“我国自主创新能力薄弱的问题已经日益成为发展的瓶颈制约……”，“把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变经济发展方式的中心环节……”，“提高自主创新能力，是贯彻落实科学发展观的必然要求……”，这样的论断，已引起越来越多人的共鸣。自主创新，已成为新时期我国科学发展的主旋律。

国家的发展需要自主创新，烟草行业的发展同样离不开自主创新。纵观行业20多年的发展历程，特别是近几年行业的改革发展，自主创新对行业发展的促进作用日益突出，减害降焦、打叶复烤、烟叶薄片、特色工艺、漂浮育苗以及许多烟机类成果经过推广应用，产生了较好的经济效益和社会效益。这是对“创新是行业发展的不竭动力”充分的证明，也体现出行业的创新精神。

在盘点成绩的同时，我们更要清醒地看到存在的不足：目前，行业经济增长方式还没有从根本上得到转变，与科学发展观的要求还有不小差距，行业所面临的挑战日益严峻，吸烟与健康的社会压力越来越大，来自于国外烟草企业的竞争压力日渐增强，自主创新能力不强和缺乏自主知识产权的核心技术已成为制约行业发展的关键问题。

发展必须是科学地发展，实现科学发展、可持续发展，必须大力提高自主创新能力。在2006年5月19日召开的全国烟草科学技术大会上，姜成康局长指出，行业已经进入到必须更多地依靠科技进步和自主创新推动发展的新阶段，自主创新已成为能否保持行业持续健康发展的关键因素。“全面增强自主创新能力，为建设创新型行业而努力奋斗”，已经成为时代对行业的呼唤。

从发展迈向科学发展是必然选择

在过去几年里，凝聚着行业广大干部职工努力和希望，行业生产经营保持了良好发展态势，经济效益实现了较大幅度的增长，在较高水平上实现了持续健康发展，面对未来一个时期的改革发展，行业已经位于一个新的更高的起点上。

如果将行业的发展比作登山，山势越高越陡峭，站在更高的起点上，行业的发展再举步却并不轻松。

目前，在经济运行继续保持良好态势、经济效益持续增长的背后，一些“瓶颈”问题开始显现：行业尚未摆脱粗放型增长方式，成本高、费用大、资源利用率低等问题仍然突出，大品牌加快发展与优质原料保障不协调，行业管理水平与国际水平之间存在明显差距……

显而易见的是，要解决制约行业发展的“瓶颈”问题，在较高的税利水平上实现持续稳定增长，抑或是在市场上与国外烟草企业展开竞争，依靠卷烟结构、总量的提高与扩张和传统的高投入、高消耗、低效益的经济发展方式，是难以为继的。从发展迈向科学发展，继续保持行业持续健康发展，这是摆在全行业面前的一道“坎儿”。

创新是发展的强大动力，只有加强自主创新才能持久发展、科学发展。对于行业来说，要最终跨越这道“坎儿”，自主创新正是一座桥梁。行业能否长时期保持健康发展的关键，在于行业是否能拥有持续自主创新的能力。2008年的全国烟草工作会议提出了建设“严格规范、富有效率、充满活力”中国烟草的总体要求，其中，要转变发展方式，努力使行业更加富有效率，就必须更加注重自主创新，让创新成为推动行业持续发展、提高效率的强大动力，把提升自主创新能力作为行业发展的重大战略任务和转变发展方式的中心环节切实抓好，全面提高企业自主创新能力，积极建设创新型行业。

坚持树立和落实科学发展观，其着眼点是要用新的发展思路实现又好又快地发展。不论是从按照党中央、国务院的要求，还是从促进行业持续健康发展的迫切需要上来讲，增强行业自主创新的能力，促进行业经济发展方式的根本性转变，建设创新型行业，努力走出一条具有中国特色的烟草科技创新之路已经成为行业发展的必然选择。

“建设创新型行业”  吹响激昂进军号角

近年来，自主创新工作被行业提高到了前所未有的高度，成为事关行业发展的战略任务。

2006年5月19日，全国烟草科学技术大会在北京隆重召开。会上，国家局党组向全行业提出了“全面增强自主创新能力，为建设创新型行业而努力奋斗”的号召，并随后颁布了《烟草行业中长期科技发展规划纲要（2006～2020年）》，制定了《关于实施烟草科技发展规划纲要，增强行业自主创新能力的决定》。

2007年，全行业深入贯彻落实全国烟草科学技术大会精神，《国家烟草专卖局关于烟草行业开展“创新年”活动的实施意见》正式下发，“创新年”活动全面展开。其中，2007年10月在武汉召开的中国烟草自主创新高层论坛引起了很大反响，论坛以“自主创新、支撑发展”为主题，更突出了要走自主创新的道路、建设创新型行业的目标。

提高自主创新能力、建设创新型行业，仅有决心和行动还不够，自主创新创什么，怎样才能促进行业实现又好又快地发展？准确回答这样的问题意义重大。对此，行业提出要明确“坚持方向、突出重点、持续创新、支撑发展”的烟草科技发展方针，突出烟草科技发展重点，确定并实施“烟草育种、特色工艺、卷烟调香、减害降焦”四大战略课题和“烟草基因组计划、高香气低危害烟草新品种、无公害烟叶工程、基本烟田治理工程、特色优质烟叶开发、卷烟增香保润、卷烟减害技术、中式卷烟制丝生产线、超高速卷接包机组”等九大专项，全面推进以技术创新、营销创新、管理创新和文化创新为主要内容的行业自主创新工作。

自育烤烟品种推广面积从“九五”期末的31%提高到现在的63%。

行业在自主创新方面扎扎实实的行动，带来的是实实在在的变化：2007年度10个烤烟新品种和3个白肋烟新品种审定通过，自育烤烟品种推广面积从“九五”期末的31%提高到63%；全国卷烟平均焦油量从2003年的14.7毫克/支，降低到2007年的13.2毫克/支；截至2007年10月，国家知识产权局授权行业专利1150件，其中发明专利160件……

行业发展的实践充分说明，转变经济发展方式，促进行业全面协调可持续发展，关键在于推动科技进步和自主创新。“建设创新型行业”的提出，吹响了行业立足自主创新、实现科学发展的激昂进军号角。

提高行业自主创新能力需要持之以恒

提高自主创新能力、建设创新型行业，不只是一个简单的口号，要实现这一目标，还需要实实在在的支撑，而突破关键技术、打造具有知识产权的核心技术、建设行业创新体系、提高研发队伍素质等等，都不是一朝一夕可以完成的。目前，行业自主创新能力与行业发展需要仍有一些不适应的地方，还存在一些薄弱环节，有待进一步解决。

自主创新尤其是科技创新，要以企业为主体、市场为导向、产学研相结合，形成创新体系。提高行业自主创新能力，要积极采取各种扎扎实实的措施，强化企业在技术创新中的主体地位，使企业真正成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体。努力营造宽松的创新环境，构建创新平台，让整个创新链完整起来、活跃起来，让企业内生的创新力量顺畅高速地流动起来。

自主创新的源泉在人，提高行业自主创新能力要以人为本、培养人才。应当充分运用文化、管理、激励机制等多种手段和政策，全面激发员工的创新热情和创造智慧，调动一线科技人员的积极性，培养造就一批一流的专家和科技领军人物，使创新智慧迸发、创新人才大量涌现，让行业自主创新成为有源之水，永远不枯竭。

自主创新不是泛泛进行创新，要集中力量和资源，优先考虑制约行业发展的关键问题。要紧紧围绕培育具有较高水平、较强竞争力的中式卷烟代表品牌这一目标，进一步明确行业创新方向和工作重点，精心组织重大专项实施，高度重视知识产权和标准化工作，力求在关键技术和重要领域取得新的突破，全面提升行业科技创新水平。

面对日新月异的科学技术变革，面对日益强化的资源环境约束，行业上下已经认识到粗放式的发展方式有悖于科学发展观，而把这种认识变为转变经济发展方式的实际效果，同样需要一个艰苦的过程。如今，《烟草行业中长期科技发展规划纲要（2006～2020年）》已经勾画出了“创新型行业”的宏伟蓝图，只要全行业持之以恒地努力，这幅蓝图就一定能够完成，行业将真正成为创新型行业。

自主创新让行业的发展纳入科学发展的轨道，而走向科学发展的中国烟草必将日益强大。