历史发展不断证明：只有建立在严格自律基础上的生产经营才是持续的良好的生产经营。整顿规范工作是解决行业“注重自律”的重要课题和净化行业发展内部环境的重要途径。烟草行业的改革和发展得益于整顿规范，今后的改革和发展也同样离不开整顿规范。整顿规范，必须常抓不懈。

近年来，行业历经烟叶流通秩序整顿、财经秩序整顿、卷烟流通秩序整顿、全面加强内部管理监督、深入开展“两项检查”等工作，生产经营秩序明显好转，自律、规范意识明显增强，监管水平明显提高。实践证明，国家局党组关于整顿规范和加强内部监管工作的一系列决策是完全正确的，没有这些年坚持不懈的努力，烟草行业的生产经营秩序就不会有今天的好局面。可以说，整顿规范工作为落实“两个至上”的行业共同价值观提供了重要保障，为烟草行业持续健康发展发挥了积极作用。但是，我们也要清醒地看到，行业内各个领域的不规范现象依然不同程度地存在，有些深层次的问题还需要我们下大力气去研究解决。

以国务院有关文件的下发为标志，烟草行业进入了一个新的发展阶段，新形势新任务要求行业管理更加规范、更加高效。因此，加强整顿规范和内部管理监督工作是一项艰巨的长期任务，是一场攻坚战，必须始终不渝、坚持不懈、一以贯之地努力抓好。

目前，如何将整顿规范工作不断引向深入？首先，要在“完善制度，规范程序，严格监管”上下功夫做文章，要把“完善制度，规范程序，严格监管”作为今年工作的出发点和立足点。无论是打叶复烤企业监管，还是投资项目监管、资金监管、卷烟交易监管和物资采购及烟机零配件采购监管，当前都需要建立健全一整套行之有效的规章制度，用制度管人管事管权。为了将制度落实，提高执行力，真正做到有令必行，有禁必止，还需要规范运作流程、严格监管，否则制度再好，程序再好，都会成为摆设，都会成为空话。

其次，必须加强领导，“一把手”要亲自挂帅。整顿规范工作能不能搞好，关键在于领导。这也是多年做好整顿规范工作的一条成功经验。各级单位要从加强执政能力建设，推进烟草行业持续健康发展的战略高度，切实把整顿规范工作摆上重要的议事日程，定期研究整顿规范工作，及时解决工作中遇到的问题。各单位的主要领导对整顿规范工作要负总责，要亲自部署，亲自推动，切实加强领导。分管领导要具体组织，抓好落实。各单位要结合本单位实际，认真研究制定具体的工作方案，确保各项工作任务落实到位。

再次，要不断探索，注重建立长效机制。要着眼于制度建设，这是长效机制建设的关键。制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性的特点，为确保整顿规范工作持续开展，必须建立健全一套行之有效的长效机制。制度建设是要分层次的，各级要有各级层面的制度，既不能越俎代庖，也不能大而无用。制度制定之后，要注重制度培训、制度检查与考评。要注重长效机制建设的系统性和前瞻性。在工作中要有全局观念、系统思维，不能就事论事，在制定制度、整合职能、完善机制、配备机构的过程中，要通盘考虑问题，系统研究问题；在具体工作中要站得高一些，看得远一些，及时更新管理理念，积极借鉴先进的管理模式和经验，利用现代科技手段提高管理效能。

2007年是行业整顿规范工作任务繁重而艰巨的一年。针对覆盖面宽、涉及部门多、工作量大的特点，各单位要严格落实责任，坚持“主要领导负总责、分管领导具体负责、管理监督部门为主、整顿办日常协调、各部门齐抓共管”的领导机制；各部门要相互配合、加强协作，不推不诿，形成监管合力；各级整顿办及其工作人员，要切实履行职责，敢于负责，善于协调，甘于奉献，充分发挥整顿办的职能作用。让我们明确责任，坚定信心，真抓实干，以更加坚决的态度，更加有力的措施，推动行业生产经营秩序的进一步规范，使烟草行业整顿规范工作不断迈上新台阶！