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编者按:烟草专卖管理人员在执法当中,是否可以带有感情色彩?我们不讨论徇私舞弊的那种人情色彩,也不考虑个别的严重违法案件,而仅仅围绕执法人员在市场经济的环境里,日常面对一般的专卖执法对象(同时也是公司的客户),是否要考虑先动之以情晓之以理,甚至用温暖人心的话语和行动去打动执法对象,在对方严重违反专卖法规的情况下才最后采取行政手段?

关于这个话题,本期先“抛砖引玉”,发表一篇支持“应该带有感情执法”的正方观点文章。欢迎读者特别是从事专卖管理工作的读者,以明确的正反两方来稿,从各个角度发表意见,敞开讨论。

  【基层话语】讨论:烟草执法应该带有感情色彩吗?
正方:烟草执法应该有感情色彩 反方:执法不应当带有感情色彩
  作者: 江苏省盱眙县烟草公司  沈启朝   来源:《中国烟草》2002年第21期   2002-11-05
 

整装待发的烟草专卖稽查队员。(江苏盱眙 金峻摄)

正方:“弱势群体”也应是烟草执法部门的工作重点

笔者跟随烟草执法部门在市场执法过程中发现:暴力抗法事件者大多数都是下岗、失业职工、残疾人等“弱势群体”,对于这类群体的违规、违法行为,烟草执法部门往往会陷入两难境地。因此,笔者认为,加强对“弱势群体”的管理,也是烟草执法部门的工作重点。

请您喝杯水。(江苏盱眙 金峻摄)

从基层执法的实践来看,“弱势群体”暴力抗法事件往往就是为了几条烟,甚至是几包烟,但是他们常采取推、拉、撕、打,或召集数人纠缠、围攻执法人员,其产生的后果和影响力不容忽视。烟草执法部门必须把正确对待“弱势群体”作为工作的重点。首先,要多宣传、教育。对被查获的卷烟不要动不动就采取暂扣、撕毁等强硬手段,而是要通过宣传、教育,一次不行,要多次耐心地说服教育,达到以情感化、以理服人。其次,帮助解决现有的困难。烟草执法部门应当充分理解、关心、尊重“弱势群体”,进行换位思考,对他们提出的要求,能解决的,应尽力帮助解决,对一些生活困难户、残疾经营户可以免费帮助他们办理烟草专卖许可证,对一些下岗、失业经营户可以优先考虑向他们提供一些紧俏的卷烟,随时为他们提供优质的服务。

总之,烟草执法部门要带着感情去执法,真心实意地为“弱势群体”办实事、办好事,让他们在实际生活中真正体会到烟草部门对他们的帮助和关怀,这样才能使他们真正地拥护烟草部门的各项政策法规,促使他们守法经营、合法经营。

  (编辑:龚玲)
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