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  宏观调控之手引导行业平稳发展
  作者:  本刊记者 黄雪琴/文   来源:《中国烟草》2008年第11期   2008-06-01
 

食品价格拉动物价总水平上涨 图片来源:www.pison.com

价格在上涨,进口在增加,经济增长略微减速,出口明显回落,2008年1月份至4月份的宏观经济运行呈现出这样的特点,国民经济在“一高一低”的局面中波动运行。

周期性波动不仅是国民经济运行的重要属性,也是各行各业发展的必然规律,烟草行业也不例外。从我国国情来看,烟草市场需求主要由两部分组成,其一是由消费者自己购买形成的自主性消费需求;其二是由礼品馈赠、集团购买等形成的转移性消费需求。自主性消费需求主要由居民收入水平和消费能力决定,转移性消费需求主要受宏观经济发展态势和烟草消费环境的影响。研究表明,烟草经济波动与国民经济整体发展态势是紧密相关的。如果国民经济充满了活力,烟草经济将出现旺盛增长势头;而如果国民经济陷于低迷状态,烟草经济也将面临较为沉重的增长压力。观察1982年到2003年国民经济与烟草行业的发展轨迹,可以发现,名义GDP增长率与烟草税利增长率的波动轨迹是大体一致的。2004年~2007年,烟草行业税利增幅分别为23.8%、26%、20%和21.14%,比同期国内GDP增幅10.1%、10.4%、11.6%和11.9%高出10个百分点左右。2008年一季度,烟草行业税利增幅为21.1%,与上年同期27.5%的增长速度相比出现回落,也与国民经济波动轨迹大体一致。

目前,宏观经济发展呈现新的特点,是否意味着行业发展也将随之发生变化?

4月24日的烟草行业电视电话会议对宏观经济形势对烟草行业发展的影响进行了分析,会议指出今年行业经济运行面临的形势和任务将更加复杂和艰巨,可能会不断出现一些新的情况和问题,行业经济运行调控将面临更大挑战与压力。首先,经济运行要保持高位持续平稳的压力进一步加大。2006年以来,行业经济一直处在高位运行状态,要拉长行业经济高位运行的周期,就需要新的经济增长拉动点和支撑点,否则,行业经济高位运行将难以持续。同时,经济运行有效应对宏观经济发展变化的压力进一步加大。今年行业经济运行走势与往年相比,不确定性因素明显增大。今年一季度GDP增速符合国家宏观调控的预期,同比回落1.1个百分点;“双防”要求、城乡消费水平变化、流动人口数量与结构变化等都需要提升行业经济运行调控的前瞻性、预见性和应对能力。

从行业内部看,2008年一季度,卷烟市场出现了一些新的变化,部分地区卷烟供应总量偏大,产品结构不尽合理,卷烟价格出现波动甚至倒挂,部分企业成本费用水平上升等,卷烟市场供求关系出现由稍紧平衡走向基本平衡的趋向……

对于下一步行业发展形势,国家局亮出了“冷色版”;对于行业宏观调控,国家局打出了“组合拳”。如对工商存销比较高的一、二类卷烟要进行严格调控,加强对一季度生产进度偏快的企业的进度控制,努力推进低档烟产销工作等。

企业是宏观调控措施有效实施的微观基础,宏观调控要及时科学发力,企业主体更要保持清醒认识。在此前的经济运行分析会上,国家局领导强调指出“首先要解决思想认识问题,对当前经济运行形势有正确的认识。”21%的增长速度是高了还是低了?国家局领导指出,21%的增长速度还是高位运行,20%以上的增长速度大大超过了过去的增长速度,出现回落是正常的,问题不是出在回落上,如果把回落当成问题,下一步还要出问题。经过连续几年的快速发展,有些企业滋生盲目乐观情绪,认为烟草行业可以脱离国民经济发展轨迹而发展,可以创造只升不降的奇迹。这种发展观割裂了行业与国民经济的密切联系,无异于“无本之木”、“无源之水”,必将走向枯萎和干涸。相反,面对日趋严峻的外部环境,企业应该及时感知温度变化,在宏观调控的引导下果断做出调整,尊重市场,满足消费,扎扎实实练好成本费用控制基本功,努力实现企业乃至行业的平稳发展。

  (编辑:鲁建敏)
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