国家发改委领导：“烟草行业正在实现由大变强的根本性转变”

5年以来，国家烟草专卖局认真贯彻落实党中央、国务院的方针、政策，各方面都取得了显著成绩。烟草行业坚持以改革促发展，不断深化行业改革，积极引入竞争机制，以培育重点骨干企业和重点名优品牌为目标，大力推进烟草企业战略重组，企业组织结构和产品结构明显优化，行业整体竞争实力不断增强，正在实现由大变强的根本性转变。行业的各项改革持续深入地推进，现代流通和管理水平明显提高，烟叶基础不断加强，坚持不懈地开展专项整顿治理和加强内部管理监督工作，严格行业自律，深入开展践行“国家利益至上，消费者利益至上”行业共同价值观活动，全面加强干部职工队伍的建设，努力构建和谐烟草，推动了行业持续健康发展。

今后烟草行业要继续保持积极进取、奋发有为的精神，认真学习贯彻十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，继续深化改革，完善机制，强化管理，带好队伍，把行业的改革和发展不断地向前推进，为国家经济发展做出新的更大的贡献！

党政领导：“烟草产业在地方经济发展中发挥了重要作用”

汪洋（中央政治局委员、广东省委书记，时任重庆市委书记）：烟草在重庆市经济发展中发挥了重要作用，烟叶种植是重庆偏远山区群众脱贫致富的重要途径。胡锦涛总书记要求把重庆建成城乡统筹发展的直辖市，烟草行业正是与以城带乡、城乡统筹发展关系最直接的行业之一。近年来重庆持续干旱，给农业生产和扶贫工作带来了较大影响，国家烟草专卖局大力支持重庆“烟水配套工程”，促进了农民增收致富。

设施完善的标准化烟叶工作站为烟叶收购创造了良好的环境。（颉虎平 摄）

现代农业要通过改造基础设施建设来改变过去靠天吃饭的格局，“烟水配套工程”为打造现代农业开辟了新路，真正体现了烟草行业“执政为民，服务发展”的真挚情怀。

白恩培（云南省委书记）：多年来，云南经济止跌回升、快速发展，与云南烟草产业止跌回升、快速发展密不可分。保持云南烟草产业持续、平稳、健康发展，是云南经济社会发展的客观需要，也是云南省“两烟”发展的必然要求。希望国家烟草专卖局在建立现代烟草农业等方面继续给予云南大力支持，努力促进云南省烟叶生产由传统农业向现代烟草农业转变；深化云南卷烟工业改革，打造一流的卷烟工业企业，实现由大到强的转变。云南烟草产业是富民强省的优势产业，我们一定要继续大力支持烟草产业的改革和发展，促进云南烟草走出一条健康持续发展之路。

傅克诚（江西省政协主席）：江西中烟工业公司发展思路清晰，发展目标明确，工作措施得力，其发展理念、发展思路和成功的经验对于实现工业强省、转变经济发展方式、优化产品结构、提高经济增长质量和效益等值得借鉴。近年来，江西中烟通过狠抓经济运行、联合重组、科技创新和企业内部管理，主业不断做大做强，自主创新能力不断提升，税利贡献能力不断增强，发展形势令人鼓舞。

管理者：“坚持用改革的办法解决发展中的问题”

李泽华（山西省局〈公司〉局长〈总经理〉）：这是突飞猛进的5年，是又好又快发展的5年，更是决定中国烟草命运的5年。

这5年，中国烟草真正成熟了，“硬功”和“软功”的全面提升，已经让中国烟草呈现出全新的格局和境界。5年来，烟草商业真正改变了流通模式，不仅仅解决卖烟的问题，同时更加注重对零售户、对消费者的服务；在这种新模式下，工商协作培育大品牌取得了显著成效，从5年前1000多个品牌中脱颖而出13个百万箱大品牌；行业内部也形成了科学的内部管理模式，造就了一支优秀的人才队伍，为将来的发展打下了更好的基础。这两年“两个至上”的提出和实践，更是形成了中国烟草的共同价值观，它表明中国烟草的发展将始终和国家利益、消费者利益紧密相连。

在这种形势下，国家局又开始了冷静的思考，考虑如何重新开始一段新的长征。“严格规范、富有效率、充满活力”，这12字明确了行业将来发展的方向。从山西烟草来说，今年正是我们的规范年，我们将着力建设合理的自律机制，向着山西烟草新的方向发展。

李根基（广东中烟工业有限责任公司总经理）：回顾近5年来的行业发展，从“大市场、大企业、大品牌”竞争格局的逐步形成，到“两个10多个”目标的确立；从“三个转变”的逐步实现，到“两个跨越”战略目标的积极推进，我们深感国家局党组决策的正确。

在发展的过程中，国家局站在全局的高度，用全球化的视野和发展的眼光谋划全行业的未来和发展，把握发展的关键环节和主要矛盾，坚持用改革的办法解决发展中的问题。在坚持烟草专卖体制的前提下，不断推进市场取向的改革，先后顺利实施了工商分开、战略重组、理顺资产管理体制、推进现代企业制度建立等一系列的改革，有力推动了行业的跨越式发展。这充分体现了国家局对形势判断的准确和极强的宏观决策能力，以及驾驭经济工作的能力。

同时，形势越好，我们越要增强忧患意识。今年的全国烟草工作会上，姜成康局长肯定了近年来行业改革与发展成效的同时，精辟地分析了行业发展中面临的压力和挑战，从全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的战略高度引导行业科学发展，要求切实增强忧患意识和责任意识，增强危机感和紧迫感，克服松懈厌战思想。总结广东中烟这几年的改革与发展，我们也深深地认识到，企业发展如逆水行舟，不进则退。只有高举解放思想的大旗，保持敢为人先的锐气，弘扬改革创新精神，才能解决好发展过程中积累下来的一些问题和矛盾，才能不断开创企业发展的新局面。

专家：“增强自主创新的能力是行业推进发展的必由之路”

朱尊权（中国工程院院士、郑州烟草研究院名誉院长）：看了2008年全国烟草工作会议的报告，我非常认同行业这5年的改革思路，特别是卷烟销售方面的改革非常成功。当然目前也有部分改革还没有全面启动，比如现代烟草农业，但是也已经正式提上日程。不过在过去5年我们也有些薄弱环节需要改进，比如农业生产和工业衔接的问题，行业的改革发展，依旧是任重而道远。

虽然眼前《烟草控制框架公约》只是局部限制烟草行业的发展，但从长远看，《公约》对行业的持续健康发展有着极大制约。全行业应该及早未雨绸缪。我希望国家各部委对烟草统一认识，充分肯定烟草行业在保证国家财政收入方面的重要地位；同时全行业要不遗余力地加强减害降焦方面的工作，有可能的话要联合各部门各学科的力量集体攻关。唯有解决好这个根本性的问题，我们才有可能在《公约》的约束下发展自己。

闫亚明（郑州烟草研究院院长）：作为烟草行业的综合性科研机构，这5年来，郑州院随着行业的发展步伐，在国家局的领导和帮助下，在全行业的信任和支持下取得了长足的进步。

增强自主创新的能力是行业推进发展的必由之路。近几年，国家局高度重视行业自主创新能力建设，注重科研开发和科技人才的培养。从郑州院来讲，我们建设并投入使用了环境幽雅、场所宽广、设备精良的全新研究院，不仅使全院职工拥有了装备一流的硬件设施，而且使之日益成为全行业广大科技人员进行自主创新、科研开发的基地。同时健全并不断完善项目课题制，承担并完成了一批满足行业发展科技需求的重大科研项目。我们与10多家中烟公司和重点骨干企业签订了长期战略合作协议，并在此基础上从农业、化学、工艺、香料、检测、标准化和信息诸多领域富有成效地开展了技术支撑服务，较好地在烟草科技领域起到了牵头、指导和推动作用。目前，郑州院已经培养并引进使用了一批学科带头人，机制更加灵活，管理更加严格，广大科技人员的创新积极性得到充分发挥，已较好地形成了一支专业学科分类和年龄结构都比较合理的科研开发队伍。

在今后的发展中，烟草科研力量在卷烟产品减害降焦等重大科研领域将发挥更大的作用，今后我们也将在项目管理上更加严格规范，努力承担和完成好重大专项课题任务；在各项工作中更加富有效率，支撑完成好企业发展中给我们提出的技术服务的工作内容；在人才培养上更加充满活力，进一步调动起一线科技人员的工作积极性，努力培养造就出更多的烟草科技专家和学科带头人，以在烟草关键技术和重要领域取得新的突破，为全面提升行业科技创新水平做出新成绩。

十七大代表、全国劳模：“将倍加珍惜当前的大好形势，增强忧患意识”

师进辉（十七大代表、张家口卷烟厂有限责任公司总经理）：中国烟草这五年的改革发展，促进了整个行业全新的、带有根本性的进步。“深化改革，推动重组，走向联合，共同发展”是五年来行业变革发展的主旋律，大和强则是这一主旋律下形成的全新格局。品牌繁杂、市场割据、低水平纷争，都已经成为昨天的历史，而科学发展指导下的规范、整合、百万箱品牌快速成长，则使我们走进了一个遵循市场、资源互补、科学规范、有序竞争的大格局。我感受到，这五年的中国烟草不仅是做好了现在，更重要的是奠定了未来中国烟草发展的基石。

赵波（全国劳模，山东省人大代表、枣庄市局〈有限公司〉党委书记、局长、总经理）：过去的5年，烟草行业的快速健康发展有目共睹，主要得益于国家局的正确领导，得益于我们坚持完善了烟草专卖制度，得益于不断深化改革。枣庄市局（有限公司）在这种大环境下受益很多，着力在“好”上找差距、下功夫，取得了历史上的最好成绩。在新的一年，我们将倍加珍惜当前的大好形势，增强忧患意识，为建设“严格规范、富有效率、充满活力”的中国烟草贡献应有力量。

一线员工：“改革实实在在地反映在我们每一个工作岗位”

赵东磊（辽宁本溪市局〈公司〉市场经理）：在7年的工作时间里，我从访销员、客户经理，成长为今天的市场经理，深深地感觉到行业改革发生在我身边的种种变化。

最初做访销员的时候，每天靠一副脚板、一张嘴皮向客户要订单。2004年在“电话访销、电子结算、网上配货、现代物流”的推动下，本溪烟草实行电话订货模式，访销员退出了历史舞台，电话订货员和客户经理应运而生。我的工作也由简单销售转变为服务客户、培育品牌、收集信息、指导经营等基本职能，成为连接烟草公司和零售客户的桥梁和纽带。

行业坚持以改革促发展，正在努力实现由大变强的转变。（颉虎平 摄）

一滴水可以反映大海的浩瀚，改革自国家局发起，却实实在在地反映在我们每一个工作岗位。变革中的本溪烟草乘势而上，卷烟销售网络全面提升，实现卷烟销售管理的体系化建设，充分说明了改革是发展的强大动力。

何奕锦（红云集团曲靖卷烟厂制造三部员工）：5年中，曲烟经历了企业的重组，我们普通员工是重组的切实受益者之一。企业重组，我们最先面临的问题是身份的变化和心理的变化。身份变化还好说，主要是有些老职工有“品牌情结”，舍不得那些拿掉的旧品牌。经过这两年的发展，我们发现整合后，新品牌发展很快，效益提高了，员工也因此受益。像“云烟”这样的全国性大品牌，现在也是我们曲烟的，员工们都很自豪，我们用六个字总结现在的精神状态，叫“心齐气顺劲足”！

大河有水小河满。作为一线的员工，我们还感觉重组后，自己的成长空间更大了。集团组织的竞赛让我们走出曲靖，看到更高的水平，集团开展的培训也让我们感受到一个大企业的学习氛围，很多同事都和我一样，认为这对我们来说是最大的收获。我们的身后站着一个团队，这个团队就是在行业改革中不断发展的红云集团。

杨朝阳（福建省龙岩市长汀县河田镇烟叶收购站站长）：从1992年起我就开始当烟技员，来河田烟站之前，先后在3个烟站工作过。这几年与过去相比，不管是烟叶收购方式还是工作条件，变化都太大了！

以前很多烟站都是临时租赁的，设施不完善，环境也差。有时白天收购人员忙不过来，烟叶就找块地方露天堆放，晚上再往仓库里搬，这样一来，遇到下雨烟叶就要被淋，造成很多不必要的损失。以往烟农交售烟叶也很乱，大家经常在同一时间跟赶集似的涌到烟站，有的烟农等一天也没交上烟叶，只好第二天再来。更麻烦的是，烟农交售的烟叶不同部位混在一起，有时烟叶中还夹着杂物，问题很多。烟农和烟站工作人员经常发生争执，关系烟、人情烟也很多。

现在不一样了，烟站都是按照统一规范建设的，区分为办公区、收购仓储等区域，宽敞明亮、功能齐全且经济适用，还配有打码机、电脑等设备。收购之前，预检员会提前指导烟农对初烤后的烟叶进行保管、初分、扎把。预检合格的烟叶才能交售，烟草站会分时段通知烟农交验，减少了烟农的等待时间。烟农将烟叶交到烟草站后，评级员在不知道烟农身份、烟叶产地的情况下逐把对烟叶进行评级，而烟农可以通过评级区墙上开的观察窗观看烟叶的定级过程。现在烟叶收购规范有序，烟叶质量提高了，烟农也很满意，他们知道只要种出来的烟叶质量好，就会有不错的收成。

李玉高（第二届行业烟叶分级职业技能竞赛冠军）：回顾5年发展，自己感受最深的是行业对专业技术技能人才的重视。

这几年，行业连续举办了好几次全国范围的职业技能竞赛，我有幸参加竞赛，也取得了较好的成绩。之后我被借调至中国烟叶公司工作过一段时间，参与了《烟叶分级职业标准》、《烟叶实物标准标样审定办法》等文件的修订工作。现在我被调到山东省烟叶生产购销公司工作，负责烟叶收购和调拨。从我个人来讲，如果没有这些竞赛，没有行业重视技术技能人才的氛围，还有山东烟草为技能人才打通的成长渠道，我也不会有今天的成绩，自己的本领也不会有更大的用武之地。

烟农、零售户：“沾了烟草公司的光，现在一年比一年好”

廖木水（福建龙岩市长汀县和田镇南段村烟农）：我从1997年开始种烟，已经有10年时间了，刚开始种了4亩，都是自家的地，后来增加到10亩，有6亩是租的。以前烟农种烟非常辛苦，什么都要自己干，忙的时候一家人齐上阵，上学的孩子也来帮忙，而且基本上是“人种天收”。龙岩每年都会发生涝灾，下暴雨的时候，只要一个多小时，地里就全是积水，最深的时候能齐腰，有时眼看丰收在望的烟叶，一场暴雨就全毁了，一年的劳作就白干了。

大概是从2005年开始，烟草公司开始在村里进行烟田基础设施建设，修建了排水渠、机耕路、防洪堤等等。每当有涝灾时，这些设施可发挥了大作用。这几年还出现了机耕队、专门的供苗户，建起了密集式烤房，沾了烟草公司的光，现在一年比一年好。

梁德荣（山西太原市坞城路“老烟酒店”零售户）：2005年以前，卖烟不懂什么技巧。店里的经营状况如何，用每月除去成本剩余的钱等于盈利的“土办法”计算，对于订购什么卷烟、需要多少、哪种烟卖得好等等，都是一笔“糊涂账”，也不愿费功夫把它弄明白。

2006年开始，太原有了零售户卷烟经营动销台账，这本账除记录了商店的基本信息外，所售卷烟的价格、历史订购量、协定需求量、本月实际销售量、单品种盈利等等也都记录下来。一开始，动销台账需要自己手工填写，虽然麻烦了点，但我从此对自己的经营状况一目了然。2007年，太原烟草公司又制作了电子动销台账，这就方便了那些不识字的零售户；3月份，我这里又安装了智能零售终端机，现在我每卖一包烟，都要拿着烟在终端机的扫描设备上扫描一下，就像超市里的收银台一样，想了解货源、销量等信息，只需要按下终端机对应的按钮就行了。卷烟销售的变化，让我提高了经营能力，自己的生意在效率上提高了不少，盘活了有限的资金，比以前赚钱多了。（部分采访根据资料整理）