几亩烟田，数株核桃，一家人。

李国朝和村寨里其他27户人家一样，用这种大山农民最简单的经济手段养活一家老小。这里是滇西大理、临沧、保山三州市的结合处——昌宁县，隶属保山市，李国朝的家在海拔两千多米的珠街彝族乡丛岗村李家村民小组。

上山上水出上品，这里的烤烟品种——“红花大金元”（以下简称“红大”）也是出了名的。前几年，李国朝种过“K326”，种过“云烟85”，而今年，他的8亩烟田全部种了“红大”，预计种烟收入能达到两万元。

据李国朝介绍，珠街乡的14900亩烟田是红云烟草（集团）有限责任公司（以下简称“红云集团”）的一个基地。应红云集团的要求，这些烟田全部种上了“红大”这个品种，栽培技术也是由红云集团和保山市公司共同敲定。种什么品种，要什么质量的烟叶，红云在烟田这个“第一车间”就开始了“把关”。

据了解，昌宁县只是红云集团的烟叶原料基地之一，在保山市，红云集团共有5个以县（市）区为单位的烟叶原料基地，全部种植“红大”品种，预计可调拨烟叶20万担，占全省“红大”调拨总量的1/4。而在全国范围内，红云集团的原料生产及特色优质烟叶开发基地范围已经发展到3省27个县（市）区，基地总面积104万亩，可生产烟叶250.6万担，占国内采购总量的86％，超过了国家局提出的“重点卷烟工业企业80％的烟叶由基地生产”的要求。

“建立基地之前，没有米的时候就吃杂粮，没有杂粮就只能吃糠。那样‘漫天采购’来的烟叶，数量和质量都不够稳定。”

红云集团把烟叶原料基地称为他们的“第一车间”，因为烟叶原料是否充足、是否适用，关系到卷烟产品质量的好坏，更关系到红云集团企业整体竞争力的高低。

行业工商分家之前，烟叶原料一直是“自产自销”的格局，原料供应的问题并不是很突出。工商分离之后，云南50％的烟叶调往省外，成为全国性的原料资源，云南产卷烟原有的原料优势逐渐丧失。与此同时，由于卷烟工业企业对本地区烟叶原料过分依赖，卷烟配方人员对外界烟叶接触较少，对烟叶质量研究不深，以致实际操作中，原料质量的优劣不是由卷烟工业企业来评定，而是由商业来把握。“好比一个西瓜，甜不甜不是吃瓜的人说了算，而是卖瓜的人说了算。”红云集团原料部部长王绍坤说。

“工商分离之初，建立基地之前，没有米的时候我们就吃杂粮，没有杂粮就只能吃糠。那样‘漫天采购’来的烟叶，数量和质量都不够稳定。”王绍坤打了个形象的比喻。根据当时的状况，卷烟生产也只能在现有原料的基础上，考虑如何改进配方，稳定卷烟产品的质量。

据王绍坤介绍，在烟叶生产中，一方面，烟农喜欢种植产量高、效益好的烟叶品种，而很多优质烟叶却不属于高产品种，因此优质烟叶原料得不到很好的保障；另一方面，工业企业积极做大品牌，又亟需补充大量的优质烟叶。这样，烟叶生产和工业需求就出现了脱节的问题。建立烟叶基地，保证烟叶的适量、有效供给，成了卷烟工业企业发展的迫切需求。

“前期的基地建设是‘跑马圈地’式的，目的在于先稳住烟叶供应量，品种和质量的问题都是后来逐步解决的。”

2005年11月，红云集团正式挂牌成立，成为中国烟草首家构建母子公司体制的试点单位。在此之前，集团所辖的曲靖卷烟厂、昆明卷烟厂已经开始积极建设烟叶原料基地。据红云集团原料部基地管理办公室主任罗华元介绍，集团成立之初，曲靖、昆明两家卷烟厂从烟叶基地采购的烟叶量已经占了集团烟叶采购总量的65.9％。

工商分离之后，虽然各大卷烟工业企业都在积极建设烟叶基地，但是初期工商双方的合作仅限于建立稳定的供求关系，对于品种、质量等问题，工业企业介入并不多。“前期的基地建设是‘跑马圈地’式的，先控住烟叶供应量，品种和质量等问题都是后来逐步介入的。”王绍坤说。

在烟农李国朝的家里，记者从“红大”这个品种的种植问题上，窥见了红云介入基地烟叶生产的方式。

烟农李国朝家的“红花大金元”长势喜人      付双双 摄

据了解，保山市属于峡江气候，冬无严寒，夏无酷暑，分干湿季。旱季从11月到次年4月，晴天多，光照足，湿度小；而雨季则气温高，湿度大，雨量多，最适宜烤烟“红大”品种的种植。但李国朝却向记者描述了“红大”的种种缺陷：“‘红大’不耐肥，抗病性差，容易感染赤心病、黑茎病、青枯病等，这个品种的烟叶筋粗叶大，也不好烘烤……”

“‘红大’虽然香气质很独特，但产量和效益都不可观，烟农种植这个品种的积极性并不高。”保山市局（公司）烟叶生产科副科长周益说。面对难栽、难管、难烤的“红大”品种，如何提高烟农积极性，解决烟叶生产“稳”的问题？

李国朝给我们算了一笔账：现在种植“红大”每亩需500元左右的成本，其中，红云集团补贴300元（含20元风险补贴）到市公司，由市公司统一购买农药、化肥、燃煤以及薄膜等农用产品，以物资形式直接发给烟农。这些补贴措施很大程度上降低了烟农的生产成本，因此虽然“红大”产量偏低，但总体效益与其他品种相当，有时还略好一些。据了解，今年，红云集团加大了补贴力度，在上述补贴基础上，每担又给予了50元的科技补贴。

据周益介绍，除此之外，2004年保山市公司开始与红云集团合作时，红云集团便派驻了4名专业技术人员，进行为期两年的生产技术指导，确保烟叶质量能够满足工业生产的需求。

到目前为止，红云集团按照“烟叶服务卷烟、原料服从配方”的原则，根据各地烟叶品质特征、多年来使用当地烟叶的经验以及配方需求，初步提出烟叶质量的相关指标及来源范围，而从事原料生产收购的技术人员则根据这些指标，综合优选生态条件、烟农种烟水平、烟叶质量、香气特征、配伍性能和实际使用价值等因素，在巩固曲靖、昆明两市原有基地的基础上，有选择地将基地范围扩大到省内的保山、普洱、临沧，及省外的河南许昌、福建三明等地。

“‘四个主导’，是我们探索烟叶资源配置方式改革的新构想，目的是为了做大品牌，做大企业，也是为了更好地满足消费者的需求。”

2008年4月，国家局在青岛召开“全国特色优质烟叶开发暨部分替代进口烟叶工作会议”，提出了“以工业为主导，以商业为主体，工商密切合作，共建品牌导向型基地”以及“工业企业要积极参与烟叶生产过程的指导，主动参与，深度介入”的要求。5月，国家局又在北京召开了关于原料基地建设和烟叶资源配置的工作会议。对于这两次会议的召开，王绍坤认为，国家局主张的改革，目的是围绕大市场、大企业、大品牌的发展，实现资源配置的优化。

两次会议之后，红云集团领导层围绕工业企业在“品牌导向型”原料基地建设中“主导什么，如何主导，参与什么，怎样参与”等内容，提出了“四个主导”的新构想：主导原料基地烟叶采购调拨数量及品种结构；主导原料基地的烟叶生产质量目标；主导原料基地烟叶的种植区域；主导原料基地推广以“养成熟度为中心”的烤烟栽培技术体系。

“‘四个主导’，是我们探索烟叶资源配置方式改革的新构想，目的是为了做大品牌，做大企业，也是为了更好地满足消费者的需求。”王绍坤说。如何使“四个主导”的新构想顺利实施？据悉，今年4月下旬开始，红云集团已分别与昆明、曲靖、保山等烟叶基地召开了“红云集团原料基地建设工作座谈会”，意在围绕国家局关于原料基地建设和烟叶资源配置改革的精神，详细探讨如何将“四个主导”落到实处。事实上，红云集团已经与原料基地公司和当地政府统一了思想，形成了共识，并在今年的烟叶种植中落实“四个主导”，基地建设呈现良好发展态势。

“目前，这四个方面我们已经初步介入，但介入程度仍然不够。只有‘四个主导’的构想能够开展得更扎实，烟叶基地才能真正称得上是我们的‘第一车间’，而真正意义上的基地建设，应该是从这里开始。”王绍坤强调。