党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》指出：“必须提高自主创新能力，实现长期持续发展要依靠科技进步和劳动力素质的提高。要深入实施科教兴国战略和人才强国战略，把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变经济增长方式的中心环节，大力提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力”。以胡锦涛同志为总书记的党中央，准确把握世界新科技发展的基本动向和我国经济社会发展的基本特点，在“十一五”的开局之年做出了走中国特色自主创新道路、建设创新型国家的战略决策。这为全面提升烟草行业自主创新能力、建设创新型行业指明了方向。

“三纤”不断创新一流的工艺水平。（南纤公司 供图）

昆明醋酸纤维有限公司是由中国烟草总公司和美国塞拉尼斯公司共同投资兴建的合资企业，生产卷烟过滤嘴丝束。昆纤公司一直把提高“引进消化吸收再创新能力”列为企业的战略发展目标，不断吸收消化外方先进的生产技术，通过企业自主创新对丝束生产线进行了提速改造，大大提高了生产效率；通过企业自主创新，试制成功了新的多规格丝束品种，满足了烟草生产企业不同规格产品的生产需要。公司引进技术的90%已由中方技术人员消化吸收，并在此基础上自主创新，对工艺、设备进行多方改造，某些技术已超过美国本土的公司，其中部分创新成果已处于国际领先水平，科技贡献进步率达65%。

创新是企业生存发展的永恒主题，培育创新精神更是企业的立身之本。企业的自主创新能力不仅是指创新者个人的创新思维、方法和技巧，还是激励员工参与创新的内部环境、管理机制和评价体系，是创新管理的范畴和企业绩效的主要指标。提高企业的技术创新能力，需要在整个企业中建立一个有效的鼓励创新的机制，广泛听取员工的合理化建议，拟订奖励和晋升制度，最大限度地激发员工的创新意识，增强企业的整体技术创新能力。

借鉴经验、规范管理是技术创新的内部重要因素

管理是技术创新和高新技术产业化的基础。企业如何筛选项目去执行创新战略，首先要看被选的项目与企业总体的战略是否相符。昆纤公司秉承“不争最大，争创最好”的企业宗旨，孜孜追求，努力创建具有“一流工作效率，一流产品质量，一流企业管理，一流员工素质”的合资企业。在生产经营过程中，昆纤公司借鉴国际先进管理经验，规范管理工作，实施国际化的管理标准。引进吸收外方先进技术不是公司的全部目的，学习和借鉴外方先进管理理念、管理思想和方法，并寻找适合公司发展的经营方法才是公司的重要任务。合资经营十多年来，昆纤公司不但利用外方先进的管理经验，并且掌握了其工艺技术，进行了多项技术改造和创新，在生产能力、质量控制、新产品开发等方面取得了多项成果。通过管理创新，缩小了现有主工艺装置整体水平与国内外同行业一流企业的差距，建立了一套行之有效的现代项目管理机制体系，为企业自主创新提供了制度保障，从而为增强合资企业的技术创新能力奠定了坚实的物质基础。

建立技术创新激励机制，提供创新保障

昆纤公司致力于营造有利于技术创新的环境条件，通过实施一系列有效的政策，强化企业技术创新的动力机制，建立健全了有利于企业技术创新的制度与激励机制，并把技术创新的成果作为部门考核的重要指标。员工进入公司做的第一件事就是签署一份《员工守则》。《守则》涵盖行业基本准则和公司的一系列创新激励机制条款，明确了表彰和晋升对公司有突出创新贡献的员工的条件，并给创新者带来实际利益，这是调动员工创新积极性的有效措施之一。公司突出贡献奖评比，提倡员工培养独立思考的能力并为员工提供必要的条件，对有突出贡献的员工每季度都进行一次评比并给予奖励。

坚持“以人为本”，把人才作为一种战略资源和储备进行培养

目前我国中小企业在技术创新方面存在的主要问题是缺乏技术创新人才。从事技术创新的人员少，企业自身人员素质较低，科技人员缺乏且流失严重，直接影响了中小企业的自主创新能力。

昆纤公司是外经贸部云南省科委评定的“技术和知识密集型”企业，拥有人力资源的优势。公司一直坚持把引进、培养、使用、凝聚人才作为提升创新能力的重要内容，坚持“以人为本”，把人才作为一种战略资源和战略储备进行培养。在人才的选拔上不拘一格，不唯资历、不唯学历、不唯岗位，只要有一技之长就为我所用。在锻炼和培养一支高素质的管理及专业技术人员队伍的同时，建立了长效培训机制，系统地进行技术人才培养。为人才提供广泛的跨领域的思想活动空间，可以有计划地选择参观学习、交流研讨、信息收集等活动，提供更多的学习积累和获取知识的条件。

合理化建议制度化提供技术创新平台

将合理化建议制度化列为企业的日常工作议程。昆纤在企业内部建立合理化建议征集制度，集思广益，充分发挥公司员工的智慧和积极性，鼓励公司员工管理创新和技术创新，最大程度地挖掘员工的创新潜力。所有员工都有权利和义务提出与公司安全、生产、管理、创新等方面相关的合理化建议。公司合理化建议委员会是最高决策机构，负责对经评审需要立项的建议和合理化建议评比结果进行审核批准。公司员工建议执行小组是公司组织开展合理化建议活动的日常工作机构，负责对经部门、工段收集、审核、上报的建议进行评估、讨论，安排相关部门、工段进行实施，对需要立项实施的合理化建议提交公司合理化建议委员会进行审核批准。昆纤公司原来各部门、工段都有各自的合理化建议处理方法，但各部门要求不一，处理流程各不相同，有些建议不能得到及时处理；部分部门收集合理化建议具有突击性，缺乏长效机制；有些合理化建议因跨部门区域而变得无法处理，或执行力度不够；部分很好的技术创新因无资金或相应资源的提供无法实施等。公司在整合了各部门的合理化建议制度后，理顺了处理流程，为技术创新建立了良好的支持平台，好的建议能第一时间得到重视，及时处理，并有评比小组对其进行评比，每年度对提出好的建议的员工进行奖励。

建立技术改进项目评价机制

创新不只是追求高、精、尖，创新的要义在于它的实用性，技术只有转化为生产力、为消费者服务，才能实现其最大的价值。创新战略是科技实用化的一个过程，基础研究、应用研究和产品研究都要均衡发展。要考虑企业自身水平和适应市场竞争能力的问题，再确定能不能操作，要看自己能不能在这个项目上做得比别人更好。在这里，核心技术的优势就会体现出来。最后经过重重筛选，能留下的就是可以实施的项目。昆纤公司建立了技术改进项目评价机制，每年提出技术改造项目的专款预算费用，促进企业技术创新和持续改进。每年有计划地提出全公司各部门的技术改进项目，确立各项目的负责人，直接由技术工程师任负责人进行技术论证，提出技术方案，设计、选型、安装、调试、评估等工作均由其负责到底。既不断完善了技术工艺，同时也培养了一批有技术功底的技术工程师。

通过近年来创新体制的建立，昆纤公司培养了一批技术创新骨干人才，公司一直像珍视生命一般重视员工创新意识的培养，加强培养创新型员工队伍，鼓励员工不墨守成规、努力开拓创新。在为生产服务，提高生产效率的思想指导下，在公司大力推行创新的氛围中，到处涌动着技术创新的热潮，小技改、小发明对昆纤公司的安全生产、环境改善、节能增效起到了较大的作用，昆纤公司真正在开展技术创新活动中得到了实惠。

从经济的可持续发展角度出发，昆纤公司在引进国外先进技术的基础上，更需要积极促进消化吸收和再创新研发。进一步提高技术创新的能力和水平，进一步培养自身的技术创新能力，持续自主地进行新技术、新产品的开发创新，赶超甚至引领同类产品的先进技术水平。昆纤公司应加快完善企业内部机制和环境创新的步伐，使企业从模仿性创新战略，逐渐过渡到跟踪性战略和进攻性战略，在国际醋纤行业的发展进程中取得更大的话语权。（作者单位：昆明醋酸纤维有限公司）