率先实现“严格规范、富有效率、充满活力”总体要求，必须坚持又好又快和谐发展。这是上海市局、上海烟草（集团）公司贯彻落实科学发展观的内在要求，是上海烟草集团率先实现国家局总体要求的具体体现。坚持又好又快和谐发展，重点在于突出一个“好”字，强调一个“快”字，体现一个“和”字；关键在于好字为先、好中求快、和搏一流、共同发展。

要突出一个“好”字。“好”，要体现在动机和意愿上，更要体现在行为和效果上。突出一个“好”字，就是要以“好”为基础，注重发展的质量和效果，把发展建立在更加扎实的工作基础之上；就要做到人无我有、人有我好、人好我优，比别人更加规范、更富效率、更具活力。为此，要保证管理规范先进。全面提升上海烟草集团基础管理水平，把加强基础管理工作、全面提升基层和基础管理水平摆在更加重要的位置；继续发扬“深、实、新、细”的管理特色，高度重视管理创新和管理进步，确保上海烟草集团管理水平处于行业领先地位。要保持集团经济运行良好。注重转变经济发展方式，进一步发挥市场机制作用，在更大范围内促进生产要素的合理流动和优化配置。要树立企业良好形象。提高上海烟草集团全体员工的思想道德素质、科学文化素质和职业能力素质，通过提升员工素质来展示企业良好形象。

要强调一个“快”字。日趋激烈的市场竞争和有限的资源，要求每一个企业、单位、部门必须“好中求快”地发展。强调一个“快”字，就是要提高工作效率，加快工作节奏，讲究工作方法，追求工作成果，争取在有限的时间内做强做大，迎接更开放、更激烈的竞争。为此，要加快烟叶原料保障工作。把烟叶原料保障工作放到战略高度上进行思考，保证上海烟草集团烟叶原料有序供应。要加快提升市场营销水平。坚持以市场化为取向，抓住重点品牌和目标市场，准确把握市场信息和需求，不断加强市场营销和品牌培育工作。要加快提高技术创新能力。结合集团“四大品系”发展要求，加快产品研发维护步伐；积极推进集团创新体系建设；加快技术资源整合工作；加快技术人才培养，激发创新活力。要加快用工分配制度改革和人才培养。根据国家局“分类管理、科学设岗、明确职责、严格考核、落实报酬”的总体要求，合理设置不同的工作岗位，更加科学地进行考核评价，建立更有效的激励约束机制，形成上海烟草集团具有竞争力、奋发向上、有利于企业和个人共同成长的制度。

要体现一个“和”字。“和”是上海烟草集团“和搏一流”企业精神的精髓所在，是集团长期持续、健康、稳定发展的根本保证。体现一个“和”字，就是要努力形成“和搏一流”、和衷共济、同心同德、齐头并进、共同发展的良好局面。为此，要严格制度程序。进一步健全各项制度，规范工作程序，严格按照制度和程序办事；做到讲原则的“和”，杜绝工作上“和稀泥”、“捣糨糊”。要加强团结协调。维护和增强班子的团结、同志之间的团结；注意上下、左右协调，加强联系、加强沟通、加强交流、加强配合，主动到位，处理好各方关系，调动一切有利因素，最大限度地发挥群体效应。要发挥干部表率作用。领导干部要把心思用在谋发展上，把精力用在干工作上，把劲头用在求实效上，以自身良好作风和实际行动为职工做出表率；做到言行一致，严于律己，公正公平。

从烟草行业的大背景和集团自身改革发展的要求出发，在全行业率先实现国家局总体要求，是上海烟草集团当前和今后一个时期的首要任务，也是建设“国内一流、国际先进”现代企业集团的具体目标。这不仅传递了全体干部职工的崇高使命和价值，也是大家共同的奋斗目标。

为了达到这一目标，2008年下半年，上海烟草集团将按照国家局“讲党性、重品行、作表率”活动的要求，结合实际情况，全面加强领导班子和领导干部队伍建设，做到“提高一个素质、增强三个能力、注重五个加强”。

一要提高“一个素质”，即提高两级领导班子和领导干部的思想政治素质。要认认真真学习。全面学习做好本职工作必需的知识，使学习成为培养思维能力、提高综合素质的过程；结合解决现实问题进行学习，使学习成为学以致用、不断提高工作原则性、系统性、预见性和创造性的过程；向书本学、向实践学、向周围同志学，使学习成为提高自身学习实践和吸取别人经验积累的过程。要老老实实做人。提倡老实做人、做老实人。要做到思想务实、生活朴实、作风扎实，做到诚实守信、言行一致、表里如一，做到勤勤恳恳工作、努力进取创造、任劳任怨奉献。要在集团内形成老老实实做人的良好氛围。要兢兢业业办事。树立强烈的事业心和高度的责任感，想办事、肯办事、能办事、办好事，为工作尽心尽力、忘我奉献、充满激情。

上海烟草集团各级领导高度重视基础管理工作，把提升基层和基础管理水平摆在重要位置 上海烟草集团 供图

二要增强“三个能力”，即增强两级领导班子和领导干部把握大局的能力、协调沟通的能力、做好思想政治工作的能力。要准确把握好行业改革发展的大局，保证行业重大部署在上海烟草集团内得到坚决贯彻落实；要把握好集团发展的全局，正确处理好当前和长远、局部和全局的关系，在集团改革发展的大局中准确定位。要注重协调和相互配合，整合各方力量，调动一切有利因素，发挥群体效应，做到主动到位、主动配合、主动落实，切实发挥好整体优势。对集团改革发展过程中出现的新情况、新问题，要站在集团乃至全行业的角度，全方位地思考问题、分析问题、解决问题。要提高做群众工作的本领，深入基层、联系实际，坚持调查研究、联系群众，切实帮助下级部门和职工解决工作和生活上的实际问题。要提高及时化解矛盾、应对突发事件的能力，力争做到发现得了、化解得了、控制得住、处置得好。要建立预警机制，制订处置突发事件预案，落实防范措施，切实防患于未然。

三要注重“五个加强”，加强领导干部考核评价、优化配置、选拔激励、开发培养、监督制约等方面工作。加强干部考核评价。干部考核评价的标准和内容要体现科学发展观要求，使组织考察有充分的依据、干部努力有正确的方向、群众监督有明确的标准。在干部考核评价上坚持“四看四比”，即坚持看思想表现，比思想政治品质；坚持看才能高低，比基本素质和发展潜力；坚持看工作实绩，比实际工作成效和贡献大小；坚持看群众公认，比在群众中的公认度和认可度，从而形成公开、公正、竞争、择优的干部考核评价环境。加强干部优化配置。加强干部交流，使干部能进能出、开放流动。继续推进集团领导干部交流工作，同时结合完善干部聘任制度、试用期制度、能力考试制度等，疏通干部能上能下的通道，使集团干部队伍进一步真正动起来、流起来、活起来。加强干部选拔激励。严格规范，按制度、按程序，靠组织、靠各级领导干部来选拔干部。坚持干部选拔标准，严格干部选拔程序，把德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀干部选拔到领导岗位上来。认真贯彻落实德才兼备、以德为先的要求，不仅要了解干部的政绩大小，更要了解其思想和工作作风，防止以绩掩德。加强干部开发培养。加强后备干部队伍建设，形成备用结合、梯次衔接的干部开发培养机制，建立一支数量充足、结构合理、素质优良的后备干部队伍。把后备干部队伍建设与领导班子建设的规划结合起来，与集团率先实现国家局总体要求结合起来，既认清干部成长的规律，又完善干部培养的政策措施。把优秀年轻干部放在艰苦环境、复杂条件、关键岗位、重大工程中进行锻炼，提高他们的岗位适应能力和处理复杂问题的能力。加强干部监督制约。全方位对领导干部进行管理监督，保证其正确行使手中的权力。结合集团工作特点，紧紧抓住容易产生问题的关键环节，形成监督领导干部正确行使权力、防止滥用权力的有效机制。完善领导干部报告工作制度，加强领导干部考核中的述职述廉制度，健全领导干部谈话制度以及任期经济责任制和离任审计制度，探索建立重大决策失误责任追究制度，增强监督制约的有效性。要求各级领导干部树立坚强的党性原则和法制观念，时刻绷紧廉政自律这根弦，正确看待和处理名与利、苦与乐、得与失，做到谋事而不谋利，奉献而不索取。