贵州省公司 供图

《中国烟草》：现代烟草农业试点对贵州烟草的发展有什么意义？

陈卫东：发展现代烟草农业是烟草行业实现科学发展的重要战略选择，是我国现代农业的重要组成部分，是贯彻落实中共中央关于“工业反哺农业，城市支持农村”战略方针的重要举措，也是我们参与社会主义新农村建设的重大历史任务。我们立足于省情，积极探索现代烟草农业试点工作。试点的成功和取得的经验，将为破解我省烟叶生产所面临的诸多困难和问题提供借鉴，最终推动我省烟叶生产综合水平的不断提高和烟农收入的持续增加，实现贵州烟草商业的平稳、健康发展，继续对全省经济社会发展和行业的持续健康发展做出贡献。

《中国烟草》：您对现代烟草农业的设想是什么？ 

陈卫东：建设现代烟草农业就是要用现代物质条件、现代科学技术、现代产业体系、现代经营形式、现代发展理念来改造传统烟草农业。建设现代烟草农业第一是要立足实际，对贵州而言，既要立足于山多地少、人地关系紧张，地表水贫乏、地下水丰富，农业基础薄弱的自然现实，也要立足于“欠开发、欠发达”的经济社会现实。第二是要坚持与社会主义新农村建设、烟叶生产基础设施建设和卷烟工业的发展方向相结合的原则。具体来讲，就是要找准适合当地烟叶生产力发展要求的生产组织模式；加强基础设施建设，打牢烟叶发展基础；政策引导土地合理流转，实现适度规模化种植；优化生产要素配置，稳步推进集约化经营；深入拓展专业化分工，促进生产效益；充分利用现代化信息手段，全面实现信息化管理。最终达到减工降本、增产增收的目标。可以想象，建成后的现代烟草农业将是：烟区条件极大改善，烟叶生产水平提高，职业化的烟农队伍形成；烟农真正实现轻松种烟，真正达到“种烟能致富，致富仍种烟”的良性发展态势。

《中国烟草》：贵州烟草进行现代烟草农业试点面临着哪些挑战和机遇，您是如何带领贵州烟草一步步地探索贵州模式的现代烟草农业，这一模式体现了哪些贵州特色？

陈卫东：进行现代烟草农业试点工作对贵州烟草商业既是挑战也是机遇。挑战方面：一是我省是典型的喀斯特地貌，农业基础设施落后，自然灾害发生较为频繁，烟叶生产基本上是“靠天吃饭”；二是农村劳动力大量向发达地区转移，稳定烟农队伍的任务艰巨；三是农村产业结构调整步伐加快，辣椒、茶叶、蔬菜、中药材等经济作物对烤烟生产的冲击逐渐加大；四是建设现代烟草农业没有现成的经验可借鉴。机遇方面：一是国家局的政策支撑；二是贵州省委、省政府对烟草行业的重视；三是贵州烟草近年实现恢复性发展，具备进行试点探索的物质条件；四是农村劳动力大量转移后，为通过土地流转促进规模化种植创造了有利条件。

我认为现在提贵州模式还为时过早，目前我们尚处于现代烟草农业建设试点的起步阶段，很多问题正处于探索过程中，其效果还要通过实践来检验。
一年来，我们按照国家局“积极推动传统烟叶生产向现代烟草农业转变”的战略部署。首先是统一思想，加强领导。我们把发展现代烟草农业试点作为“一把手”工程来抓，于2007年7月制订了《贵州省现代烟草农业综合示范区建设方案》和《建立发展现代烟草农业综合示范区指导意见》，明确了建设的指导思想和原则；成立了主要领导任组长的领导小组，并下设工作小组和技术小组。其次是科学选点，强化措施。在国家局确定毕节地区为全国现代烟草农业试点的基础上，将遵义、兴义、开阳等5个县作为全省首批现代烟草农业综合试点单位。各试点县级烟草分公司制订了基础设施建设、规模化种植、专业化分工、集约化经营、信息化管理等执行方案，通过细化工作措施，把工作责任落实到人。同时，围绕“减工降本，增产增收”的核心任务，于2008年1月制订了《贵州省烤烟生产减工措施》，量化减工环节，力争将烤烟生产亩均用工从目前的30～35个减到20个左右，单产从230斤增加到300斤左右，亩均收入从1600元增加到2000元以上。三是鼓励创新，宽容失败。我们的指导思想是，鼓励探索和创新，但不允许不探索不创新。只有创新才是发展的不竭动力，力争使现代烟草农业试点工作取得成功。

谈到我们的特色：创新算一个吧，我们一改“山区难搞现代农业”的传统思维模式，利用行业的体制优势和资金优势，鼓励观念创新、管理创新、技术创新，凡是适合的、有效的、受烟农欢迎的生产方式、管理方式都可以探索和推广。再一个就是我们的烤烟生产组织形式，在适度规模种植的前提下，由烟草公司引导，发挥烟农的自主作用，积极探索适合贵州山区特点的烤烟专业合作社、家庭农场和职业烟农（大户）三种模式。三是我们的实用技术研发和推广。目前，以纸载种育苗、散叶筐篮烘烤为代表的一批实用技术以及起垄、覆膜、剪叶、施肥、编烟、回潮的一批小型农机具都得到了较好的应用。

《中国烟草》：贵州烟草在推进现代烟草农业试点工作过程中，如何实现生产力与生产关系的良性互动？

陈卫东：生产力决定生产关系，生产关系一定要适应生产力发展的要求。我们在推进现代烟草农业试点工作过程中，始终以生产力的提高为出发点，促进生产关系的改善，通过二者的良性互动，最终实现“减工降本，增产增收”。我们首先以生产力要素为突破口，努力实现生产要素的高效配置：通过培育新型烟农，提高劳动者素质；通过引导土地合理流转，整合土地资源；通过加大资金投入，改善烟草农业基础设施、设备；通过鼓励科技创新，提高科技对生产力的贡献率。为适应生产力的发展要求，我们积极调整生产关系。人是生产关系调整的对象，通过生产关系的调整，充分发挥人的主动性、创造性。比如，在建设现代烟草农业试点的过程中，我们以生产组织方式创新为突破口，积极探索各种形式的生产组织模式，初步探索出烟叶专业合作社、家庭烟叶农场和职业烟农（大户）三种模式，以适应不同水平的生产力发展要求。但无论哪种模式，都必须十分注重提高烟农的整体素质，尤其是提高烟田管理水平。

《中国烟草》：作为商业企业的负责人，您认为工业企业如何融入现代烟草试点工作之中？

陈卫东：建设现代烟草农业是行业的战略部署，鉴于烟草商业和工业互为卖方和买方，同时，二者有共同的利益和共同的价值观，工业企业应该主动参与到现代烟草农业的建设中，将人员、技术和资金融入到现代烟草农业的试点工作中，比如说。厂办基地，原料部技术员进基地，质检员进收购点，配方师进复烤厂等都是很好的途径，这样能有效实现大市场与分散烟农的对接，提高烟叶原料的可用性和烟叶的市场价值。

《中国烟草》：如何处理好烟农自主性与烟草公司引导性的关系？如何做到使烟农受益，主动融入？

陈卫东：烟农是烟叶生产的主体，烟农自主性作用是烟叶生产的内因，烟草公司的引导性作用是烟叶生产的外因。我们烟草行业要发挥体制、资金、信息、技术和管理方面的优势，扶持引导烟农参与现代烟草农业的建设，但又不能大包大揽，要利用好市场的配置作用，充分发挥烟农的主动参与作用。在生产技术推广、土地流转、专业队伍建设、生产组织方式的探索等方面，都要以烟农增收为根本落脚点，只有烟农参与并能受益的生产方式才会更有生命力。

为了使烟农受益，我们主要通过培育职业烟农，破解“种烟能致富、致富不种烟”的难题；通过加大投入扶持力度，实现烟农安心种烟；通过建立种烟保障机制，实现烟农放心种烟；通过建立专业队伍和研究减工降本措施，实现烟农轻松种烟；通过创新烟叶生产组织方式，实现集约化经营。通过这一系列的措施，提高了烟农的种烟比较效益和对烟草农业的忠诚度，使烟农主动参与到建设现代烟草农业的大潮中来。

《中国烟草》：您认为贵州模式的现代烟草农业的推广价值如何？

陈卫东：我相信通过2～3年的努力探索，贵州会走出一条适合贵州山区特点的的现代烟草农业发展路子，对山区现代烟草农业建设具有一定的借鉴作用。