一

当前，以“五查五看”为重要内容的“践行‘两个至上’从我做起”活动，正在全行业范围内有步骤地展开,这是国家局党组在深入研究新形势新任务和领导干部队伍状况基础上作出的重大决策。

从“两个至上”行业共同价值观大讨论，到“‘两个至上’在岗位”主题实践活动，再到以“五查五看”为重要内容的“践行‘两个至上’从我做起”，这既是一个从理论到实践的过程，也是行业共同价值观从培育、转化到不断完善升华的过程。

二

2005年，全行业广泛开展了“两个至上”行业共同价值观大讨论活动。这场大讨论始终围绕的是烟草从业人员在新时期新阶段的世界观、人生观、价值观等根本性、深层次的问题，抓住了改革与发展的关键环节。经过这场思想洗礼，行业上下精神面貌焕然一新，业德行风得到明显改善，行业改革和发展从此打下了坚实的思想道德基础。

2006年，全行业继而广泛开展了“‘两个至上’在岗位”主题实践活动。这一活动，实质上是一个正确解决共同价值观的树立与实践的问题，是“两个至上”行业共同价值观从“知”到“行”的深化。内容丰富、富有特色的主题实践活动，为我们树立社会主义荣辱观、推进行业党的先进性建设、贯彻落实国务院有关文件精神、深化行业改革和发展提供了结合点，并为我们大力推进行业文化建设提供了全新的视角。

如今，我们欣喜地看见，“两个至上”行业共同价值观已在全行业开花结果：无论是领导干部，还是普通员工；无论是机关，还是基层；无论是本职工作岗位，还是社会生活之中，处处展现着广大员工践行“两个至上”的自觉行动。有的在领导岗位上率先垂范，有的在本职工作中一显身手；有的在细微中见真情，有的在大局下见行动。

同时，必须清醒地认识到，价值观的培育决不是一朝一夕之功，而是需要一个长期的过程。在现实工作中，一些言行不一、知行不一、表里不一、说得好做得差之类的现象，在某些单位和某些人身上依然存在。究其根源，是有些人在维护狭隘个人或小团体私利的欲念驱使下，不想、不愿或不敢把“两个至上”行业共同价值观真正体现在生产经营的指导方针和具体活动上。因此，在认识上如何进一步提高，尤其是在实践上如何真正体现，努力做到知和行的统一，仍任重而道远。

三

步入2007年，行业体制机制改革深入进行，利益格局逐渐发生重大调整，广大干部职工践行“两个至上”行业共同价值观更是面临新的考验。在年初全行业政治工作会议上，国家局党组审时度势，适时提出要以“五查五看”为重要内容，深入推进“‘两个至上’在岗位”主题实践活动，确保领导干部率先垂范作用落到实处。

“五查五看”，即查各级领导干部政治责任感强不强，思想认识高不高，看是否认真组织开展主题实践活动；查生产经营中是否真正体现“两个至上”的要求，看是否严格要求自己，认真履行职责，依法依规生产经营，严格执行纪律，确保政令畅通；查工作作风上是否能够做到潜心做事、低调做人，看是否正确对待成绩，正确对待组织，正确对待自己；查事业上是否能够孜孜追求，具有创新精神，看是否以行业发展为己任，专心致志干事业，勇于创新求发展；查工作中是否甘于奉献、报效国家，看是否有铺张浪费、大手大脚现象，社会责任意识强不强。

“五查五看”对行业各级领导干部来说，一是强调对“‘两个至上’在岗位”主题实践活动的思想认识问题；二是强调在生产经营活动中严格自律问题；三是强调在行业持续健康发展新形势下作风建设问题；四是强调在行业改革和发展新阶段精神状态问题；五是强调在构建社会主义和谐社会进程中烟草行业社会责任和社会形象问题。

从开展“‘两个至上’在岗位”主题实践活动，到重点针对各级领导干部进行“五查五看”，其指导思想、工作思路既一脉相承，又与时俱进，“五查五看”，既体现了“‘两个至上’在岗位”主题实践活动的必然要求，也是深入推进“两个至上”具体实践的重要途径与载体。

四

“五查五看”首先体现了“‘两个至上’在岗位”主题实践活动的必然要求。

近年来，国家局党组要求在全行业深入开展“‘两个至上’在岗位”主题实践活动，就是要求行业各级领导干部联系自己岗位实际，认真对照检查，在生产经营活动中是否真正体现了“两个至上”的要求，在工作中是否严格要求自己，认真履行职责，是否严格执行纪律，确保政令畅通，是否为建立责任烟草、诚信烟草、和谐烟草做出了应有的努力。因此，“五查五看”本身就是对“两个至上”行业共同价值观的深化与落实。

同时，“讲责任、讲诚信、讲效率、讲奉献”，以及“潜心做事、低调做人，宽容开放、勇于创新，甘于奉献、自强不息，报效国家、回报社会”，这些行业的共同追求和行为规范，更是各级领导干部应该身体力行、率先垂范的基本行为准则与行业精神。

强调要潜心做事，低调做人，就是要求各级领导干部要正确对待成绩，正确对待组织，正确对待自己。烟草行业有今天好的形势，专卖制度发挥了根本性的作用，绝不要忘乎所以，把功劳全记在自己身上，而是要更多地看到问题和不足，始终保持清醒的头脑，潜下心来做事，老老实实做人。

强调要勇于创新，自强不息，就是要求行业各级领导干部要把事业作为追求，以增强中国烟草整体竞争实力为己任，一心一意谋发展，专心致志干事业，不断解放思想，奋力拼搏，开拓创新，为行业发展作出不懈努力。

强调要甘于奉献，报效国家，回报社会，就是要求行业各级领导干部始终牢记“两个务必”，大力发扬艰苦奋斗和勤俭节约的精神，坚决克服铺张浪费、大手大脚的不良风气，对社会负责，为国家作出应有的努力和贡献。

因此，行业各级领导干部都要认真对照“五查五看”这面镜子，查一查自己对“‘两个至上’在岗位”主题实践活动的认识程度高不高，查一查自己在生产经营活动中自律严不严，查一查自己在成绩、荣誉和赞扬面前作风硬不硬，查一查自己在行业面临新阶段、新形势、新任务的情况下精神状态好不好，查一查自己在构建和谐烟草进程中责任心强不强。

五

“五查五看”同时也是深入推进“两个至上”具体实践的重要途径与载体。

国家局党组一再强调，决不能满足于已开展的工作和已取得的成绩，而是要在“两个至上”具体实践上深入、扎实地下更大的功夫，使行业共同价值观真正“内化于心、固化于制、外化于形”。“‘两个至上’在岗位”主题实践活动决不是一阵风，而是一项全行业常抓不懈的责任工程。

如何将“‘两个至上’在岗位”主题实践活动引向深入？在各级领导干部中开展“五查五看”就是一个醒目的“指示牌”。“五查五看”围绕解决“查什么、怎么查、重点查谁”的问题，对行业各级领导干部从政治责任、严格自律、工作作风、创新意识和奉献精神等五个方面提出了明确要求，具有很强的针对性和可操作性，进一步丰富了“两个至上”的内涵，明确了落实“两个至上”的重点及要求，阐明了检验落实“两个至上”成效的方式和方法。“五查五看”要求的提出，深刻表明了“两个至上”不是抽象的，而是具体的；不是空洞的，而是实在的。

对照“五查五看”，关键是认真查找差距与不足。各级领导干部必须冷静分析，自己在事业上是否做到了“孜孜以求”？在发展中是否做到了“勇于创新”？是否有高度、有标准地严格要求自己？必须时刻反省，在报效国家、回报社会方面究竟做得怎么样？节约意识、大局意识强不强？必须深入思考，如何继续保持奉献精神和责任意识？如何在行动上不折不扣地做好国家局统筹安排的各项工作，切实维护行业的科学发展？

六

今年局长、公司总经理座谈会上，姜成康局长再次强调，全行业各单位要把组织开展“五查五看”作为重点内容，认真对照检查，自觉查找差距，制定具体措施，深入推进“‘两个至上’在岗位”主题实践活动。

开展“五查五看”，主要是各级领导干部要带头做好。

践行“两个至上”，是对行业全体干部职工的要求，但更关键的和更主要的，是对行业各级领导干部的要求。活跃在不同领域、不同层次、不同岗位上的各级领导干部，是带领广大职工组织生产经营的领导力量，是实现行业改革与发展大业的骨干和中坚。在“‘两个至上’在岗位”主题实践活动中，各级领导干部既是参与者，同时也是组织者和推动者，其认识如何和行动如何，对主题实践活动能否深入开展具有至关重要的作用。“‘两个至上’在岗位”主题实践活动能否取得实效，关键在于领导干部能否以身作则、率先垂范。

北京市局（公司）五位党组成员带头对照“五查五看”的要求剖析自身的差距与不足。（北京市烟草专卖局<公司>供图）

一个领导干部，必须做到对上有执行力，对下有带动力，即认真贯彻党和国家的路线方针政策以及上级领导机关的工作部署和要求，同时有效团结带领同事和下属，为了共同的价值追求、共同的目标任务而努力奋斗、扎实工作。一个领导干部是否有很强的带动力，不完全取决于职务和地位的因素，更重要的是看其有没有以诚待人的亲和力和率先垂范的影响力。一个不关心别人、不干在前面或者只要求别人、不要求自己的领导者，不会有很强的带动力，更不会有长久的带动力。

只有通过各级领导干部岗位践行的实效、作风转变的成效，才能带动和推进行风建设。在“五查五看”活动中，各级领导班子、领导干部都要紧密联系个人思想和工作实际，带头宣讲自己的差距与不足，进一步明确今后工作方向，并接受广大干部职工的评议与监督。

七

搞好“五查五看”，践行“两个至上”，就要做到肩负责任、不辱使命。践行“两个至上”从我做起，是学习实践“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观本质要求的政治责任，是《烟草专卖法》和国务院有关文件赋予的法律责任，是推进行业改革与发展的创新责任，更是加强各级领导班子、干部队伍思想作风建设的自律责任。各级领导干部必须以高度的历史责任感和强烈的敬业精神，自觉践行“两个至上”行业共同价值观，努力开创和谐烟草的新局面。

搞好“五查五看”，践行“两个至上”，就要做到认真学习、联系实际。认真学习、联系实际是提高领导干部政治、业务素质的迫切需要，是各级领导干部实现自身发展的有效途径，是解决工作实际问题的重要步骤，也是改进工作思路的科学方法。各级领导干部必须认真学习，提高认识，并联系实际，学以致用，以更好地适应行业改革与发展的要求，真正成为烟草事业的开拓者和骨干力量，引领中国烟草持续稳定协调健康发展。

搞好“五查五看”，践行“两个至上”，就要做到深入基层、指导实践。烟草行业改革与发展的实践证明，行业每一项重大战略和改革措施的出台与实施，无一不是深入基层、调查研究、准确把握行业发展脉搏的结果。也正是这种扎实的工作作风，才使行业的改革与发展保持了良好态势。各直属单位要认真按照国家局党组的部署，自觉转变工作作风，深入所属基层联系点，真正做到研究问题、解决问题、指导实践，有效推动各项工作的落实。

搞好“五查五看”，践行“两个至上”，就要做到率先垂范、身体力行。率先垂范，关键在于领会好一个“先”字；身体力行，关键在于体现出一个“行”字。要恪尽职守，努力工作，做“讲责任”的表率；要认真做事，坦诚做人，做“讲诚信”的表率；要敬业争先，知行合一，做“讲效率”的表率；要先人后己，不令而行，做“讲奉献”的表率。

八

行业正在发生广泛而深刻的变革。“两个至上”行业共同价值观把国家利益、消费者利益摆在行业一切工作的首要位置，符合社会主义核心价值体系的本质要求，具有鲜明的行业特色，是行业改革与发展的精神动力和力量源泉。

社会实践没有止境，解放思想未有穷期。我们深信，在党的十七大精神的指引下，以“五查五看”为重点内容的“‘两个至上’从我做起”主题实践活动的深入开展，必将大力推进“两个至上”行业共同价值观在行业管理和生产经营实践活动中“落地生根”，把建设责任烟草、诚信烟草、效率烟草统一于构建和谐烟草的整体，融入到构建社会主义和谐社会的总体布局！