,走访村民、村干部,交心谈心,王新旺为这些“疑难杂症”把了脉:一些村干部认为,贫困山村的资源少、人才缺,脱贫工作不可能实现,只要过得去就行了。于是,大家各忙各家事,日常沟通很少。加上村集体常年负债、工作分工不具体,严重影响了村“两委”工作的积极性,执行上级政策时经常“走样”。

王新旺明白,要想让山龙村换个样,最重要的是把全村人的力量“拧成一股绳”。

“一个强有力的基层党组织是农村发展的主心骨。只有把村‘两委’班子团结好,把党员干部队伍建设好,既外联于形,更内合于心,才能把村民对美好生活的向往转化为推动发展的动力。”于是,王新旺被派驻到村后,做的第一件事就是加强村党组织建设。

“给钱给物,不如建个好支部。”针对支部班子战斗力不强、发展思路不清晰等情况,王新旺带领大家通过加强学习培训、健全工作机制、制定任务清单等方式,提高党支部的凝聚力和战斗力。例如,梳理村级事务,明确职责和分工,出台考评政策,建立了五类七项工作制度,列好“权力清单”,公布“四议两公开”“工程建设管理”“财务管理”制度等。

在此基础上,王新旺还带领山龙村不断推进党务公开、村务公开、财务公开,让村民们全都参与到村里大事小情管理中。例如,进一步扩大了“山龙乡亲”微信群,对重大事项和决策采用信息发布、信息反馈收集等方式,公开村级事务管理工作,广泛听取村民、乡贤的意见和建议,确实做到村级事务群众要知道、参与和监督。

“没有局外人,没有旁观者,大家给予我们充分信任的同时,共建新村、共谋发展的热情也被激发出来。”王新旺说。

产业带动助脱贫

村民干部心齐劲足,精准扶贫事半功倍。

有了大家的支持,王新旺在深入了解村情、民情,认真盘点各项资源条件的基础上,编撰了《扶贫三年规划》,并通过信息发布,让广大村民、乡贤积极参与讨论和决策。

白天调查摸底,规划只能夜里加班做。自驻村以来,王新旺时常一两个月都回不了一趟家。

“虽然很累,但是受行业重托,不敢有丝毫马虎。”王新旺说,既然组织把这项工作交给他,他就不能出任何纰漏,不能忽略任何一项需要解决的问题,遗漏任何一户需要被帮扶的贫困户。

山龙村贫困户总体年龄偏高。11户贫困户中,仅2户贫困户为上世纪70年代出生,其他贫困户都是60岁以上。由于自身能力、技术水平不高,随近年来扶贫力度的增加,“等、靠、要”思想有增无减,扶贫过程实现自我脱贫难度大。

针对这些贫困户,王新旺多次召集相关人员研究,初步确定了扶贫措施:

一是抓好政策帮扶,认真抓好政策宣传和落实,将贫困户情况如实上报有关部门,争取让符合条件的贫困户全部享受到优抚政策;二是抓好产业帮扶,发展“短、平、快”项目,在经济上重点帮扶。

针对山龙村耕地和水质好、坡地阳光充足、土壤富硒等特点,王新旺与村委会其他成员一起,精选优质富硒稻米、地瓜、烤烟、百香果种植和白鹜鸭、鸡、肉牛养殖作为脱贫致富的带动产业。

2018年,在镇政府扶贫办的帮助下,王新旺引导山龙村贫困户积极开展适度规模的种养,现已初具成效。

“个人脱贫”+“整村建设”

经过调研走访,王新旺将村里存在的短板摸了个遍。他深知,山龙村要真正实现脱贫,个人脱贫与整村建设“一个都不能少”。

要脱贫,先修路。于是,王新旺牵头组织召开了三次村民代表大会进行讨论,决定投入建设资金进行村道路面硬化。

但是,村民们对项目建设的实施各有看法,使基础设施建设面临一系列具体问题:村民修路时容易产生纠纷,有些村民甚至因田界问题阻挠工程进行……

王新旺再次感到前所未有的压力。“但逃避不是办法,只有硬着头皮往前冲。”为尽快打开局面,他选择了一条难度最大但成效最明显的路:走访入户宣传,并收集意见。

不论刮风下雨,王新旺每天都坚持入户宣传。一个月下来,他瘦了十几斤。不到半年时间,他几乎走遍了村里的每个角落。

王新旺(左一)与村民在一起聊家常

经过入户宣传动员,村民们对项目实施都有了大概了解。从第一次入户被群众质疑“只是走走过场,不会认真搞工作”,到如今他走到哪户人家,都被拉住留着吃饭。王新旺用一股“实干”劲儿,回应了质疑的声音。

最终,在一年多的时间里,在派驻单位和上级各部门的大力支持下,山龙村共筹集建设资金145万元, 7条村道得以硬化,总长约2.5千米,村主干道弯道改直1处,改造后的道路焕然一新。

王新旺深知,山龙村最需解决的还有“一管清水进农家”,于是他牵头推进改造了两处饮水工程,真正把水引进了各家各户。

“王书记来了以后,带领支部做了不少实事、好事,不仅帮村里修了路、改造了饮水工程,还认真研究产业发展,积极探索脱贫致富的路子。”山龙村村民颇为感触地说,“有这样的第一书记,有这样的党支部,日子就有盼头了。”

设施修了,生活好了;产业有了,路子宽了。山龙村村民的生活如今有了新模样,未来也更有盼头!

(作者单位:福建省烟草学会)

(栏目责编:李可)

编辑:丘金龙

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