“以牢固树立科学发展观，转变行业发展方式为重点，全面贯彻落实党的十七大精神；以领导干部带头讲党性、重品行、作表率，深入开展‘两个至上’在岗位主题实践活动，加强‘四好’班子建设；以对重点领域和关键环节实施有效监督，加强党风廉政建设；以企业做势、部门做实相结合，加强学习能力建设，持续提高员工队伍素质；以突出‘魂、根、形’，开展‘企业文化建设年’活动；以实行岗位管理，建立规范有序，发挥激励作用的用工分配制度改革。”今年年初，辽宁省局党组对辽宁烟草队伍建设方面的重点工作进行了全面部署，提出了具体要求，各市局（公司）高度重视，加强组织领导，积极推进，在抓落实的过程中取得了新的成效。下半年，辽宁烟草各单位对上述工作要按年初辽宁省局（公司）的部署进一步抓好落实。在深入开展反腐倡廉工作方面，要按照“四个结合”的要求，坚持加强思想道德建设与加强制度建设相结合，坚持严肃查办大案要案与切实解决损害群众切身利益的问题相结合，坚持廉政建设与勤政建设相结合，坚持加强对干部的监督与发挥干部主观能动性相结合，努力推进拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制建设。进一步拓展从源头防治腐败的工作领域，以查处发生在领导班子和领导干部中的案件为重点，严肃党纪政纪，完善各项监管办法，使加强党风廉政建设工作再上新水平。在用工分配制度改革方面，要按照国家局提出的要求积极推进。一是岗位设置要更加合理。岗位设置要体现规范，体现特色，体现差异。所有单位都要严格定员定编，明确岗位职责，坚持因事设岗。二是考核评价要更加科学。要突出岗位任职资格把关，突出考核岗位履职情况，突出对关键指标的考核。三是激励约束要更加有效。要建立工资正常增长机制、岗位正常调整机制、鼓励创新机制。辽宁烟草要按照党中央的部署、国家局党组的要求，开展深入学习实践科学发展观的教育活动。各单位要高度重视，提前做好准备工作，通过这次党内集中教育活动，要从思想上、工作上，找出制约行业科学发展的主要矛盾和突出问题，切实解放思想，更新观念，转变行业发展方式，有效解决责任、规范、创新、协调、效率、活力六大问题，努力实现国家局提出的行业新的奋斗目标。此外，辽宁烟草加强队伍建设工作还应强调两个问题：

一、要以新的奋斗目标统一思想，凝聚行业新的发展力量

国家局党组面对新的形势、新的任务，站在更高的发展起点上，按照党的十七大确立的科学发展观的要求，进行发展观念的转变、发展道路的选择、发展模式的创新，提出了建立“严格规范、富有效率、充满活力”的中国烟草的奋斗目标。这一奋斗目标深刻体现了烟草行业的发展规律及阶段性特征，是对中国烟草未来发展目标以及实现途径的正确选择。新的奋斗目标的确立，必将发挥明确方向、统一思想、振奋精神、凝聚力量，实现中国烟草在发展中质的飞跃的重大作用。当前，辽宁烟草干部员工对新的奋斗目标的认识仍不够全面、不够深刻，不利于充分凝聚新的发展力量。各级领导干部尤其是主要领导要高度重视，解决好广大干部员工对行业新的奋斗目标重大意义的认识问题。要组织专题学习姜成康局长工作报告中关于对实现行业新的奋斗目标的重要论述，深化对国家局提出的行业新的奋斗目标重大意义的认识，并要向广大干部员工进行宣讲，组织专题讨论，统一思想，形成辽宁烟草全体干部员工的共同意志，共同为之奋斗。

辽宁省局切实加强基础管理，注重以过程的高质量推进各项工作顺利开展   辽宁省局 供图

首先要深刻认识三大任务构成新的奋斗目标。“严格规范、富有效率、充满活力”，是实现行业新的奋斗目标的三大任务，三大任务的提出抓住了在专卖制度下，行业容易出现的突出弊端，解决严格规范问题是行业发展的基础，解决富有效率问题是增强行业竞争力的核心，解决充满活力问题是行业发展的保证。经过多年的努力，烟草行业虽然取得了重大发展，但抗风险能力，尤其是在未来国内市场国际化竞争中的实力尚不够强大。同时我们还面临着新的矛盾和问题，行业组建20多年来持续发展，尤其是近几年来在深化改革中快速发展，经济运行已处在一个相对的高位上，继续为国家多做贡献的压力和难度加大。随着我国经济社会的发展，在国际控烟运动时代潮流的影响下，其发展环境将受到更多的制约。中国烟草未来发展的道路、发展的目标，是新形势下需要回答的重要课题。国家局提出的三大任务，抓住了事关行业发展的基础、核心、保证三大关键性问题，具有纲举目张之效，三大任务之间紧密联系，互为因果，构成了全行业为之奋斗的新的目标。

其次要深刻认识以改革创新精神实现新的奋斗目标。行业新的奋斗目标已经确立，实现新的奋斗目标，要在改革与创新中闯新路，破解发展中的制约性矛盾与难题，才能实现新的发展。解放思想是走新路的前提。我国改革开放30年的历史，每前进一步都伴随着解放思想、更新观念，对事物的发展规律有新的认识、闯出新路来、实现新的发展，这已成为我们党的宝贵经验。烟草行业站在更高的起点上，确立了新的奋斗目标，其难度比以往更大，任务更艰巨。当前，我们要按照实现新的奋斗目标要求，以世界眼光，把握时代潮流；以战略思维，着眼当前与长远；以改革精神，解放思想，审视每一项工作，找出方向，找出存在的问题，找出新的途径和具体措施，以思想上大解放推进大发展，实现新的奋斗目标。解放思想的动力，来自强烈的忧患意识。人无远虑，必有近忧。我们要清醒地看到在世贸经济一体化的潮流中，国内企业参与国际竞争的形势越来越紧迫；要清醒地看到当前中国烟草处于历史性的战略发展机遇期；要清醒地看到在未来竞争中我们存在的差距；要清醒地看到我们这一代人在中国烟草发展中的责任。辽宁省局（公司）确定以解决责任、规范、创新、协调、效率、活力六大问题为实现新目标的主要措施，并明确了解决六大问题的具体任务。辽宁烟草各市局（公司）要制订解决六大问题的具体方案，注重突破难点问题，注重推进以市场化为取向的改革，注重制度机制创新，注重全面加强基础管理，注重以过程的高质量，推进各项工作。实现行业新的奋斗目标，是一个艰苦的过程。我们要坚决克服满足现状的思想，时刻牢记“生于忧患、死于安乐”这句古训，真正把思想统一到新的奋斗目标上来，把力量凝聚在新的奋斗目标上来，把聪明才智充分发挥到新的奋斗目标上来，勇于解放思想，改革创新，有大作为，有大突破，有大发展，以极大的努力和付出，切实解决好六大问题，用汗水加心血实现行业新的奋斗目标。

二、大力弘扬抗震救灾的伟大精神，加强队伍思想作风建设

汶川大地震破坏力之强，波及范围之广，为新中国之最，令世界震惊。灾难发生，举国奋起，中华民族迸发出气壮山河、撼天动地的伟大力量，谱写出不畏艰险、百折不挠、以人为本、尊重科学的伟大抗震救灾精神。辽宁烟草广大干部员工心系灾区，踊跃捐款，表现出对灾区人民的深厚情感。要深入扎实地大力弘扬抗震救灾的伟大精神，加强各级领导班子和员工队伍思想作风建设。各单位要深刻理解大力学习弘扬伟大的抗震救灾精神，深入理解党的建设新的伟大工程的重大意义。要学习英雄人物的优秀品质和崇高精神，突出弘扬在危急时刻不怕牺牲的革命英雄主义精神；先人后己，公而忘私的崇高奉献品质；不怕疲劳，连续作战的意志和勇气；捍卫国家利益和人民利益的精神；全局观念的大团结、大协作精神。要把学习抗震救灾的伟大精神与加强领导班子建设结合起来，增强责任感和使命感，增强行业发展顽强拼搏的战斗力。要把学习抗震救灾的伟大精神与开展“两个至上”在岗位主题实践活动结合起来，激发全体干部员工立足本职岗位、创造一流业绩的精神，报效人民，报效祖国。要把学习抗震救灾的伟大精神与培养艰苦奋斗作风结合起来，大力开展勤俭节约活动，确保今年降低成本费用目标的实现，将节约发展的思想落实到行动上。辽宁烟草要把学习弘扬抗震救灾的伟大精神，作为行业宝贵的精神财富，转化为实现建立“严格规范、富有效率、充满活力”的辽宁烟草的强大动力。