党的十六届六中全会作出了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，烟草行业企业作为实行专卖的国有企业，是构建和谐社会不可或缺的重要组成部分。国家局局长姜成康在2007年全国烟草工作会议上的报告为构建和谐烟草指明了方向。如何更好地践行“国家利益至上、消费者利益至上”行业共同价值观，构建充满生机和活力的和谐烟草，笔者认为主要应从以下几个方面入手。

树立科学发展观，以和谐理念统领企业发展

构建和谐烟草必须坚持科学发展观。发展是和谐的基础和要求，没有发展的和谐是无源之水，无本之木。构建和谐烟草，落实科学发展观，关键是发展；践行“两个至上”行业价值观，前提在发展；实现烟草专卖法的立法宗旨，最终靠发展。要始终不渝地坚持“发展是硬道理”、“发展是党执政兴国的第一要务”的理念，任何工作都要围绕发展这一主题，在统筹协调的基础上实现又好又快地发展。只有发展了，才能为国家多做贡献，才能对地方经济多作支持，才能使行业干部员工的收入有稳定增长的基础；只有发展了，才能稳定人心，增强企业凝聚力和向心力。因此，我们必须用科学发展观统领全局，突出改革创新，拓展发展空间，把构建和谐烟草与促进企业持续健康发展结合起来。以更加强烈的责任感和紧迫感、更加符合时代要求的创新精神、更加富有成效的工作，在发展中求和谐，在和谐中求发展。

构建和谐烟草要建立与客户平等互利、长期合作、共同发展的良好关系。

以企业文化建设为先导，大力实施和谐管理

企业文化是企业员工在从事经营活动中所共同具有的理想信念、价值观念和行为准则。构建和谐烟草，必须倡导建设和谐烟草企业文化，培育和谐精神。和谐企业文化是企业和谐的精神动力、舆论支持和文化条件。没有和谐的企业文化，就不可能建成和谐的企业。建设优秀的烟草企业文化，是构建和谐烟草的基石和保证。企业内部各种矛盾产生的根源，从根本上讲，就是缺乏建立在统一价值观上的企业文化。

烟草企业的文化应凸显“两个维护”的宗旨，牢固树立“两个至上”行业共同价值观，把建设和谐企业文化作为推动企业改革和发展的突破口。通过建立长效管理机制，搭建员工发展平台，打造优秀企业团队，培育和弘扬企业精神，来促进企业核心竞争力的提升，打牢构建和谐烟草的思想道德基础。只有这样，才能培育员工高尚的情操，才能帮助员工塑造正确的世界观、人生观和价值观，才能营造具有亲和力的人际环境，激发员工的创造力；同时，企业精神、企业的各项规章制度才能够深深地扎根于员工的思想中，使其自觉规范自己的行为，并转变为实际生产力。和谐的企业文化一旦形成，就会为和谐烟草的构建提供强有力的精神支撑，对企业发展起到难以估量的巨大作用。

坚持以人为本，实现企业内部和谐

以人为本是企业和谐的目标和宗旨，是实现企业内部和谐的出发点和落脚点，只有牢固确立“以人为本，和谐发展”的理念，才能凝聚人心，激发员工的积极性和创造性，使企业具备持续发展的内动力。

具体而言：一是要加强领导班子建设。构建和谐烟草，领导班子起着关键作用。要以领导班子的表率作用来带动和促进和谐烟草建设，通过“六加强、六提高”即加强理论学习，提高领导班子的分析、判断能力；加强从政道德教育，提高班子成员的事业心和责任感；加强制度建设，提高程序化管理水平；加强班子作风建设，提高破解难题能力；加强员工思想政治工作，提高企业凝聚力；加强对外宣传和沟通工作，提高社会认可度以确保企业生产等活动的有效开展，建立起一支高素质的领导干部队伍。增强领导班子战略决策、经营管理、市场竞争、创新和应对各种挑战的能力，提升引领企业可持发展的能力。

二是要尊重和依靠企业员工。只有企业切实体现出对员工的尊重，才能赢得员工对企业的忠诚。要坚持“发展依靠员工，发展了要惠及员工”的观念，关心员工，爱护员工，体现人文关怀，让员工真正成为企业的主人。改进思想政治工作方式，完善政治和经济激励机制，充分调动员工的积极性和创造性，增强企业活力。

加强领导班子建设，建立一支高素质的领导干部队伍。

三是要重视沟通与协调工作。通过谈心谈话、企务公开等形式架起领导与员工之间相互理解、相互信任、相互支持的桥梁。在企业决策过程中，应尊重并听取员工的意见，为员工参与企业决策提供渠道，比如开展“金点子”征集活动等，集思广益，采纳员工提出的合理化建议。在企业管理过程中，企业要创造出一种以民主为特征的环境机制，不断推进民主管理，保证员工的合法权益。特别是涉及员工切身利益的重大问题，要通过员工代表大会进行讨论，让员工充分行使当家作主的民主权利，避免由于内部因素而导致内耗。

四是要建立良好的竞争机制。为调动员工的积极性、主动性、创造性，企业内部应始终保持一定的竞争压力。同时，应打破论资排辈和身份界限，“公开、公平、公正”选拔人才，建立科学规范的效率和业绩评价体系，积极推行职业生涯设计规划，为优秀人才搭建施展才华的平台，为有真才实学，想干事、会干事、能干事的员工创造晋升通道，提拔使用。这样就能有效地将员工个人的发展与企业的发展统一起来，从而使企业与员工的关系更加和谐。

增强社会责任感，实现烟草与社会的和谐

建设和谐烟草必须从战略的高度建立与客户平等互利、长期合作、共同发展的良好关系，以积极的态度承担社会责任。烟草行业的发展离不开经济的发展，离不开零售客户和广大消费者的大力支持，企业只有多创税利，为国家财政收入多做贡献；抓好专卖管理，为消费者净化卷烟市场环境；以客户为中心，以服务为根本，为客户创造更为有利的生产经营环境；提高服务效率和质量，履行好了自己的社会责任，才能与社会之间形成一种和谐的关系，才能获得可持续发展的更大空间。

任何一个企业如果忽视了服务对象、忽视了社会责任都不能算成功企业，只有注重履行社会责任的企业，才能在长远的发展过程中树立起自己的品牌，只有给予客户、给予社会最优质的服务，社会和客户才会给予回报及认同，在这样的良性循环中，企业才是最终受益者。因此，烟草企业应积极融入社会，增强社会责任感。运用有效的策略和方法，建立和完善提高客户满意度长效管理机制。确保货源供应的公平、公正、合理，提高零售客户的盈利水平，提供适销对路的货源，满足不同层次消费者的消费需求。在企业快速发展的同时热心社会公益事业，积极参与公益事业，帮贫扶困、多做实事献爱心。加强与有关部门和各级地方政府的沟通与联系，为打私打假、专卖执法创造一个良好的执法环境。通过自身努力，树立烟草企业良好的社会形象，为构建和谐烟草创造良好的外部环境。

总之，烟草行业要坚持走持续健康的和谐发展之路，不仅应考虑如何实现可持续发展，同时也要增强社会责任感，让发展成果惠及员工和社会，实现企业与员工、企业与社会的内外和谐，不断创造出新的辉煌。（作者单位：杭州市桐庐县烟草专卖局）