雷万春在创建活动动员大会上讲话  江西省局（公司） 供图

贯彻，从提高思想认识开始

《中国烟草》：雷局长，您好！全面建设“严格规范、富有效率、充满活力”的中国烟草是年初全国烟草工作会议提出的一个新课题，在您看来，如何理解这一目标的重要性、必要性和紧迫性？

雷万春：国家局提出的这12个字的总体要求符合烟草行业的实际，体现了中国烟草改革发展的客观规律，是推动行业科学发展、健康发展、和谐发展的行动指南，对全行业持续健康发展具有重大现实意义和深远的历史意义。

开展创建活动是当前江西烟草商业一项重大而紧迫的任务  颉虎平 摄

严格规范是巩固完善烟草专卖体制，实现行业持续健康发展的重要保证。从狠抓规范到严格规范是从行业规范到法治的一个全面提升，促进行业稳定发展，需要全行业强化自律，依法治烟。行业发展到现在，如果我们自己头脑不清醒，如果不能从法律层面、制度层面，特别是道德层面解决自律的问题，可能动摇行业发展的专卖制度这个根本。

富有效率是落实科学发展观，转变发展方式的根本要求。行业这几年通过发展具备了较好的基础，效率也比较高，但整个效率同社会上其他行业相比还存在不少缺陷和问题，我们要紧紧依靠科技进步，切实加强基础管理，努力提高劳动者素质，有效转变行业发展方式，真正使行业发展建立在有质量、讲效益、可持续的基础之上。

充满活力是我们行业增强竞争实力和保持发展后劲的关键所在。目前，还存在竞争不充分的问题，竞争不充分，内部就没有压力，没有压力就没有动力，没有动力就没有活力，因此必须不断深化行业改革，努力培育先进文化，充分调动和发挥各方面积极性、主动性、创造性。

《中国烟草》：“严格规范、富有效率、充满活力”立足于行业改革和发展的全局，领导层对此理解比较深刻，但如何让基层的员工也能深刻理解，提高认识，主动参与进来？

雷万春：这个问题提得好，无论是领导层还是基层员工对这12个字的认识都有一个不断深化的过程。12个字非常必要，非常准确，其内容丰富，切中时弊，解决了行业今后如何贯彻十七大精神的问题，既是一个目标，又是一个蓝图，还是一个方向，做到了这12个字，行业就比较好地贯彻了十七大精神。从行业长远发展、持续发展、科学发展的要求出发，行业也需要这样做，12个字反映了广大干部职工的一种心愿，也是今后一个时期江西烟草工作的根本要求。

全国烟草工作会议结束后，我们提出贯彻落实国家局的报告精神、姜局长的要求“非同小可”，要“认真研读，深刻领会”。全国烟草工作会议期间，报告的电子稿就传回单位，每个处长一份，让他们认真研读，先后组织召开了专题办公会、中心组学习，要求全体干部职工反复学习、深刻领会姜局长的工作报告。后来，在全省烟草工作会议上，把工作报告作为会议的主要文件印发给大家。学习在不断地深化，认识也是在不断地深化。

经过一段时间消化以后，江西烟草商业如何贯彻12个字，我们初步找到了感觉。根据国家局12个字的总体要求和省委省政府实现江西崛起新跨越的要求，结合实际，我们提出了“三个更大作为，四个更加注重，在新的起点上实现新跨越”的目标任务，号召全省系统坚持好字优先，敢字当头，敢于同全行业比规范、比效率、比活力，并决定在全省烟草商业系统开展管理年活动。到了4月份，我们感觉到学习国家局12个字的总体要求有个继续深化和持续开展的问题，管理年活动也要有个方向，围绕什么去抓管理、打基础？恰好江西省是中央组织部以省为单位开展学习实践科学发展观活动的一个试点，受此启发，从4月份开始，我们正式提出以管理年活动为载体，以学习实践科学发展观为指导，开展创建“严格规范、富有效率、充满活力”的江西烟草主题活动。

我们认识到，许多事情只有深刻地理解，才能更自觉地执行，现在工作上存在的一些问题，还是思想认识上不太统一，对国家局要求认识不够深刻所产生的。我们准备用三年的时间，深入开展主题活动，第一年抓创建活动，第二年抓管理攻坚，第三年抓巩固提高，把国家局的要求通过制度层面和规范落实到制度上和各项工作中去。

行动，开展主题活动搭建平台

《中国烟草》：您如何看贯彻落实国家局总体要求和开展创建“严格规范、富有效率、充满活力”的江西烟草主题活动的关系？

雷万春：在全省系统深入开展主题活动是我们落实国家局12个字总体要求的具体行动，是我们实现年初全省烟草工作会议上提出的“三个更大作为、四个更加注重”目标任务的强大推动力。

尽管江西烟草近年来工作取得明显进步，但江西“两烟”小省的基本地位没有根本改变，离国家局和省委省政府的要求还有较大差距。通过开展创建主题活动，提高认识，统一思想，关键是把各级领导的思想统一到国家局的总体要求上来，进一步增强干部职工贯彻落实12个字的坚定性和自觉性，把思想认识转化为工作中的实际行动，全面推进江西烟草的改革发展。

我们提出江西烟草要在提升卷烟销售、发展烟叶生产和提升竞争实力上有更大作为，实现全省系统在新起点上的新跨越，这必然要求我们更加注重规范自律、改革创新、管理基础和队伍建设，所以开展主题活动也是实现全省系统持续健康发展的有力促进，是江西烟草紧跟行业发展步伐的必然要求。

《中国烟草》：主题活动如何才能做到符合江西实际，突出江西特色？

雷万春：概括起来一个根本的特点就是结合江西的实际。主题活动的目标很明确，就是要着力在转变思想观念、解决突出问题、加强体系建设、推动科学发展上下功夫，要求很具体。整个创建活动从4月份开始到年底结束，分为学习动员、查摆问题、整改完善、总结提高四个阶段，重点是省市局机关，范围是科以上干部，要求做到边学、边查、边改。在指导思想上，主题活动与省委组织开展的学习实践科学发展观活动相结合，以认真贯彻“两个至上”行业共同价值观为指导，相互促进，共同推进主题活动的开展。在活动形式上，主题活动是以“管理年”活动为载体，切实加强企业基础管理。在活动内容上，主题活动是着重围绕四个方面的问题开展的，即生产经营中的不规范问题；生产经营管理效率不高的问题；机制、作风等方面影响效率和活力的问题；群众关心的热点难点问题。在落实措施上，将主题活动纳入年度目标考核体系，加强考核，并建立了督导组督导制度，促进了创建主题活动的有序开展。

《中国烟草》：您认为，围绕“严格规范、富有效率、充满活力”，如何才能开创新的工作局面，使江西烟草有更大的作为？

雷万春：我们将围绕“严格规范、富有效率、充满活力”从卷烟销售和网络建设、卷烟打假、烟叶工作、内部管理监督、队伍建设这五个方面开创新的工作局面，争取实现年初工作会议上提出的“三个更大作为”，从而使江西烟草有更大的作为。具体讲就是卷烟销售要稳定增长，网络建设要提高水平，烟叶生产要稳步发展，队伍建设方面要推进干部人事制度和用工分配制度改革，全面推进企业文化建设，建设更加和谐、充满活力的干部职工队伍。

方向，推进江西烟草健康发展

《中国烟草》：对于落实全面建设“严格规范、富有效率、充满活力”的中国烟草的总体要求来说，为期一年的创建活动是否意味着结束？为什么？

雷万春：我们开展创建主题活动形式上只是一年，但从内容上说只能是一个开始，一个阶段。之所以要开展管理年活动和主题活动，是因为12个字对全行业持续健康发展具有重大现实意义和深远的历史意义。因此，省局（公司）党组在年初召开的全省烟草工作会议上提出了“争取三个更大作为、做到四个更加注重”目标，并决定利用三年时间在全省系统内开展管理年活动，我们希望通过管理年活动和主题活动的开展增强广大干部职工规范意识、效率意识、活力意识，通过管理年活动和主题活动的开展建立起一整套管理规范的制度体系，使其成为工作的行动准则和江西烟草今后发展的目标任务，积极推动江西烟草商业在新起点上实现新跨越是我们开展主题活动的根本出发点。

《中国烟草》：据我们了解，创建活动正处于查摆问题的阶段，查出了哪些问题？大多数时候人们愿意谈成绩，而不愿意谈问题，好像问题多了就意味着工作没做好，对于存在的问题您怎么看？

雷万春：你说的这个问题很重要，在实际工作当中确实存在“家丑不可外扬”的情况。我们认为如果说发现问题是进步，解决问题则是更大的进步，关键是各级领导要敢于查摆存在的突出问题，我们明确要认真查找不够规范、影响效率、影响活力和群众关心的热点难点四个方面的突出问题。

目前查到的问题不少。比如，前一阶段我们效益比较好，铺张浪费、管理粗放、不记成本这些问题较为严重。我们对物流建设查摆问题时，发现有“四个过于”：基建项目建筑面积过于大，装饰过于豪华，设备过于超前，搭建过于豪华的体育场馆。有个市局（公司）职工人数并不多，原计划投资几百万建设室内球馆，后来通过自查自检，对照12字的总体要求，提出了“加快建设”和“节约建设”的要求，主动纠正了建设豪华体育场馆的问题。我初步查了一下，全省通过解决这“四个过于”的问题，节省5000万元左右资金。再比如公务用车管理，这是一个群众关注的热点问题，通过改革，取消了公务用车私用等不规范问题，减少了12辆车，占公务用车数量的20%。

主题活动就是不断查摆问题的过程，是不断解决问题的过程，这样才能推动发展。现在主题活动已经由学习动员转到了查摆问题阶段，要通过查摆，通过批评和自我批评，来整改这些问题。在严格规范上，当前主要是解决经营上的不规范，防止不规范问题反弹，加强内部监管，从内部监管当中进一步发现不规范的问题。在富有效率上，当前怎么样来保持销量的稳定增长是保持经济平稳发展的迫切问题，是下半年我们工作的重中之重。在充满活力上，班子有活力，队伍才有活力，队伍有活力，行业才有活力。人的活力是根本，要在思想建设、组织建设、作风建设上加强改革力度，形成正确的用人导向、干事业的氛围，做好用工分配制度改革，推进企业文化建设，促进活力。

后记

在采访中，雷万春多次提到主题活动的效果超出他的预期，“过去感觉工作比较被动，现在同全行业比规范、比效率、比活力，大家都感到了差距和压力，工作更加认真，作风更加扎实。”认识的深化，正对江西烟草商业的发展起着潜移默化的推动作用。

“主题活动我们已经开展一段时间，前方的路还很长，还有很多工作要做。我们江西烟草人一定会经过不懈的努力，真正达到‘严格规范、富有效率、充满活力’的要求。”从雷万春的话语中，我们能感受到作为“两烟”小省的江西烟草期待更大作为、在新起点上实现新跨越的坚定信念。