随着全国卷烟工业企业管理体制改革的推进，绝大部分省级工业公司对省内烟草工业资源实现了整合，组建了新的法人实体，直接行使生产经营的企业职能；而原卷烟厂法人资格被取消，从生产经营型企业法人逐步转变为隶属省级工业公司、以生产加工为主的卷烟生产点，其主要职能由市场经营转向生产管理。职能的转变，对省级工业公司和卷烟厂来说都是一种挑战，本文试就卷烟厂在职能转型期的工作定位进行初步探讨。

坚持以市场为导向

省级卷烟工业公司组织架构决定卷烟厂必须以市场为中心。正如江苏中烟工业公司总经理蒋洪喜所指出的，市场工作的好与坏，改革步伐的快和慢，直接影响品牌和企业的核心竞争力，直接关系到企业的生存与发展，市场是中烟工业公司的生命。卷烟工业企业合并重组后，省级工业公司与卷烟厂从组织架构上来说是整体与局部的关系。既然作为整体的省级工业公司必须坚持以市场为导向，以市场为企业的生命，作为整体组成部分的各卷烟厂自然也必须以市场为企业的工作中心。

省级工业公司市场营销中心的地位决定卷烟厂必须以市场为中心。合并重组后的省级工业公司为了加快向生产经营主体转变，根据国家局的要求，陆续建立了市场营销中心，实现了营销体系人权、事权和管理权的高度统一，整合了营销资源和业务流程。但是我们不能把省级工业公司市场营销中心的成立等同于从卷烟厂完全剥离营销业务，省级工业公司的市场营销中心是连接卷烟厂与市场的纽带，而非隔断。营销力的提升主要体现在适应向按订单组织生产延伸的要求，快速反应市场的能力进一步增强，培育品牌的能力进一步增强。市场营销中心承担着围绕适应市场需求，促使企业进行产品开发、结构调整、生产组织等活动的纽带职能。随着行业改革的深化，今后将逐步以客户订单为中心来带动企业的研发、采购和生产，以订单信息流为中心带动企业的物流、信息流和资金流。那么作为生产点的卷烟厂就必须坚持和体现以市场为中心，通过市场营销中心提供的订单信息流，执行生产控制中心分配的生产任务，来适应市场需求。

全员性营销决定卷烟厂必须坚持以市场为中心。随着工业企业合并重组工作的推进，以工业公司为竞争主体的市场格局已经形成。工业公司要适应市场化的改革，全员性的营销是必然的要求。作为生产点的卷烟厂，虽然不直接面向市场，但是每名员工的市场意识对其内部管理的实施和产品质量的控制都会产生重要影响。而全员市场意识的培育和养成需要卷烟厂坚持以市场为导向，坚持以市场为中心，一切围绕市场，一切服务市场，通过系统的培养和强化，才能使市场意识内化于心、外化于形，生产点每名员工都关注市场，整个企业的营销效率才能有效提高。为了强化这种意识，卷烟厂要一如既往地加强市场形势分析，一如既往地组织生产人员走访、了解市场。

强化内部监管，突出产品质量管理、成本费用管理

成本质量管理水平将成为法人内部生产点之间竞争的重点。合并重组成一个法人后，大型企业或企业集团内部必须引进一定的竞争机制，生产点之间的竞争应该体现在管理水平高低的竞争上。作为生产点来说，卷烟厂提升生产组织能力、工艺保障能力、成本控制能力和安全稳定能力，都离不开科学的管理、规范的秩序和良好的自控、自律能力，所以，生产点竞争力与内部监管水平息息相关。

卷烟品牌异地同质化生产要求卷烟厂强化质量成本管理。卷烟品牌共享和异地加工同质化，要求加工方的工艺能力必须满足授权方产品工艺技术要求，谁的设备适应性强，谁就可能拥有大额的订单。从省级工业公司来说，在保证质量的前提下，肯定会鼓励和奖励成本控制得当、原材料利用率高的生产点。因此卷烟厂的生产制造能力取决于企业是否取得产品质量竞争优势和成本优势。

加强成本质量管理要贯彻以市场为导向的原则。生产点的主要任务是进行来料加工或“来牌加工”，必须贯彻以市场为导向的原则，加大工艺流程技术改造，增强设备柔性加工能力，提高工厂对市场的快速反应能力。要满足不同牌号不同类别的卷烟品牌加工工艺要求，就要求工艺设备要有合理的调整余量，针对不同原料、卷烟材料进行分组加工，特色加工，满足不同的卷烟牌号规定的工艺要求。

以建设优良团队作为促进生产点发展的根本

确立转型期卷烟厂的团队文化。合并重组后，卷烟厂必须按照省级工业公司的要求，主动参与和积极支持企业文化的融合，认真践行省级工业公司新的企业文化建设方案，同时，也要结合自身特点，在省级工业公司新的企业文化建设架构下，进一步推进具有生产点个性特征的企业文化建设，以适应转型期和转型期后工厂发展的需要。这里面首先就需要对生产点的团队文化进行正确的定位。这种定位要建立在对转型期以后自身职能定位准确把握的基础上，特别是需要认真研究改革会带来哪些结构性的变化。生产点侧重于打造生产制造优势，需要强化生产职能，生产出符合消费者需求的产品，以良好的工作效益来践行“两个至上”。与此相匹配，企业文化建设要变革制度文化的内容，推动员工意识、观念的转变，要通过新制度体系的建设，突出以人为本的管理思想，提高员工对企业文化的认同度，激发员工追求卓越的积极性。在生产第一线，建设生产点的企业文化，务必要把员工情感诉求放在第一位。

选准转型期卷烟厂团队文化建设的突破点。随着卷烟厂由经营实体转变为按照省级工业公司统一调度、执行指令、完成任务的内部生产单位，执行力成为衡量卷烟厂运作水平的一个重要标志。在强调执行力的同时，如何进一步激发员工的创造能力，调动员工主动性、积极性和创造性，更好地促进生产点和工业公司的持续发展也是一个重要内容。为此，可以将提升执行力和创造力作为卷烟厂打造优良团队文化的突破点。

抓住转型期卷烟厂团队文化建设的关键点。如何建设以提升执行力和创造力为主要内容的生产点团队文化？对于生产点，从精神文化层面来说，要围绕实践行业“两个至上”共同价值观、实现省级工业公司的企业使命、愿景和持续提升生产点的竞争能力、发展能力展开，当前应把作风建设作为一项重要内容。从制度层面来说，应围绕提升团队和员工的执行力、创造力，在培训制度、激励制度、管理流程作业指导等方面建立和完善。从物质层面来说，就是要在一系列管理理念的指导下富有创造性地、深入扎实地推进各项工作，努力打造行业现代化的生产基地。围绕三个层面建设团队文化的要求，要创新管理制度，扫除束缚生产力发展、工作效率提升的障碍；建立反应更快、效率更高的组织体系；科学合理地细分、制定工作目标，建立相应的考核体系；要在利用好生产点地域、设备、人员优势的基础上，运用思想政治工作的有效手段和方法，进一步挖掘员工潜能，促进人员、设备、管理的有机融合，推动技术创新。

（供图：江苏中烟工业公司淮阴卷烟厂）