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  促进你们的发展,是大家共同的责任
——龙岩市烟草专卖局(公司)挂钩帮扶连城大洋地村纪实
  作者:  张跃清/文 陈力天/图   来源:《中国烟草》2008年第7期   2008-04-18
 

引子:2004年7月19日,当江火火第一次踏进连城县姑田镇大洋地村村委会时,一名村干部模样的人马上迎上来问道:“是江书记吧?”江火火愣了一下,回过神来,笑着应了声:“是的,我是江火火。”那人明显来了精神:“终于把你盼来了!”

身为连城人的江火火早就耳闻当地的贫穷,来之前也知道这里是龙岩市扶贫重点村,可亲眼一见,还是深深被这里的贫困所震撼,这甚至让他萌生退却之意。但那一声“江书记”,把江火火领进了大洋地村,从那时起,他就是大洋地村党支部驻村第一书记。接下来的三年,在当地村民一声声“江书记”的呼唤声中,江火火不负龙岩市局(公司)所托,把市局(公司)对该村发展的帮扶留在了村里的每一个角落,刻在了每一位村民的心里。

大洋地村一角

“驻村第一书记”在2004年的龙岩还是一个新鲜的名词。龙岩市委响应福建省委的号召,为增强基层党组织创造力、凝聚力和战斗力,促进农业增效、农民增收和农村稳定,从市直机关、驻岩单位选派优秀党员干部到市级扶贫重点村担任党组织负责人。驻村第一书记是帮扶挂钩单位与帮扶村的联系人,身兼挂钩单位职工与挂钩帮扶村党组织负责人双重身份,是挂钩帮扶单位积极履行社会责任的见证人,也是推动挂钩村发展的领头人。
在这项工作中,龙岩市局(公司)承担起了义不容辞的责任。经过慎重考虑,研究决定选派熟悉连城当地实际情况的江火火担任连城县大洋地村驻村第一书记,以更好地履行发展大洋地村的责任。

把发展的期望带回来

大洋地村是姑田镇西北部的一个偏远山村,离镇15公里,海拔580米,全村有5个自然村、5个村民小组,总人口为685人,共151户,劳务输出260余人,实际在村劳动力仅210余人。村民以种单季稻和烤烟、毛竹、地瓜为主,靠上山或外出劳务报酬和出售少量剩余农产品作为经济来源。2004年以前,该村人均年收入仅1900元,村财政收入是赤字,由于十几年前村中做的几个基建项目,使村委会欠外债约190多万元。

大洋地村的贫困状况,江火火看在眼里,记在心里。从迈进大洋地村的那日起,江火火把了解村情,熟悉工作,尽快进入角色作为重要任务,一方面,在做好群众来访接待的同时,有计划地深入党员、村民代表、群众家中进行走访,广泛了解村情民意,听取意见;另一方面,抓紧与村干部交换工作意见,交流思想,增进了解。在对大洋地村的基本情况有所了解后,江火火及时把情况向龙岩市局(公司)做了汇报。在听取了江火火的汇报后,2004年11月,龙岩市局(公司)纪检组长上官克攀与政工科长等一行带着慰问品来到了大洋地村实地了解该村情况;同年12月,上官克攀再次来到大洋地村,与姑田镇干部、大洋地村村干部一起交流大洋地村的发展,并把该村村民对发展的期望带回了龙岩市局(公司)。

把发展的希望播下去

“让该村获得发展是我们作为帮扶单位的责任”,正是在这样的思维下,龙岩市局(公司)将村民对发展的期望转化为发展的实际行动,把希望的种子播撒下去。

在前期的走访中,江火火发现村民普遍把帮扶与“给钱”简单等同起来,尤其是村干部,他们总觉得烟草企业有钱,所以帮扶就是给他们钱就可以了。因此,江火火首先把重点放在了改变该村村民的思想观念上。一方面,从提高党支部的战斗力、凝聚力入手,他狠抓大洋地村村级组织建设,认真做好发展党员工作,注重培养村级后备干部,从而加强大洋地村两委班子(党支部和村委会)与党的基层组织建设。在增强村两委班子团结和谐的基础上,建立健全村级组织各项规章制度,规范大洋地村村两委的议事程序和决策方法,同时,试行民主听证制度,发扬基层民主政治,对村级财务、计生、低保、原长汀县库区移民补助等群众关心的敏感问题进行公示,推行村务公开,让村民参与村务决策和管理,逐步改变大洋地村村务公开工作滞后的局面。另一方面,多方协调,实行镇村联合,提高大洋地村村民技术能力,组织大洋地村劳动力岗前技能及实用技术培训300余人次,让村民在经济作物种植、畜禽养殖、外出务工中体会到思想观念转变、业务技能提升带来的好处,从而切实提高村民的发展积极性。

同时,龙岩市局(公司)根据大洋地村的实际情况,把改变该村基础设施建设放在了重要的位置。龙岩市局(公司)将乡村道路、人饮工程、村部补建、水利兴修、电视接收、桥梁建造等项目作为促进大洋地村发展的突破口,在挂钩帮扶的三年时间里,共投入资金57万余元,完成了该村约200米长的水泥硬化村道建设,新建了约800米长的村田间道路,建造了约1500米长的村民饮水工程,补建了村委办公楼,建造了两座桥梁,完善了全村电视接收设施,建设了约2000米长的水泥化水渠等。

驻村干部江火火(右二)在了解情况

基础设施工程的建成,大大改善了村容村貌,方便了大洋地村群众的生产生活与交通出行,促进了大洋地村与外界的通畅交流,从而加快了该村农业经济的发展。

巫桂旺家原是大洋地村的一般收入户,全家有5口人,2004年以前,家庭主要经济收入来源于种植水稻、烤烟、地瓜以及收购干草药赚取差价。随着大洋地村基础设施建设的不断完善,村民与外界信息沟通愈发方便。通过第一书记江火火帮忙联系,巫桂旺尝试着把干草药出售到宁德县、古田县,收购的范围也不仅仅局限于连城县,还扩大到长汀、上杭、永定等县,并取得了不错的经济收益。现在,他一年光靠贩卖干草药就能赚3万多元。

把发展的平台搭起来

在转变村民思想观念,改善基础设施建设的基础上,龙岩市局(公司)从生产开发项目入手,搭建大洋地村发展平台,增强该村的“造血”功能。

龙岩市局(公司)充分利用行业技术优势,在当地大力推广科技兴烟,积极引入新技术,烤烟漂浮育苗、稻草回田、平衡施肥技术、成熟采收技术、密集式烤房和烤房保温技术等新技术得以推广应用。在新技术的推广中,龙岩市局(公司)还补助一定的资金,每亩烤烟以烟苗、化肥、地膜、稻草回田等形式补贴约200元。通过技术指导和资金扶持,该地烟叶产量和质量大大提高,烟农种烟更有效益了,种烟的积极性也提高了。2006年,大洋地村共收购烟叶825担,上等烟比例为58%,同比提高了8个百分点,全村村民收入约38万元,同比增加2.1万元,村民人均增收近300元。

同时,江火火按照市局(公司)的部署,充分利用连城地瓜干的品牌优势,抓好地瓜种植业。由于烤烟种植面积的增加,全村单季稻田改为种烟的田块多了,在种植烤烟后种植地瓜,能及时赶上季节气候,从而增加村民经济收入。

江火火还充分利用大洋地村丰富的毛竹资源,从抓好毛竹丰产技术培训与丰产林示范入手,进一步增强村民科学管理毛竹的意识,改善毛竹林结构,增加村民人均收入。

三年来,该村新增种烟面积300多亩、经济作物800余亩、畜禽养殖200多头,新增林竹开发面积3000亩、地瓜种植200亩,劳务输出260余人,村民人均年收入由2004年以前的1900元增加到2007年的3710元,约翻了一番。村财政收入,从有赤字到每年有4万余元收入(不计算外债款),基本解决了村委会全年的正常开支和特困村民的补助救济问题。

村卫生所挂牌成立

巫炳铭家原是大洋地村的贫困户,一家有5口人,妻子常年有病,2个儿子在村小学读书,1个女儿原在县城职高读书。2003年,女儿生病住院花费了近1万元,致使家里生活更加困难。为让这家人脱贫致富,江火火多次到他们家中走访,积极为其寻找致富路。在得知巫炳铭想多种烟时,江火火与连城县烟草分公司联系,以个人名义为巫炳铭担保,解决了资金紧缺问题。同时,连城县烟草分公司也要求包村烟技员加强对巫炳铭的技术指导,2004年至2007年的三年时间里,巫炳铭每年都能种植烤烟10亩左右,每年纯收入约有1.5万元。同时,在江火火的协调下,巫炳铭被聘为大洋地林区的护林员。因为有了烤烟种植收入与护林岗位的工资收入,巫炳铭一家实现了盖新房的愿望,全家人的生活水平有了明显提高。

当江火火结束在大洋地村的挂钩帮扶,回到当地烟草部门工作后,大洋地村村民委员会自发向龙岩市局(公司)提交了《关于江火火同志驻村工作的情况汇报》,其中这样写到:“大洋地村的村容村貌发生了根本性的变化,主要是项目建设带动经济社会各项事业的发展,没有市烟草公司的帮扶,就不能这么快发展起来,大洋地村两委和全体村民都对烟草公司表示衷心的感谢!”

2008年的初春,身为连城县烟草分公司烟基办副主任的江火火再次来到大洋地村,这里的一切已经不再陌生,取而代之的是村民的热情,村民们拉着他的手向江火火说起自身的发展,并一个劲地向江火火表示感谢。这使憨厚的江火火想起三年前来到大洋地村时,龙岩市局(公司)领导说过的那句话:“促进你们的发展,是我们大家共同的责任”。

(作者单位:福建省龙岩市烟草专卖局)

  (编辑:鲁建敏)
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