浙江中烟工业有限责任公司总经理张益山  张健源 摄

《中国烟草》：张总，您好！作为浙江中烟的党组书记、总经理，您如何解读建设“严格规范、富有效率、充满活力”的中国烟草这个总体要求？

张益山：把建设“严格规范、富有效率、充满活力”的中国烟草，作为行业当前和今后一个时期改革和发展的总体要求，我认为这是国家局党组站在一个新起点上，总揽全局、审时度势，为把中国烟草的发展推向一个新的高度，向全行业提出的一项主要任务。我们站在基层企业的角度来看，这一问题的提出是十分必要、非常及时的，这项主要任务可以说是科学发展观在烟草行业的具体贯彻与落实，既体现了科学发展观的要求，又充分结合了烟草行业的实际。从行业发展的历程来看，“规范、效率、活力”既是行业二十几年发展过程中经验教训的总结，也是行业改革发展的内在要求。行业有过不规范的教训，抓了规范以后，发展速度虽然有快慢，但总体趋势好。由此证明，规范是行业健康发展的基础，尤其是发展快的时候，更是要讲规范。但是，如果只就规范而讲规范，仍然是达不到发展要求的，必须在规范的基础上面强调效率和活力，所以姜局长提出“严格规范、富有效率、充满活力”，三个方面12个字，构成了烟草行业完整的科学发展观。实际上，这对于我们基层领导干部理解科学发展观指明了一个路径，或者说指明了我们工作中的重心和抓手。

《中国烟草》：那么，浙江中烟结合自身特点抓规范、促效率、增活力的工作重心和抓手是什么？或者说工作的着力点在哪里？

张益山：“规范、效率、活力”是一项长期任务，我们的要求是真正把“规范、效率、活力”落到实处，而不是停留在会上、嘴上、纸上。关键要通过抓规范、促效率、增活力来解决实实在在的问题，充分发挥这条主线对各个领域具体工作的指导作用。我们提了七个方面，就是把着力点放在“七抓七促七提升”上：一是规范生产基础管理，提高产能组织效率，全面提升生产制造力；二是规范营销组织模式，提高市场开拓效率，全面提升市场竞争力；三是规范产销运作流程，提高产销衔接效率，全面提升产销响应力；四是规范要素资源配置，提高资源使用效率，全面提升资源保障力；五是规范内部基础管理，提高内管监督效率，全面提升自律约束力；六是规范创新体系建设，提高创新组织效率，全面提升创新发展力；七是规范员工行为准则，提高文化宣贯效率，全面提升文化软实力。

浙江中烟总经理张益山（右一）陪同国家烟草专卖局局长姜成康检查工作  张健源 摄

《中国烟草》：在企业运作层面，怎样使“七抓七促七提升”落到实处取得实效呢？

张益山：在“七抓七促七提升”的框架内，我们提出了23个大项的专题工作，组织召开专题会议，以专题会议纪要的形式来狠抓落实。这几年，从浙江中烟的实际情况来看，比较行之有效的方法，就是每个阶段梳理出主要矛盾、主要问题，针对这些主要问题召开专题会议，以专题会议纪要的形式抓各项事情的落实问题。相关职能部门调研准备专题解决方案——召开专题会议——形成专题纪要——督办执行情况，这对落实各项工作是一种很好的方法。这几年我们充分运用了这一工作方法，体会比较深。年初我们就组织了19个专题，目前针对跨省联合工作，着手推进了联合生产、联合营销、联合体品牌规划3个专题，下一步还将组织联合采购、联合研发等专题。我认为，首先，方法很重要，只有用务实的方法，才能取得实实在在的成效。

其次，要落实好“规范、效率、活力”，思想认识是前提。大家的思想认识必须提高到科学发展观上来，要认识到这三者之间的辩证统一关系，发挥这三个抓手的合力。另外，我认为要落实这项任务，重点在于各级领导干部。领导干部能否身先士卒、做出表率、身体力行，在遇到各种复杂问题的时候能否坚持“规范、效率、活力”是十分关键的。一时规范可以做到，长期规范能否做到，取决于领导干部的思想认识是否十分坚定。另外，“规范、效率、活力”要发挥长效，基础在于制度，而要使制度变为实际行动，关键是平时的养成。

《中国烟草》：您刚才讲到认识是前提，领导是重点，制度是基础，关键是养成，方法很重要，此外还有什么措施能够提高抓规范、促效率、增活力的水平？

张益山：为了切实提高“规范、效率、活力”的水平，我们还强调要认真把握好两个环节。一个环节是内在的动力。动力来源于想法和追求。作为企业和部门都要有内在的动力，作为一个员工也要有员工的内在动力。另一个环节是积极营造环境氛围。首先要有一个目标环境。我们的企业追求什么，部门追求什么，员工追求什么要清晰明确。其次要有一个竞争环境。无论是从工作的要求、分配的原则、奖惩的导向等方面都要促成这种竞争环境的形成。再次是要有一个责任环境。一方面明确部门和个人的职责，另一方面要求强化责任意识。我们提倡跨前一步要表扬，原地踏步要批评，退后一步要惩罚。另外还要有一个创新的环境。做自己没做过的事，做别人没做过的事，做永远是新的事，超越自己、超越别人、挑战极限。作为领导干部要允许部门和个人正常犯错，在规范的前提下，由于工作上的方法或是判断失误，要允许有过错，否则这种创新氛围就不能形成，企业的活力就大打折扣。下一步，我们考虑要形成特事特办、急事急办、主事主办、首办督办的运作机制，全面提高决策的执行力和响应力，以进一步提高企业的运作效率。环境氛围的形成加上内在的追求，这两个环节要同步进行，两者有机地结合，才能使企业成为高效、充满活力的企业。

浙江烟草工业省内联合重组以后，我们最担心的就是企业法人资格取消后管理弱化，出现大企业病的症状和平均主义“大锅饭”的想法。要防止这类问题的出现，“规范、效率、活力”这条主线就坚决不能放松。应该说浙江中烟这一团队的士气很不错，一直都有积极进取的劲头。我们相信通过我们的积极努力，企业的“规范、效率、活力”水平一定能迈上一个新的台阶。

张健源 摄

《中国烟草》：浙江中烟顺利完成省内联合重组后，目前正在积极进行跨省联合、品牌整合，你对此有何谋略？

张益山：2003年，我们提出了“内联外拓”。“内联”基本是比较顺畅的，运作也是高效的。“外拓”方面，前几年主要是省外市场的拓展，2003年浙产烟省外市场只有10万箱左右的销量，到2007年已经达到了70多万箱，市场“外拓”的成效比较显著。同时，我们也在积极寻求与省外工业企业的跨省联合，这一工作在上半年取得了突破。在国家局牵头下，目前我们已经与中烟实业签订了甘肃烟草工业有限责任公司跨省联合品牌整合协议书。在推进程序性工作的同时，我们当前已经把工作重点转向了实质性操作层面。我们的基本想法是要实质性地推进联合，真正实现联合起来共同发展的目标。在跨省联合过程当中，不要去计较个体和眼前的得与失，要站在中国烟草的高度，努力为行业贡献一个优秀的企业，贡献一到两个有影响力的品牌，这是我们的共同想法，也是我任职期内的最大追求。

《中国烟草》：为中国烟草贡献一个优秀的企业，这是您任职期内的最大追求，这是否意味着在您任职期内，要把浙江中烟打造成“行业少数、关键强势企业”？

张益山：“行业少数、关键强势企业”是我们追求的目标，这一目标的实现要有强势品牌作为支撑，同时企业要有一定的规模，这样才能与老牌的跨国公司有局部竞争的优势。我们希望浙江中烟能够成为行业在某一方向上、某一区域内的主力队员，但目前差距甚远。我们的当务之急就是抓好企业的“规范、效率、活力”，扎扎实实地做好各项基础工作，同时牢牢把握品牌与市场两个重点，尽量缩小差距、尽快接近目标。

《中国烟草》：联系浙江中烟面临深化改革的新形势，您对今后一个时期“严格规范、富有效率、充满活力”的大略考虑是什么？

张益山：规范这一基础性的工作实际上正在进行。这个基础打好了、扎实了，最终还是要在效率和活力上做出文章。现在我们就是在打基础的同时，注重效率的发挥和活力的增强。中国烟草的目标是要与跨国烟草企业进行竞争，所以提高我们的竞争能力和水平是“规范、效率、活力”的最终目标。我很欣赏《亮剑》里赵刚对李云龙说的一句话：“如果叫我带一个团，我可能带出一个遵规守纪的模范团队，但我带不出一个嗷嗷叫能打仗的团队。”规范的意思不是要做一个纯粹安分守己的人，我相信中国烟草是想在国际市场上成为一个“嗷嗷叫”的强手，浙江中烟将紧紧跟上行业的战略目标和发展步伐，争取成为这一支“嗷嗷叫”团队中的主力队员。

《中国烟草》：非常感谢您接受我们的采访。

（特约通讯员单位：浙江中烟工业有限责任公司）