1万余名干部职工，产销规模300多万箱，点多、线长、面广，不安全因素不断增多。这是河南中烟工业公司（下文简称河南中烟）一体化运行后，安全管理工作面临的压力。

化压力为动力，河南中烟安全管理工作在创新中前行。

基础——建立安全管理体系

当指针指向8：30分，新郑卷烟厂制丝车间安全员李大伟放心地舒了口气，因为他在刚结束的安全巡查中未发现大的安全隐患。

自2007年3月，河南中烟要求各卷烟厂在制丝、卷包、动力、仓储等重点部位设置专职安全监督员以来，李大伟每天至少在车间巡查3次。一年多来，他已在安全巡查中“走”了7000多公里。

河南中烟定期组织消防救生演练

李大伟走过的路，只是河南中烟安全管理的一个缩影。河南中烟总经理赵九来说：“人人都是安全的第一道防线，安全工作做扎实需要建立一套‘安全无缝’的管理体系。”

按照国家局关于“在企业改革重组期间安全管理力量只能加强、不能削弱”的要求，河南中烟调整充实安全生产工作的最高决策机构——安全生产（防火）委员会（下文简称安委会），在各基层班组进一步明确了专（兼）职安全员近3000名，明确河南中烟领导层、各部门、卷烟厂领导层、烟厂各部门、班组长、重点岗位和一般岗位等40多个不同层次、岗位的安全职责，并逐级签订了安全生产（防火）目标责任书，初步形成了“横向到边、纵向到底”的安全组织网络和责任体系。

河南中烟和各卷烟厂还分门别类建立完善了突发事故灾难、突发自然灾害、突发社会安全、突发卫生事件方面的应急预案，形成了较为完备的防范和应急体系。

教育——“安全大讲堂”

河南中烟不断创新培训形式，加大安全教育力度。其中，效果最明显的当属“安全大讲堂”。

“安全大讲堂”活动包括安全论坛、讲座、征文、“今天我是安全监督员”和安全辩论赛等5项内容。“医生注重养生保健，美容师注重保养护理，那么员工上台讲安全，会不会对安全有更深层次的认识？”安全保卫部负责人肖洪希望“安全大讲堂”能提升公司全员安全意识与安全管理能力。

“安全大讲堂”让一线职工登上讲台，讲出了安全意识，提升了安全管理能力

4月17日上午，“安全大讲堂”精彩开讲，8家卷烟厂安全保卫部门负责人逐一登场，讲述自己对安全生产管理的认识。

“食用了被细菌或化学污染物污染的食物，或误食了本身有毒的食物都会引起食物中毒……”安阳厂服务公司经理党英峰在厂职工食堂，从如何防止食物中毒的角度讲了一堂生动的安全课。陈春喜厂长在讲堂上则把“安全保障能力”细分为15个方面、74个二级项目和138个考核标准，在全厂内形成了点面结合、上下联动的安全网络体系。

一线职工文化程度相对不高，“安全大讲堂”开办之初，一位工人师傅开玩笑说：“让我们讲课简直就是赶鸭子上架。”可随着“安全大讲堂”不断深入开展，职工们不但过了把“老师”瘾，而且在演讲中“说”出了许多非常实用的安全技能，一些女职工还把安全和家庭幸福联系到了一起……

南阳卷烟厂卷包车间在维修队伍中开展“警示3分钟”活动，维修工每日把遇到的安全问题讲出来；新郑卷烟总厂设立了“消防器材试试看”讲台，督促职工利用上下班时间学会如何使用消防器材。其他诸如“安全健康及时讲”、“订单式教育”、“安全YG讲台工作法”等活动形式，使“安全大讲堂”开展得有声有色。

不拘一格讲安全，讲出了职工的安全意识，提升了职工的安全管理能力。职工在不知不觉中实现了“要我学”到“我要学”、“我会学”，从“要我安全”到“我要安全”、“我会安全”的转变。

检查——把安全隐患消灭在“种子状态”

把安全隐患消灭在“种子状态”，也就是不给安全隐患“萌芽”的机会。这是河南中烟安全管理工作“责任前移、重心下移”的新要求。

安全检查是发现事故“种子状态”的重要途径。2007年3月，河南中烟安全保卫部门成立以来，以“勤”、“新”、“严”、“快”四个字为指导（即：安全检查勤、反馈方法新、安全检查严、隐患整改快），全年组织各类安全检查和专项整治活动11次，发现隐患和问题922项，并明确指出了各类安全隐患整改的重点。同时，还进行阶段性专项整治，集中解决了一批带有普遍性和倾向性的问题。

各部门、卷烟厂也创新检查方式，分别开展了不同形式的“自查”、“互查”、“交叉检查”等活动。许昌卷烟总厂推出安全点检制度，有针对性地对重点部位、重点环节进行检查，避免了安全检查缺项和漏项；南阳卷烟厂卷包车间则推行了“瞬间检查制”和“隐性问题查找制”，克服集中检查“一阵风”的弊端；驻马店卷烟厂实行“三级安全监督管理机制”；郑州卷烟厂则提出了“别人生病，自己吃药”的安全工作思路……

公开“揭丑”、对比教育。在新郑卷烟厂，每月除厂领导与部门负责人例行的一次大检查外，4个电器、消防、车辆、特种设备专业检查组还要进行4次暗查。每次检查，都会把各地点安全的“丑”与“美”拍下来做成幻灯片，在通报会上展示。对“丑”，各部门一把手必须当场“检讨”，而“美”则是全厂学习的榜样。这样一来，职工自查意识明显增强，安全隐患也实现了从大到小、从多到少的转变。

引导——“让安全成为习惯”

2007年8月，一名外来施工人员在高空作业时未戴安全帽、未系安全带，施工方被责令停工检讨。当时，很多人不理解，认为是小题大做。

“安全工作无小事，一些大的事故往往是由小的隐患酿成的。隐患不除，不发生问题是侥幸，发生问题是必然。”在2008年2月21日召开的河南中烟安委会会议上，赵九来这样警示大家。

基于此，河南中烟通过讲座、培训、网络、广播、板报等宣传形式向职工进行宣传，扎实开展“安全生产月”、“119消防宣传日”、消防安全“三会一标”等活动，定期组织消防救生演练，努力提高全员安全素质。

南阳卷烟厂卷包车间在“看录像找错误”竞答中，采取模拟现场录像的形式，使职工认识到自己在日常工作中容易忽视的习惯性违章行为。驻马店卷烟厂原料部开展“安全回头看”活动，重点在每个岗位、每个细节、每项活动中找不足和差距，初步形成“一个活动一个总结、一个关键一个反思”的工作格局。郑州卷烟厂卷包车间则将安全融入6S管理，不断培养全员安全习惯……

如今，高空作业者开始工作时就会想到戴安全帽、系安全带；机械操作人员已经养成设备正常运转时关闭防护罩的工作习惯；管理人员下班后会习惯性地关掉办公室电源……

“让安全成为习惯”，河南中烟正在安全生产的道路上阔步向前。

（作者单位：河南中烟工业公司）