为了贯彻落实中央有关“发展现代农业是社会主义新农村建设首要任务”的重要精神，围绕国家局提出的推动传统烟叶生产向现代烟草农业转变的发展方向，结合四川烟叶生产发展实际，四川烟草要从“打牢基础，推进四化，注重特色，提升水平”入手，努力把四川烟叶基地建设成为全国重要的战略性的优质烟叶生产基地，实现烟叶稳定、烟农增收、财政增税、产业增值、企业增效、品牌增位，推进四川烟叶生产可持续发展。在工作中，四川烟草要以“八个新突破”为目标，抓好八个方面的要点工作：
一、坚持规划先行，努力实现“烟叶基础设施建设”新突破
烟叶生产基础设施建设是推进现代农业生产方式的基础工程，是实现规模化种植、集约化经营的前提条件，是烟草行业反哺农业的创新实践。四川烟草要进一步推进烟叶生产基础设施建设，需要做到“三个注重”。一是注重科学规划，发挥综合效益。强化“规划先行”的意识，坚持因地制宜，紧紧围绕水源做规划、搞设计，更好地发挥烟水配套工程的边际效应和综合效益。坚持整体推进、适度规模，坚决防止贪大求洋、弄虚作假。二是注重工程质量，建好“惠民工程”。强化工程建设的前期管理、过程管理和已建成项目的维护使用管理，加强工程质量督导检查，真正做到“建设一座水窖、惠及一片烟田”。三是注重资金管理，做到规范运行。严格工程项目的预算管理，加强对资金使用的日常检查和跟踪审计，加强过程控制，确保资金安全。
二、坚持内涵式发展，努力实现“烟叶生产质量”新突破
四川烟草要以现代农业理念抓烟叶生产，坚持高起点、高质量、高效益，做到“三个到位”。一是优化布局到位，发展适度规模种植。从实际出发，在充分尊重农民土地流转意愿的基础上，推进烟叶生产向适宜区集中，向重点乡镇集中，向懂技术、会管理的种植户集中，引导发展适度规模种植。二是土地轮作到位，改善基本烟田质量。积极探索建立以烟为主的耕作制度，落实隔年轮作措施，优化肥料配方和施肥技术，进一步改善烟叶生态环境，提高烟田综合生产能力。三是实用技术推广到位，实现集约化经营。走内涵式发展道路，把粗放的、传统的烟叶生产方式转变为集约化的、现代化的生产模式，实现育苗集约化、耕作机械化、烘烤智能化。
三、坚持科技进步，努力实现“烟叶风格特色”新突破
科技创新是现代农业发展的根本动力，四川烟草要紧紧依靠科技进步，努力把四川烟叶基地建设成为品类齐全、特色鲜明的全国优质烟叶生产基地。一是转变观念，突出风格特色，提升竞争力。要牢固树立围绕工业需要发展烟叶、围绕品牌需求培育特色的观念，把四川烟叶生产真正建立在质量提高、结构改善、品类齐全、风格突出、特色鲜明的基础之上，不断提高四川烟叶的市场竞争力。二是发挥资源优势，培育风格特色，增强发展力。四川有着得天独厚的自然条件，适合多品种特色烟叶生产。要努力将资源优势转化为经济优势、发展优势，努力形成以烤烟为主，白肋烟、晾晒烟、香料烟为辅，种类齐全、协调发展的四川优质特色烟叶格局。三是瞄准替代进口烟叶目标，形成风格特色、发挥带动力，不断提高四川烟叶的国际竞争力。
四、坚持重心下移，努力实现“烟叶基层建设”新突破
烟叶基层建设关系到行业的长远健康发展，为了推进这项工作，四川烟草要重点在“四大体系”建设上下功夫抓落实。一是抓好组织体系建设，转变职能，进一步明确地市级公司、县级公司和基层站的职能定位。二是抓好基础设施体系建设，打造平台。按照“相对集中、方便烟农、有利管理”的原则，因地制宜完善各项基础设施，同时加强烟叶物流仓储设施的规划与建设，保障烟叶流转顺畅。三是抓好管理体系建设，提升水平。引入现代企业管理理念，以烟叶合同制为主线，优化基层业务流程，切实加强烟叶流通管理与财务管理，推进信息化建设步伐，规范基层工作秩序，提升基层管理水平。四是抓好队伍体系建设，提高素质。依法规范用工，转换机制，搭建人才成长通道，建立激励约束机制，增强基层队伍的整体战斗力；切实加强烟农队伍建设，强化对烟农的教育培训，积极探索建立一支稳定的专业化、职业化新型烟农队伍。
五、坚持和谐并进，努力实现“优质服务”新突破
在建设现代烟草农业进程中，四川烟草必须始终牢固树立“两个至上”行业共同价值观，忠实履行“携手客户，构建和谐并进利益共同体”的四川烟草企业使命，做到以责任奉献社会，以真情回报客户。一是带着感情，真心实意为烟区服务。立足烟区、烟叶、烟农，进一步抓好四川烟草社会主义新农村示范点建设工作，把烟叶科学发展作为第一要务，把烟农满意作为第一追求，把烟农需求作为第一信号，把烟农队伍稳定作为第一责任。二是带着诚信，真心实意为卷烟工业企业服务。认真实施四川烟叶营销服务体系建设，努力实现烟叶生产从传统计划调拨方式向现代营销服务模式转变。坚持以市场为导向，按照工业需求组织烟叶生产；坚持以优质服务为核心，和卷烟工业企业实现信息共享，促进卷烟工业企业的持续发展。三是带着责任，真心实意为品牌服务。按照重点骨干品牌对烟叶生产的新要求，不断提高四川烟叶的整体生产水平和有效供给水平。进一步推进烟叶生产基地建设，围绕品牌需求开展科研攻关，形成长期、稳定、优质的供求关系，为重点骨干品牌提供优质烟叶保障。
六、坚持不断创新，努力实现“科学管理”新突破
烟叶工作面临的客户多、环节多，涉及面广，为了提升烟叶工作水平，四川烟草要牢固树立现代农业、现代流通、现代企业的管理理念，不断创新管理方式。一是推进合同订单管理，完善生产组织形式。始终坚持合同种植、合同收购，以合同形式进一步完善“烟草公司＋农户”、“烟草公司＋卷烟企业＋农户”等产业化模式。二是推进烟叶信息化建设，提升烟叶生产现代管理水平，努力形成体系完善、功能齐全、数据真实、反馈灵敏的烟叶信息网络体系，不断提升烟叶生产的现代化管理水平。三是推进标准化建设，提升质量管理水平。加快建立健全标准化体系，逐步把烟叶产前、产中、产后全过程纳入标准化轨道，形成系统化、科学化、标准化、规范化的烟叶管理格局。
七、坚持内部监管，努力实现“规范经营”新突破
规范经营是四川烟草持续稳定健康发展的根本保证，要强化规范意识，严格行业自律，切实维护烟叶生产经营秩序。一是严格执行流通纪律，规范收购行为。以种植收购、工商购销、委托加工“三份合同”为主线，切实按合同组织收购、调拨和加工，维护合同的严肃性。强化收购过程中的廉政建设，强化烟叶专卖管理，规范收购行为，严格落实“双控”政策，切实将烟叶收购总量控制在国家计划范围内。二是优化收购工作流程，提高收购质量。全面推行收购预检预验制，全面推行封闭收购、编码验级，全面推进委托加工，建立良好的烟叶流通秩序。三是推进烟叶原收原调试点，构建烟叶经营新模式。按照国家局要求，抓好原收原调试点，增强诚信意识、规范意识和长远意识，规范程序，加强过程管理控制，完善配套管理措施，积极探索构建适应行业发展要求的烟叶经营新模式。
八、坚持求真务实，努力实现“作风建设”新突破
推进烟叶生产由传统农业向现代烟草农业转变，是一种观念创新，更是一种战略取向；是一种要求，更是一种责任；是一种目标，更是一个不断前进的过程。四川烟草要统一思想，转变作风，扎实工作，夯实基础，提升水平。一是学习先进经验，取长补短，持续改进。四川烟草要深入学习重庆、福建烟叶生产发展的经验，学习他们认真负责的精神，学习他们敢于创新的精神，学习他们尊重科学的精神，取人之长，补己之短，不断优化，持续改进，努力提升烟叶工作新水平。二是培养创新精神，不断超越自己。烟叶工作产业链长、政策性强、敏感因素多、复杂性高，只有持续创新，才能闯出一条新路。四川烟草要按照国家局部署，积极开展“创新年”活动，大力开展科技创新，用烟草科技推动烟叶产业结构优化升级；大力开展经营模式创新，提升烟叶营销服务水平；大力开展管理方式创新，用现代管理理念和手段提升烟叶工作管理水平。三是树立良好作风，真抓实干，务求实效。四川烟草要进一步转变作风，切实培养求真务实、艰苦奋斗、不畏艰难、勇于进取的工作作风，树立负责任、讲规范、重奉献的行业形象，增强传统烟叶生产向现代烟草农业转变的精神动力。