
临沂市地处山东省沂蒙山区,属暖温带季风区大陆性气候,土壤多为棕壤和褐土,最适宜种植烤烟的面积就达600余万亩。临沂烟草种植有着悠久的历史,明万历年间就有种植,所产晾晒烟“坦埠绺子”、“沂水绺子”以其膘性好、油分足、吸味醇正、灰白火亮、易燃味足等特点闻名遐迩。于1936年开始种植烤烟,1972年正式纳入国家计划。多年来,烤烟已成为发展临沂农村经济、帮助群众脱贫致富的拳头项目之一,成为农业和农村结构战略性调整的重要经济作物。
临沂市实施标准化示范区工作始于1998年,所属沂水县全面实施了农业标准化示范区项目。通过3年的努力,共制定地方标准6项,对22个乡镇,626个村,4.5万户烟农进行了烤烟综合标准化种植示范,使标准化示范区内烤烟总产量累计增加114.9971万公斤,总产值累计增加840.6731万元,取得了较好的经济效益和社会效益。沂水县农业综合标准化示范区项目也于2000年10月通过验收。
临沂市公司紧紧把握这一契机,制定了“立足沂水、辐射全市、继续深化、全面提高”的工作思路。加强沂水县烤烟农业标准化生产管理力度,全面运用农业标准化手段,规范和指导从良种供应、育苗移栽、田间管理、采收烘烤、分级扎把、烟叶收购、复烤加工、运输储藏等烤烟生产的全过程,进一步提高了烟叶质量,有效增加了国家、烟农、烟草企业三者的经济效益。同时,积极申报实施第三批烟草行业参加国家农业标准化示范县项目,并于2001年获国家烟草专卖局批准在莒南县全面实施。实施一年来,莒南县标准化示范县项目得到较好落实,成效显著。在生产物资供应上,种子、化肥、地膜统供率达到100%,农药统供率达到70%以上;在良种化、地膜覆盖、托盘育苗、配方施肥和化学抑芽方面实现了5个100%。2001年该县共收购烟叶4.8万担,其中,上等烟占36.53%,中等烟占63.47%,中部烟叶占40%。烟叶内在化学成分协调,内在品质有很大提高,促进了烟叶整体生产水平的提高。
在2001年,临沂市承担了国家局“沂蒙山”优质烤烟生产技术研究与开发项目以后,提出了“实施标准化生产,狠抓规范化管理,全面实施‘沂蒙山’烟叶名牌工程”工作思路,把实施农业标准化、争创“沂蒙山”烟叶名牌纳入市局(公司)的首要工作,在全市全面示范推广,收到了明显效果。2001年,全市共收购烟叶27.58万担,其中上等烟占22.97%,中等烟占69.51%,中部烟叶占41.81%。烟叶总体评吸质量较好,内在品质有较大提高。调出烟叶的等级比例和等级质量也进一步适应了卷烟工业的需要,受到了烟厂的普遍好评,市场信誉进一步提高。
“沂蒙山”优质烤烟生产技术研究与开发是临沂市局(公司)的中心工作。该项目明确了临沂市烟草发展的总体目标和烟叶发展的具体质量指标。通过农业标准化与“沂蒙山”烟叶名牌工程的紧密结合,在沂蒙山名牌工程实施过程中,将实施方案标准化,不断修订完善标准,以典型中间香型、低公害为特色,运用农业标准化手段,规范和指导烤烟生产的全过程。沂蒙山优质烟叶开发区向标准化、规范化方向发展,既促进了农业标准化的顺利实施,又促进了沂蒙山优质烟叶开发工作,为创立烟叶名牌创造了条件。
为确保标准化工作的顺利实施,他们把责任制的制订与落实作为总抓手,制订了切实可行的烟叶生产目标责任制实施细则,搞好经理指挥田,生产科长、烟站站长示范田和技术人员责任田的建设。市局(公司)制订了《烟叶生产经营工作考核办法》,对各单位烤烟生产经营情况进行检查考核。各县公司将烟站所有人员的工资奖金全部装袋,并相应制订了分环节的检查考核办法,把烤烟生产关键环节的技术落实情况和烟农种烟的经济效益作为确定烟站所有人员收入的依据,与全员的工资奖金挂钩,做到目标明确、责任到人、奖罚分明,确保兑现,调动了方方面面的积极性。另外,针对目前烟叶工作人员整体素质不高的现实,实行了末位淘汰制,根据烟叶生产收购检查考核的成绩,每年淘汰现有烟叶工作人员的10%.技术力量不足的单位,市局(公司)统一制订了技术人员招聘标准,统一招聘和培训,择优录用,以确保烟叶工作人员整体素质的提高和烟叶生产技术和管理措施的落实。
标准化生产的实施,使临沂烤烟走上了规范化管理的轨道,更为“沂蒙山”烟叶插上了优势的“翅膀”。