5月5日，国家烟草专卖局、中国烟草总公司在北京召开省级工业公司主要负责人座谈会，研究并部署了行业下一步卷烟工业企业跨省联合、品牌整合工作。国家烟草专卖局局长姜成康，副局长张保振、何泽华、李克明、张辉，纪检组组长潘家华出席会议。

姜成康对卷烟工业企业跨省联合、品牌整合提出了明确要求。他指出，卷烟工业企业跨省联合、品牌整合是中国烟草发展的战略选择，事关烟草行业全局的大事，全行业要进一步深化认识，扎实推进这项工作。要进一步抓好专项整治，全面加强内部监管，为跨省联合、品牌整合创造良好的环境；要把促进烟草生产要素流动、提高资源配置效率作为提高效率的重要内容，在更大范围内配置资源，优化资源配置；要不断深化企业内部改革，加快推进“四个中心”建设，把公司办成真正的公司，真正面对市场、参与竞争，走出一条专卖体制下烟草企业充满生机和活力的新路子，做强、做大烟草企业。

关于跨省联合、品牌整合的途径，姜成康强调要充分发挥市场机制的作用，通过竞争来推动卷烟工业企业跨省联合、品牌整合。他指出，要积极推进按订单组织货源工作，在尊重消费者选择方面取得实实在在成效，营造公平竞争的市场环境；要加快培育十多个重点骨干品牌，促进全国性品牌成长，形成多极竞争的格局。妥善处理好品牌整合与培育自有品牌的关系，努力做到优势互补、相得益彰；要加强政策引导，充分发挥政策的导向作用。

姜成康对推进跨省联合、品牌整合过程中涉及的股权结构、各方利益关系处理、管理体制、领导机制等问题提出要求。他强调，推进卷烟工业企业跨省联合、品牌整合要坚持以总公司为主导，以市场为基础，以品牌为支撑，以资产为纽带。在推进过程中要保持现行省级工业公司管理体制的稳定；要妥善处理联合各方的利益，促进共同发展和可持续发展；要充分发挥重点骨干品牌的支撑和带动作用。要加强领导，严格程序，认真细致地做好思想政治工作，把干部职工的思想统一到国家局要求上来，确保跨省联合、品牌整合顺利实施、健康发展。

会上，与会代表对《卷烟工业跨省联合重组工作的指导意见（讨论稿）》、《全国性重点骨干卷烟品牌评价体系》进行了讨论，并提出了修改建议。

（国家局办公室）