陈兴杰 摄

“面对行业未来一个时期的改革发展，我们已经站在一个新的更高起点上。”2008年全国烟草工作会议鲜明地划出烟草行业新的历史起跑线，建设“严格规范、富有效率、充满活力”的中国烟草要求卷烟工业企业积极行动起来。

工作会报告明确指出“大对大、强对强、快对快的竞争趋势日趋明显，但卷烟工业企业组织结构调整尚未定局，正在而且还将发生更加深刻的变化”，“机遇与挑战并存”。历经工商分开、战略重组系列改革，深谙游戏规则，反应敏锐、日臻成熟的卷烟工业企业对这又一历史机遇不敢有丝毫懈怠。

冲击“10多个重点骨干企业”的赛程还在继续，新的挑战摆在眼前，由行业17家卷烟工业公司和中烟实业发展中心所组成的中国烟草工业方阵正以全部热情投入到贯彻落实全国会议精神的行动之中，只有反应更迅速、理解更深入、措施更具体，才能占得先机，赢得主动。距离全国烟草工作会议结束月余，以行业各个工业系统工作会议的召开为标志，卷烟工业企业贯彻落实全国烟草工作会议精神阶段性成果初显。

高度重视 深入领会报告精神

1月18日，全国烟草工作会议甫一结束，卷烟工业企业的传达贯彻行动便拉开了序幕。多数工业公司会后立即召开了党组会或党组扩大会议，专题学习国家发改委副主任欧新黔的讲话、国家局局长姜成康的工作报告以及副局长张保振的会议总结讲话。截至3月初，全行业17个卷烟工业公司和中烟实业发展中心都已经召开了今年工作会议，紧密结合本单位实际，研究提出了贯彻落实全国烟草工作会议精神的意见和措施，对如何贯彻好会议精神和做好2008年的工作作了具体安排。有的单位将国家局工作会议精神以及本单位去年工作情况和今年工作安排向地方政府领导进行汇报，积极争取地方党委政府对烟草发展的关心和支持。山东省、河南省政府分管烟草工作的副省长分别出席了本省烟草工业公司工作会议，湖南省省长周强对湖南烟草工业改革发展做出重要指示。江苏、广西等卷烟工业公司的各级领导对贯彻落实工作都给予了高度重视，采取多种形式广泛宣传、深入学习，把干部员工思想统一到全国烟草行业改革与发展主要任务和今年的工作部署上来。

通过认真传达、学习和领会会议精神，各卷烟工业公司对姜成康局长报告中所阐述的“严格规范、富有效率、充满活力”有了更为深刻的理解，对当前行业发展面临的形势和任务有了更清楚、更全面的认识，对自身所处的战略形势有了更清醒的看法。会议报告对中国烟草面临形势的判断在各工业公司引起了强烈共鸣，在此基础上，他们从中国烟草改革的趋势出发，对自身所处的竞争态势做出评价。浙江中烟工业公司认为中国烟草市场需求与计划指标正在逐步对接；市场需求与市场空间正在稳步对接；工商双方对于工作重心的把握正在对接；工商之间对品牌培育的认识正趋于对接；优势互补的企业有望实现对接。这是行业改革的方向，也为浙江中烟从根本上实现跨越式发展提供了潜在契机。面对强与强对决、快与快交手、大与大对垒的形势，卷烟工业企业进一步增强了危机感、紧迫感和责任意识。

目标更加明确 措施更加具体

在对形势的深入理解基础上，各卷烟工业企业围绕“严格规范、富有效率、充满活力”提出本企业当前和今后一段时期的总体要求并具体提出今年的工作目标、总体思路和指导思想，部分企业对自己未来三年的发展目标一并作出规划。

川渝中烟工业公司提出2008年总体思路，认真学习贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设“严格规范、富有效率、充满活力”的中国烟草，深入践行“两个至上”行业共同价值观，坚持“技术立企、标准治企、创新兴企、品牌强企”的发展理念，弘扬“激情创业、创新发展”的企业精神，着力推进技术、营销、管理、机制“四大创新工程”，高度重视原料、监管、队伍“三个重点保障”，全面提升公司综合竞争实力和持续发展能力，努力走出一条符合跨省实际、具有川渝特色的创新发展之路。

未来三年是“十一五”规划能否实现的关键时期，从长远和整体出发考虑，江西中烟工业公司提出，以科学发展观为统领，按照“严格规范、富有效率、充满活力”的总体要求，紧紧围绕“做精做优、保持特色、缩小差距、增强实力”的发展定位，着力于体制机制创新，管理优化，品牌培育，注重创新，努力用三年时间实现“金圣”品牌从区域性品牌向全国性品牌的跨越，力争用三年时间实现主要经济指标从低水平向达到全国平均水平的跨越，在新的发展阶段实现江西中烟新跨越。

王普刚 摄

目标既定，卷烟工业企业对当前和今后一段时期工作的部署安排紧锣密鼓、有条不紊，针对工作要求分解目标、细化任务，制订专题、研讨任务，工作措施具体而周密。

卷烟工业企业高度重视调研在制订工作措施中的重要地位。浙江中烟工业公司确定了完善财务预算、控制成本费用、完善考核兑现、市场规划、产能最大化、“十一五”技改、全面推进按订单供货、烟叶保障、企业文化落地生根等20个专题，明确逐个展开专题研讨，并抓紧实施，确保各项任务按照“严格规范、富有效率、充满活力”的行业总体要求高质量、高效率完成。

针对当前和今后一段时期的发展，河北中烟工业公司把握以下原则做好工作：坚持严格自律，更加注重规范生产经营行为；坚持转变发展方式，更加注重使行业富有效率和充满活力；坚持立足自身和加强合作相结合，更加注重提升企业总体实力；坚持做大做强重点品牌，更加注重提高钻石品牌影响力和竞争力；坚持以人为本，更加注重改善民生和促进和谐。

在2008年主要工作任务的安排上，山东中烟工业公司明确了工作重点，概括起来是：坚定山东中烟异军突起的“一个信心”，实现高端市场、省外市场“两个突破”，正确处理好企业与员工、主业与多元化、规模与结构“三个关系”，着力加强内部监管、预算管理、生产管理、投资管理“四个加强”，突出“四个中心”运行机制建设、收入分配制度改革、产品研发维护、践行“两个至上”、企业文化建设“五个重点”，强调创新、责任、实干、效率、奉献、协作“六个意识”，通过完善基础管理、技术创新、生产保障等“七大体系”，创新机制，激发活力，实现山东中烟科学发展。

福建卷烟工业系统提出，继续加大品牌培育力度，努力打造全国性和国际性品牌；更加重视技术创新，增强核心竞争力；更加注重管理创新，着力提高效率；强化原料采购供应工作，为规模扩张和结构提升提供物资保障；强化行业自律工作，切实做到严格规范；强化软实力建设，为发展提供强大精神动力。

有的放矢 抓住重点 务求实效

按照全国烟草工作会议部署和要求，卷烟工业企业在确定总体发展思路和工作目标的同时，紧密结合自身实际，有的放矢地对今年的重点工作认真作了安排部署。

一、努力保证卷烟生产经营的良好态势

云、贵、川、湘等多个地区的卷烟工业企业不约而同将目光投向了烟叶原料保障问题，强调努力提高原料保障能力，以适应品牌做大、长远发展的需要。云南中烟工业公司提出：要进一步提高对实施烟叶差异化战略的认识。主动与各级烟草公司沟通协调，把“良种、良区、良法”落到实处。千方百计努力提高“原料”资源的利用率。循序渐进、不断加大采购和使用省外烟叶的比重，想尽一切办法提高原料在工业使用中的利用率。贵州中烟工业公司提出，在原料保障上，要强化和夯实烟叶资源特别是省外烟叶资源的保障基础，不断适应卷烟生产的质量要求。要切实加强库存烟叶的醇化及管理，合理利用醇化库，保证卷烟产品投料使用的烟叶达到最佳使用期，提高烟叶的使用价值。

卷烟工业企业高度关注品牌建设和销量增长问题。姜成康局长在会上将卷烟品牌划分为区域性、全国性和国际性品牌，要求卷烟工业企业找准自身定位，把省外市场作为今年销量增长的重点来抓。上海烟草集团提出：加强上海市外营销，着力点为营销目标、市场跟踪、销售策略、订单获取、送货物流、品牌促销、服务跟踪和信息支持“八个协同”；加强海外拓展，巩固“中华”中国卷烟出口第一品牌和“中国出口名牌”的地位，提高“红双喜”品牌卷烟年出口量，努力拓展混合型卷烟的海外有税市场。

卷烟工业企业明确提出要加强基础管理，转变发展方式，提高资源配置效率，努力实现可持续发展。特别在“四大中心”的建设方面，卷烟工业企业动作频繁。河南中烟工业公司把“四个中心”建设作为促进公司向生产经营实体转变的有效抓手，推进内部整合，提高运行质量。对财务进行并账，对资产、品牌、科技研发、市场营销、烟叶及物资采购和生产计划安排实施集中统一管理。

技术创新是卷烟工业企业增强自身核心竞争力的又一核心问题，湖北中烟工业公司提出要继续贯彻“创建以企业为主体，以市场为导向，产学研相结合的创新体系”方针，大力推进黄鹤楼科技园建设，在更大范围、更高层面推进外向型技术合作，创建一流的开放型“创新源”基地、集合科研力量基地、实施创新活动基地和科技成果转化基地，为“黄鹤楼”开创雅香风格提供强大的支撑。

二、改革方面取得新的突破

卷烟工业企业跨省重组以品牌为突破口，湖南中烟工业公司提出要全力推进品牌定向整合，增强满足市场需求的能力，不失时机地推动跨省联合重组。河北中烟工业公司表示，将坚定不移地深化与湖南中烟的合作，进一步探索加强合作的有效方式和途径，努力实现互利共赢。

董事会建设迈出新步伐，广东中烟工业公司提出，要按照国家局的要求，认真搞好董事会建设试点工作，充分发挥董事会在企业发展战略研究、预算管理、内部收入分配、基本制度建设等方面的作用。落实董事会的各项决策，推动公司进一步健全现代企业制度和法人治理结构。按照董事会规章制度和经理层的权责，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的管理体系。

用工分配改革扎实推进，安徽中烟工业公司表示，将认真做好改革试点的宣传工作，积极稳妥地推进改革试点，保证改革试点取得预期成效。要构建岗位、薪酬、绩效管理体系，推动身份管理向岗位管理转变，充分激发队伍活力，为改革的全面推开积累经验。

三、管理监督方面取得新进展

严格规范是巩固和完善烟草专卖体制，实现行业持续健康发展的重要保证，卷烟工业企业高度重视，在工作报告中对此项工作做出具体安排。中烟实业发展中心提出，要加强国有资产经营管理，按照“打好基础、健全制度、提升素质”的要求，全面提高资产经营管理水平。重视和加强预算管理，维护预算管理的严肃性。抓好内部管理监督工作，积极做好内部专卖管理监督的自查。

在突出抓好以上三方面工作的同时，卷烟工业企业按照国家局的部署和要求，对继续推进节能减排工作、严格企业内部各项管理、加快信息化建设及企业文化建设，进一步加强队伍建设和作风建设、加强党风廉政建设、领导班子建设和精神文明建设等工作以及认真做好安全生产和维护稳定的工作等方面也都重点作了部署并提出要求，确保会议精神得到全面贯彻落实。

烟草行业已进入改革与发展的新阶段，正是全国卷烟工业企业进一步成长的关键时期，按照“严格规范、富有效率、充满活力”的总体要求，卷烟工业企业着眼长远，立足眼前，在贯彻落实此次会议精神的行动中，以每一个体的努力形成强大合力，力争使全面增强全国卷烟工业整体实力迈出实质性步伐。