吴中奇 摄 陈兴杰 设计

2008年的金秋，当丰收的馨香再次飘拂神州大地，８亿农民共同展望着一幅未来生活的美好蓝图。党的十七届三中全会通过《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)。《决定》明确在新形势下推进农村改革发展的战略任务、基本方向、根本要求，推出了一系列重大举措、重大安排，反映农民心声、符合农民意愿、代表农民利益，标志着中国农村改革又站到了一个新的起点上。

烟草行业贯彻落实十七届三中全会精神，就是要认真贯彻“以工促农、以城带乡”重大方针，坚持把建设现代烟草农业作为烟叶工作的基本方向，坚定发展现代烟草农业的信心和决心，全面推进现代烟草农业建设，为建设社会主义新农村、推进农村改革发展做出新的努力和贡献。继2007年提出烟草行业要努力实现传统烟叶生产向现代烟草农业转变的战略目标和2008年全面推进现代烟草农业试点工作之后，国家局进一步提出把建设现代烟草农业作为全行业重大历史任务全面加以推进。

把建设现代烟草农业作为全行业重大历史任务全面加以推进，要统一思想、坚定信心，辩证看待建设现代烟草农业面临的挑战与机遇。从世界经济面讲，世界经济环境中的不稳定、不确定因素明显增加，国际金融危机愈演愈烈，迅速从局部发展到全球，从发达国家传导到新兴市场国家和发展中国家，从金融领域扩散到实体经济领域，国民经济运行中长期积累的深层次矛盾和问题仍很突出，我国经济发展面临着来自国际国内的严峻挑战；从农业领域面讲，当前我国“农业基础仍然薄弱，最需要加强；农村发展仍然滞后，最需要扶持；农民增收仍然困难，最需要加快。”——《决定》提炼的这３个“最需要”，振聋发聩、令人警醒；从烟草行业讲，烟叶领域既存在农业基础薄弱的共性，也存在烟叶生产稳和控的双重压力，尤其2008年粮价回落以及农民工返乡，部分烟区出现偏热苗头。“事不避难，知难不难。”面对挑战，全行业要高度统一思想、坚定信心，各地烟区都要把思想统一到国家局对当前烟叶生产的分析判断和决策部署上来，认真贯彻落实“严格控制、适度从紧”方针，把防过热作为首要任务，努力保持烟叶生产稳定发展。

把建设现代烟草农业作为全行业重大历史任务全面加以推进，要认真研究和不断解决现代烟草农业建设的新情况、新问题。建设现代烟草农业，要在当地党委政府领导下，充分发挥烟农主体地位作用，调动烟农建设现代烟草农业的主动性和积极性，使烟农真正“愿意干、主动干、积极干”，切实防止大包大揽、脱离实际和搞形式主义。这是现代烟草农业建设能否取得成效的关键所在。要创新烟叶生产组织形式，对种烟专业户、家庭农场、专业合作社三种模式积极探索，不搞“一刀切”，在实践中进行分析，看哪种方式更有利于调动农民积极性，有利于促进农民增产增收；要适度推进规模种植，既要鼓励规模化，又要切忌急于求成，规模化水平要与当地生产力水平、管理水平相适应；要健全和完善专业化服务体系，努力实现专业化服务做到全覆盖、全过程；要改革烟叶生产指导和收购方式，高度重视烟叶收购质量监督，努力提高烟叶工作整体水平。

建设现代烟草农业，任重而道远，虽然烟叶生产已经连续11年保持平稳发展，但建设现代烟草农业对于行业而言，仍然是一项全新的事业。情牵百姓多思谋，心系民瘼有良策，站在新的历史起点上，中国烟草将抓住新一轮农村改革的历史契机，续写现代烟草农业建设的崭新篇章。