“苞谷秆子节节甜，种收不愁还来钱，一垄田地一炉烟，一年胜过好几年”。提起烟叶基础设施建设和烟叶专业新村建设带来的巨大变化，湖北省南漳县老百姓用顺口溜作了生动的描述。

素有“八山半水分半田”之称的南漳县，其独特的气候为烟叶生产提供了得天独厚的条件。该县的烟叶种植规模基本稳定在3万亩左右，年产量6万担以上，最高年份达到10万担，是襄樊市第二大烤烟生产县。

然而，近年来，大量有文化、懂技术的青壮年纷纷走出山门打工，全县烟叶生产面临“面积萎缩、质不高、量不稳、利不大”的严峻形势。

南漳县的烟叶生产如何实现可持续发展？襄樊烟草领导多次深入南漳走村串户调查研究，征求产烟村组和烟农对烟叶生产的意见和建议，采取了南漳烟叶发展两步走的措施：一是加强烟叶基础设施建设，着力改善、解决烟区烟农的生产生活条件。二是按市场规律和资源配置相结合的市场化生产经营模式，走“公司+村委会+烟叶生产协会+烟农”之路，构建“烟叶专业新村”。

首先，烟草部门对所有烟区的地质、水文、烟叶发展现状等进行调查摸底，将基础设施建设项目主要安排在烟叶生产的重点村、重点区域。全县96个种烟村中，开展烟水配套工程建设的村达80余个。截至目前，全县共修建烟水配套设施834处，其中水池789个（52144立方米）、小塘坝加固整治11处（100293立方米）、提灌站工程6处（5899立方米）、管网工程28处（141.68千米），建设了密集式烤房10座，受益农户达2894户，受益农田面积达2.51万亩。极大地改善了烟农的生产、生活条件，彻底改变了过去“天晴吃远水，阴雨喝泥汤”的缺水窘境。在国家局组织的检查中，南漳县的烟叶基础设施建设得到了国家局领导的好评。

其次，按照“土地集约化、烟区生态化、烟农职业化、种植标准化、管理企业化”的理念，逐步形成政府、企业、烟农合力打造烟叶专业新村的局面。同时，全面推广烟叶生产新技术；实现育苗、机耕、植保、调制等关键环节的专业化操作；引进农业机械化设备；建立一支专业农化服务队伍，烟农与专业农化服务队伍合理分工，即烟农只负责烟叶的移栽与大田管理等农事项目，专业农化服务队伍负责烟叶的育苗、大田的机耕、起垄、病虫害的统防统治、烟叶的初烤、分级、保管、出售等环节的工作，实现农场化模式、产业化经营。截至目前，全县已成立专业农化服务队伍十余支，购买机耕、植保器械20台套。全县30多万亩宜烟面积轮茬轮作，确保了常年烟叶种植达到3万亩，收购总量达到7万担。一种“分工合作、相互关联、和谐发展”的专业新村模式正逐步形成。

烟叶基础设施建设工作的推进和烟叶专业新村工作的开展，极大地调动了当地烟农发展生产的积极性，全县烟叶种植面积稳步发展。仅2005年、2006两年间，烟草部门便为烟叶专业新村提供烟水配套资金2263.3万元，体现了烟叶基础设施建设“回报社会、回报烟农”的作用和意义。

南漳县依托烟叶基础设施建设，推进烟叶专业新村的发展，实现了六个目标：一是培育新型烟农，建立了一支有文化、懂技术、会管理且有相当规模的种植队伍；二是促进烟叶产业的稳步发展，实现产业化经营；三是整体提升全县烟叶质量，壮大了全县烟叶产业；四是增加农民收入，使烟叶专业新村的农民收入达到或超过平原地区农村水平；五是以烟叶基础设施建设为契机，通路、通水、通电、通网，带动山区农村面貌的改变；六是加快烟叶专业新村建设步伐，真正实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、民主管理”的总体目标。