“要实现行业又好又快发展，关键在人”

龚锦华：要实现行业又好又快发展，关键在人。如果没有人才保障，没有一支好的队伍，行业发展的目标就很难达到，这就要求我们在工作中必须做到以人为本，搞好队伍建设。与整个行业同步，四川烟草商业系统近年来发展比较好也比较快，特别是在工商分开、转换职能之后，商业系统发生了深刻的变革，我认为这在很大程度上得益于我们队伍建设抓得紧。可以说，队伍素质的提升对于实现长期稳定、保持持续发展起着重要的支撑和保障作用。

龚锦华（龚玲 摄）

吴应禄：在行业改革步入新时期、面临新阶段新任务的大背景下，国家局提出队伍建设的战略性命题，这对于烟草企业的发展是非常及时和具有针对性的。在以市场为取向的改革中，行业和外界市场形势越来越密切地联系在一起，这就要求干部职工队伍的思想觉悟、综合素质要与今后发展相适应。川渝中烟已经在“十一五”期间的“五个一战略目标”中提出要“培养一支能支撑公司持续发展的优秀团队”。我们承认有差距，但是现在还没成定局。我们川渝中烟的企业精神就是“激情创业、创新发展、竞博一流”，我们要在试点工作中用实际行动诠释川渝中烟的企业精神，推动公司改革发展步入新的阶段。

湖北中烟人力资源部：国家局把湖北中烟确定为人力资源改革试点单位，对湖北中烟来说，既是鼓励，更是鞭策，也很切合湖北中烟的实际。以前，湖北中烟小厂多，岗位重叠交叉，层级较多。后来经过人员分流，职工总数减少了，企业的生产效率和管理效率也都得到了明显提高。在把自己“整理干净”一点之后，我们在最近一轮的市场竞争中取得了比较好的发展。现在为了更好地参与新一轮的市场竞争，湖北中烟要把自己“整理得更干净一些”，把岗位序列、管理序列理顺，为更高层次、更高水平的竞争积蓄力量。

“领导干部要有‘四气’”

钱锦根：浙江省烟草商业系统坚持把各级领导班子建设作为人事制度改革的重点。通过理顺干部管理关系、完善干部管理制度、加强干部队伍调整、实施干部交流和建设后备干部队伍等措施，促进了干部队伍的建设。“千军易得，一将难求。”我们要求领导干部要有“四气”，即要有狮子的霸气、老虎的勇气、猴子的灵气、龟的耐气。也就是说，既要有舍我其谁的自信心，又要有大胆创新的勇敢；既要有灵活的变通能力，又要能在压力下工作。要选好配强一把手，切实把政治强、作风好、经验丰富、清正廉洁的领军人物选拔到主要领导岗位上来。条件成熟的单位，要逐步开展全省范围内的公开选拔和竞争上岗工作。

钱锦根（许海建 摄）

龚锦华：抓好队伍建设重点是要抓好领导班子建设。第一，要抓好领导干部的选拔任用工作，要按照“四化”的基本要求来配备领导班子。当前时代发展迅速，领导班子的配备必须能适应时代的要求。近年来，四川烟草商业系统班子调整力度比较大，在调整过程中我们严格按照《党政领导干部选拔任用条例》的规定，积极探索坚持党管干部和群众路线相结合的新路子，把一些真正想干事、能干事、有群众基础、经过长时间考察的同志推上领导岗位。第二，在领导干部的考核方面，四川烟草商业经过不断摸索，现在已经形成了一套独具特色、比较完整的考核体系，不仅注重经济指标，更加注重物质文明、精神文明和政治文明的协调发展。第三，要加强领导干部队伍的作风建设。这几年来，我们始终很好地坚持省局党组理论学习中心组学习制度，省局领导干部定期走访基层，了解工作执行情况，了解基层同志的实际想法，针对工作中的突出问题深入调研。我们还提出了“全员参与型”的领导模式，形成了一套员工广泛参与的民主管理体系，保证了广大员工的知情权、参与权、选择权和监督权。现在，我们的领导班子结构越来越合理，已朝着“四化”方向迈出了可喜的步伐。

吴应禄（龚玲 摄）

吴应禄：我们的队伍建设要从公司党组班子自身做起，树立“两个至上”的行业价值观，带头落实“五查五看”。各级班子和领导干部也要紧密联系思想和工作实际，找差距、查不足、订措施，进一步明确今后工作方向，努力在各方面发挥表率作用。“五查五看”活动已被列为川渝中烟民主生活会的重要内容，相关部门将对各级班子和领导干部落实“五查五看”的情况进行督促检查，确保活动效果。各级班子和领导干部要切实转变作风，要有“精气神”，要带好头，要注意维护企业、部门及个人形象，要讲执行力，要提高和谐度，要始终保持一种“临战”状态。公司总部要充分认识到实体化运作不单是权力的上收和集中，更多是责任的加重。要强化“寓管理于服务之中”的理念，坚决杜绝官僚作风，多为一线服好务，不给基层添麻烦。

“不搞‘疾风暴雨’，力争‘润物无声’”

钱锦根：浙江省烟草商业系统按照“尊重历史、平稳过渡、有效激励”的原则，注重改革的方向性、科学性、系统性、操作性和有效性。在员工队伍建设方面，淡化员工身份界限，建立统一的员工发展平台、考核标准和升降通道，对各类员工实施档级管理、绩效考核和动态升降。这些措施实施三年来，产生了积极的影响，员工积极性得到有效调动，学习热情不断提高，队伍结构进一步优化，员工动态管理试点在全省范围内不断深入推广。姜成康局长对绍兴市局（公司）员工动态管理体系给予了“方向正确、设计科学、组织有力、成效明显”的充分肯定。

湖北中烟人力资源部：对于人力资源改革试点这项“牵一发而动全身”的工作，我们的原则是：充分估计、周全准备、反复论证、审慎实施。出台一个新的政策、方案，必须反反复复地征求意见。首先是征求专家的意见，要在国家法律法规框架之内制定政策、方案；其次是征求员工对政策、方案的意见，员工对工资收入高度敏感，同时在一定程度上存在只能调高不能调低的惯性。要使试点工作顺利进行，不仅领导的思想认识要到位，员工的思想认识也要到位。为了使改革平稳推进，企业生产经营秩序不受干扰，我们不能搞疾风暴雨式的改革，而要力争做到“润物无声”，让员工能够心平气和地接受、认同。在建设和谐社会、和谐烟草的大环境下，疾风暴雨式的改革是对社会的不负责任。人力资源工作有这样一个特征：事前把问题考虑得复杂些，准备工作做得充分些，结果就会很简单；如果对问题的考虑过于简单，准备工作做得不够充分，就很容易出问题。为了争取一个较为圆满的结果，我们宁可在过程中多做些周折性、反复性的工作。

“培训是最大的福利”

龚锦华：在今天这样一个知识爆炸的时代，政治理论、管理知识和经济理论不断更新，四川烟草商业若要跟上时代的步伐，就必须高度重视全体员工的学习培训。培训是最大的福利，我们整个行业要努力成为一个学习型的行业。实践告诉我们，没有学习的热情就没有创业的激情。近年来，省局大力支持和鼓励包括省局机关所有管理人员在内的各级领导班子成员多参加有助于素质提高的学习活动。在组织参加国家局开展的各类培训基础之上，四川烟草商业系统每年坚持在四川经济管理学院组织一期脱产三个月的干部培训班。目前，省局机关已有80%左右的处级干部参加了轮训。此外，四川省局每年两次左右组织地市级公司主要领导参加省局党组中心组的理论学习，借此统一思想，形成系统内部较强的执行力。培训不能仅停留在管理层面，各种技能性的培训也非常重要。这几年来，我们对客户经理、电访员、专卖稽查员和烟技员进行了大量的培训。客户经理培训的次数最多，人均达到了8次左右。长期培训取得了看得见的成绩，今年四川烟草商业系统选派的三名选手参加全国烟叶分级技能比赛，分获第2、11、28名，实现了历史性的突破。今后，我们还要将各类培训坚持不懈地开展下去，使其更好地推动四川烟草商业的发展。

钱锦根：最近三年来，浙江烟草系统加大了对在职员工的培训力度，从而使浙江省烟草行业的队伍结构得到了明显优化。2005～2006年，我们有6名同志取得了高级专业技术资格，26名同志通过了中级专业技术资格的考试和评审，还有375名同志取得了初级专业技术资格。仅在2006年，我们就举办各类培训班共1161期，受训员工达38592人次。

“队伍建设是企业   可持续发展的永恒主题”

吴应禄：队伍综合素质的提升是一项长期性的工作，加强队伍建设是保持企业可持续发展的永恒主题。川渝中烟要在行业新一轮更高层次、更高水平的整合重组中争取主动、赢得先机，必然要持续提升干部员工的整体素质。我们将着眼公司未来发展，抓好关键人才的培养，搞好人才储备和梯队建设。

湖北中烟人力资源部：下一步，湖北中烟的人力资源改革试点工作将更加注重现有人力资源的优化，把在岗的人员都当人才使用好，把合适的人放在合适的岗位上，发挥每个人的所长，把棋盘上现有的棋子盘得更活一些，同时建立有效的人才培养机制和激励机制，为湖北中烟吸引更多的优秀人才，为湖北中烟培养更多企业长远发展所需的关健性、战略性人才。

湖北中烟的人力资源改革注重建立激励机制。（张小乐 摄）

龚锦华：人事用工分配制度改革是一场非常深刻的革命。作为四川省局确立的试点单位，成都市局从2006年7月1日开始正式实施新的人力资源管理体制，通过“立足岗位管理、统一劳动合同，严格绩效考核，优化薪酬结构”，取得了人事用工分配制度改革的积极进展和明显成效，为行业在此方面的改革积累了经验。现在，第二批五个地区的试点工作正在推行之中，计划明年在全省全面推开。

钱锦根：今年下半年，推进人事用工分配制度改革将是浙江省局（公司）深化改革的重头戏。作为行业收入分配制度改革的试点单位，浙江省局（公司）以此为契机，按照“分类管理、科学设岗、明确职责、严格考核、落实报酬”的总体要求，制定了《浙江省烟草专卖、商业系统市级局（公司）用工收入分配制度改革意见》，待国家局批准后将在全省范围内推行。浙江省烟草商业系统将继续发扬“创新、求实、协作、奉献”的浙烟精神，把人事用工分配制度改革向前推进，为行业改革与发展提供一个良好的保障。

结束语：加强队伍建设，深化人事劳动用工分配制度改革不是一朝一夕的事，也不是一省一市的事，它关系着我们全行业每一个干部职工的成长，关系着全行业在更加激烈的竞争格局中能否持续健康地发展壮大。它需要全行业各级领导干部、全体员工高度重视和积极参与。“征程万里风正劲、重任千钧再奋蹄。”只要我们统筹规划、科学安排、立足实际、着眼未来，就一定能够走出一条符合行业特色的人事用工制度的改革之路。 （本刊记者 王歆 黄雪琴 徐海建 龚玲 汤元宋采访整理）