为使全国烟草标准化技术委员会标准制修订工作程序化，根据《中华人民共和国标准化法实施条例》、《全国专业标准化技术委员会章程》、《全国烟草标准化技术委员会章程》、《国家标准管理办法》、《行业标准管理办法》及有关规定，制定本工作细则。

第一章　国家标准、行业标准制定、修订程序

第一条　全国烟草标准化技术委员会（简称烟标技委，下同）根据国务院标准化行政主管部门、国家烟草专卖局编制、修订标准计划的要求，提出国家标准、行业标准制、修订项目建议计划（建议表格式见附表1）并报主管部门。

第二条　工作组或者项目承担单位在收到项目计划建议表的2个月内将其项目计划任务书（项目计划任务书格式见附表2）报分技委秘书处。分技委秘书处于7月底上报烟标技委秘书处，烟标技委秘书处负责整理、汇总，并于9月底上报有关部门。行业标准项目的计划报国家烟草专卖局审批，抄报国务院标准化行政主管部门。国家标准项目的计划经国家烟草专卖局审核后国务院标准化行政主管部门审批。

第三条　国家烟草专卖局转发国家标准项目计划，下达行业标准项目计划。

第四条　工作组或项目承担单位与中国烟草总公司签订标准项目合同。合同文本上应注明管理该项目的标技委秘书处或分技委秘书处。

第五条　根据合同中标明的管理范围，烟标技委秘书处、分技委秘书处负责对其管理范围中的标准项目承担管理责任。特殊情况时，标准委秘书处可直接管理分技委秘书处管理的标准项目。

第六条　工作组或项目承担单位在起草工作完成后根据GB1《标准化工作导则》的要求提出“征求意见稿”及编制说明（内容要求见附件1）分送烟标技委的有关委员以及生产、科研、教学和监督检测、销售等有代表性的单位和个人征求意见。征求意见时间为2个月。

第七条　工作组或项目承担单位对提意见进行综合分析后，对标准草案进行修改，提出“标准送审稿”、“编制说明”、“意见汇总处理表”（格式见附表3）各5份报合同上标明的管理该项目的秘书处进行形式审查。

第八条　标技委、分技委秘书处将形式审查意见表（格式见附表4）返回工作组或项目承担单位。

第九条　工作组或项目承担单位将形式审查通过后的“标准送审稿”、“编写说明”、“意见汇总处理表”[若函审，连同函审单（见附件5）]分送标技委、分技委秘书处指定的审定者，或由秘书处直接寄送有关委员。

第十条　会议审查时，标技委、分技委秘书处写出《会议纪要》，填写《审定结论表》（见附表7）并附参加审查会议的单位和人员名单及未参加审查会议的有关部门和单位名单。函审时、标技委、分技委秘书处写出《函审结论》（格式见附件6），并附审查者已填写的《函审单》（格式见附表5）。

第十一条　项目承担单位或分技委秘书处根据审定意见，提出《标准报批稿》六份，若有插图，另附符合制版要求的插图一份；《编制说明》，《意见汇总处理表》、《会议审定纪要》或《函审结论》各六份；如系采用国际标准或国处先进标准制定的标准，应同时上报该国际标准或国外先进标准原文（复制件）和译文各六份报烟标技委秘书处。

第十二条　烟标技委秘书处将审查后的“标准报批搞”、“编制说明”、“意见汇总处理表”、“审定纪要或函审结论”及有关附件送正副主任委员审核签字后报下达标准项目计划的主管部门审批。

国家标准报国务院标准化主管部门批准发布，行业标准报国烟草专卖局批准发布。

第十三条　标准送审搞通过形式审查的时间为项目完成合同的终止时间。

第二章　标准复审程序

第十四条　烟标技委秘书处承担或委托分技委进行标准复审工作。标准复审周期一般为3～5年。

第十五条　在对标准进行复审时，烟标技委委秘书应向烟标技委员及有代表性的单位和个人分送复审表（格式见附表8）征求复审意见。时间为2个月。

第十六条　烟标技委秘书处根据复审意见，写出复审报告，经该标准的主管部门审查同意后，一式六份报审批部门批准。

第十七条　需要修订的标准，烟标技委秘书处将其列入下年度的标准项目计划。

第三章　附则

第十八条　本细则由烟标技委秘书处负责解释。

第十九条　本细则自烟标技委通过之日起实施。

附件1：

《编制说明》内容要求

1.工作简况，包括任务来源、协作单位、主要工作过程、主要起草人及其所做的工作等；

2.标准编制原则和确定标准主要内容（如技术指标、参数、公式、性能要求、试验方法、检验规则等）的论据（包括试验、统计数据）。修订标准时，应增列新旧标准水平的对比；

3.主要试验（或验证）的分析、综述报告、技术经济论证、预期的经济效果；

4.采用国际标准和国外先进标准的程度，以及国际、国外同类标准水平的对比情况；

5.与有关的现行法律、法规和强制性标准的关系；

6.重大分歧意见的处理经过和依据；

7.该标准作为强制性标准或者推荐性标准的建议；

8.贯彻标准的要求和措施建议（包括组织措施、技术措施、过渡办法等内容）；

9.废止现行有关标准的建议；

10.其他应予说明的事项。

附表1：制、修订标准项目计划建议表（略）

附表2：标准项目任务书（略）

附表3：意见汇总处理表（略）

附表4：标准送审形式审查意见表（略）

附表5：标准送审稿函审单（略）

附表6：标准送审稿函审结论表（略）

附表7：标准审定结论表（略）

附表8：标准定期复审表（略）