《中国烟草》：王司长，您好。在7月份召开的全国烟草专卖局长、公司总经理座谈会上，姜成康局长明确提出优化产品结构的要求，即高档烟要在稳定价格前提下，保持适度增长；中档烟要加大生产比重，满足市场供应；低档烟要根据市场需求，适度给予满足；高价烟要采取有效措施，严格控制，限价销售。这段话将对行业经济运行工作起到什么作用？

王平：这段话实际上是行业全面落实科学发展观、转变发展方式、调整产品结构、满足市场有效供给、促进可持续发展的生动体现。国家局从宏观层面提出当前和今后一段时期行业产品结构调整的指导方针，具有很强的政策性、针对性和导向性，必将对行业经济运行和产品结构调整产生深远的影响，也是经济运行部门在宏观调控工作中需要认真把握的一个重要方面。这四句话应引起行业工商企业的高度关注，并积极予以贯彻落实。

近年来，行业通过深化改革、规范经营、市场引导、强化管理、网络建设、打假打私等措施，实现卷烟产销规模年年都有较大幅度增长，这种增长在一定程度上带动了行业的加快发展，但也要看到，高速的产销增长不可能长期持续，要实现行业科学、健康、可持续发展，必须转变发展方式，在调整产品结构上下功夫；必须提升产品质量和竞争力，在更好地引导和满足市场上下功夫，使产品结构调整更加符合市场的真实需求，更加符合行业可持续发展的要求。

品牌发展应尊重市场，尊重价值规律，尊重消费者的真实选择  广州市公司 供图

近年来，行业品牌培育工作取得了较为明显的进展，品牌集中度进一步提高，产品竞争能力进一步加强，基本上形成了以百牌号为基础，全国性卷烟重点骨干品牌为支撑，走在前面和后来居上的卷烟品牌在竞争中进一步发展的良好格局。但由于历史原因，部分卷烟品牌存在产品结构跨度较大，产品线与主导规格不够清晰等问题，给今后的品牌培育、发展以及竞争力的提升带来不利的影响。姜成康局长报告中的这段话强化要尊重市场，尊重价值规律，尊重消费者的真实选择，优化产品结构的发展思路，既是对行业产品结构的优化，又是对行业品牌发展的规划。

《中国烟草》：您能否对这四句话进行全面的解读？

王平：好，就我目前的理解，谈一点粗浅的认识。

“高档烟要在稳定价格的前提下保持适度增长。”

为什么要稳定价格？高档烟特别是全国性卷烟重点骨干品牌中的高档烟是行业提高产品形象、提高效率、提升产品核心竞争力的领军品牌，同时也是行业发展的重点支撑。如果把高档烟界定为一类烟的话，可以发现：今年1～7月份，一类烟的产量占行业总量的比重不到7%，而效益比重则达30%。高档烟数量不大，规模有限，却是行业效益的支撑点和行业发展的领军品牌，其价格稳定与否，不仅关系到市场的信心，而且也直接影响着卷烟重点骨干品牌的成长，影响着市场的平稳运行，影响着卷烟市场的规范经营，甚至影响着其他类别卷烟价格的稳定。从某种程度上讲，高档烟价格和卷烟销量是经济运行的晴雨表。行业经济运行工作在任何时候、任何情况都必须牢牢把握稳定高档烟价格这个前提。

“保持适度增长”怎么理解，主要把握两点：一是要增长，发展是第一要务，行业要实现可持续发展，高档烟、重点骨干品牌必须保持一定的增长幅度，以支撑行业的发展。二是要适度。要正确理解“适度”两个字。随着国民经济的发展，人民生活水平提高，消费结构必然要提升，高档烟也要随之发展，但这种发展要始终遵循科学发展观的要求，保持其可持续性，避免大起大落，决不可为追求眼前一时的增长而忽视长期稳定的发展。对高档烟发展思路的最终解读可落实到可持续发展上，稳定价格也好，适度增长也好，都是为了可持续增长。

“中档烟要加大生产比重，满足市场供应。”

中档烟是大众消费品，市场需求量大，产销量占行业产销总量的60%以上。中档烟中既有全国性的大品牌，又有深受当地欢迎、具有一定地方特色的区域性品牌，二者在当前和今后一段时期内互为补充，构成了行业品牌发展的中坚力量，同时也是行业规模化、集约化生产经营的集中体现。姜局长报告明确指出推进卷烟工业企业跨省联合、品牌整合是行业当前改革的重要任务，是新形势下更高层次、更大范围的资源整合，加大中档烟的生产比重，就是要通过跨省品牌定向整合的方式加快推动市场潜力较大、技术水平较高、结构有较大提升空间、能够实现共同发展的全国性卷烟品牌的成长，就是要促进行业生产要素的合理流动和优化配置，提高资源配置的效率和效益，使行业的各种资源（人力、物力、财力和技术）向重点企业、重点品牌流动。中档烟发展的落脚点是要优化资源配置，实现共同发展。

“低档烟要根据市场需求，适度给予满足。”

低档烟的消费对象是广大低收入群体。随着我国城乡居民收入的增长，消费水平的提高，低档烟市场供求关系发生了明显的变化，但低档烟消费者仍然是一个很大的消费群体，低档烟仍是行业产品结构中不可或缺的重要部分。它对于“两个维护”、稳定卷烟销量增长、保持经济运行平稳发展，巩固网建成果，巩固专卖成果具有重要的作用，应给予高度重视。低档烟发展既不能脱离市场实际，不顾消费者的选择，不管不问，不去满足，也不能片面地追求数量，为完成计划简单地搭配、摊派，给市场带来负面影响。

“适度满足”可以从两个角度来理解：一是随着国家经济的发展和人民生活水平的提升，行业发展也要顺应潮流、引导消费，不断提高产品结构和产品质量，适应市场的变化。二是要对低档烟消费群体给予关注，不能只片面强调提升结构、提高效益而忽视市场的需求，忽视协调发展。关注低档烟的落脚点要放到协调发展上，即要实现产品结构高中低档烟的协调发展。

“高价烟要采取有效措施，严格控制，限价销售。”

高价烟是近年来部分工商企业为提升企业和品牌形象而开发并投入市场的高价类卷烟。这部分卷烟在某种程度上适应了部分消费群体的需求。从去年到今年，行业高价烟产销量占行业总产销量的比重不到0.5%，规模很小。在前一段时间，部分企业开发高价烟的热情较高，由于种种原因，高价烟的价格脱离了市场实际，背离了价值规律，也不是行业在品牌发展上要追求的方向，加上社会舆论炒作等因素，在社会上引起了一些不好的影响，有损于行业整体形象。无论从维护行业整体形象出发，还是从保持品牌的长远发展出发，都要对这种背离价值规律，脱离市场实际、不正常的炒作行为进行限制，严格控制。最近国家局提出要对高价烟实行限价销售。对于高价烟发展，其重点在于要进一步加大调控力度，使品牌发展走上健康的轨道。

《中国烟草》：在行业经济运行工作中怎样贯彻落实这四句话？

王平：我认为应把这四句话贯彻落实到四个层面的工作中。一是行业经济运行调控工作必须对这四句话进行全面贯彻落实。高档烟要坚持在稳定价格的前提上保持适度增长，对高档烟存销比较高的工业企业要给予限产，特别是在重要时期（如春节过后、季末和年末）要给予必要的限制。对一类烟存销比偏高的商业企业也要采取相应的措施，以保持行业高档烟库存处于合理水平，避免价格波动。对于中档烟发展，今年要重点抓好品牌定向整合工作，加大对重点骨干品牌定向整合工作力度。下半年市场需求预测提报后，下半年的计划增量将主要用于满足有市场需求的中档烟品牌，进一步促进跨省联合、品牌整合工作的开展。对于低档烟，按照适度满足的思路，今年低档烟的计划基数已经在年初调整过的计划基础上又下调了100万箱计划。从目前来看，这个基数基本合理，也是一个适度满足的计划。要按照《国家局关于进一步做好低档烟产销工作的通知》的要求，根据市场需求组织好适销对路的低档烟品牌生产和销售，在稳定和提高低档烟产品质量上下功夫，特别是要提高低档烟满足感和吸食口数，努力解决低档烟供非所求的矛盾。

对高价卷烟坚持采取限制措施，国家局将出台有关卷烟包装管理的规定，提出禁止类、限制类、倡导类三类措施，特别是对豪华包装、资源浪费、不环保的包装给予严格限制，进而促进行业节约发展，同时严格限制高价烟的开发，严格控制不规范的价格炒作，确保限价销售。

二是要把这四句话在落实到“两个10多个”的培育中。国家局目前已出台《行业卷烟重点骨干品牌的评价体系》和评价结果，下半年要认真做好重点骨干品牌的市场分析和研究，把这四句话落实到培育10多个重点骨干品牌的发展之中。

三是要在提升产品核心技术上取得突破。中式卷烟制丝设备项目和保润增香项目对卷烟产品内在品质有着至关重要的影响。要通过这两个项目的实施，进一步强化突出卷烟品牌的风格特色，减少对稀缺原料的依赖程度，提高产品的核心竞争能力，确保产品结构的稳步提升。

四是要在坚持控量、稳价、促销、增效调控方针中，努力落实好这四句话，在总量上始终保持稍紧平衡，在投放上，努力保持价格稳定，根据市场需求，不断优化产品结构，根据行业改革与发展的要求，进一步优化资源配置，在生产经营过程中，努力降低生产和经营费用，实现节约生产、清洁生产、提高效益，同时强化基础管理。要把抓ISO9000体系与建设“严格规范、富有效率、充满活力”的中国烟草的目标任务有机结合起来，进一步健全和完善管理制度，全面提升基础管理水平，切实转变发展方式，保持经济运行平稳发展。

姜局长这四句话高屋建瓴，意义深远，对行业今后的发展具有很强的政策导向性，我们要进一步学习理解，在今后工作中认真贯彻落实，切实落实科学发展观、转变发展方式、优化产品结构，保持行业经济运行平稳发展。

《中国烟草》：感谢王司长接受采访。