经过近年来的改革发展，行业初步建立了专卖体制下的现代产权制度、现代企业制度和有序竞争的体制机制，较好地实现了国家局党组提出的本世纪头几年重要调整时期的目标任务，为行业今后发展打下了较为坚实的工作基础。当前，行业已经站在一个新的更高起点上，机遇与挑战并存，面临的任务更为艰巨，肩负的责任更加重大，财务管理和审计监督人员要对实行烟草专卖体制下行业所肩负的任务更加明确、履行的责任更加清醒，要适应新形势，研究新情况，提出新举措，围绕“严格规范、富有效率、充满活力”这一行业改革与发展的主要任务，加强基础，扎实推进行业财务管理和审计监督工作。

扎实推进行业财务管理和审计监督工作，要全面提升行业依法理财水平。依法理财首先要站在法律层面学法、懂法、用法，行业经营管理人员和财务审计工作人员要认真学习国家财经法律法规，严格按照法律法规处理财务问题。要依法照章纳税，严格遵守专项资金管理有关规定，防止会计信息失真，杜绝做假账和偷漏国家税收行为。依法理财在文化层面上要做到自发、自觉、自律，要将依法理财上升到文化层面来认识，使坚持依法理财成为企业行为规范和经营理念。依法理财在制度层面上要建立全面、严密的内控制度，要按照《会计法》和《内部会计控制规范》等财经法规的要求，对货币资产、实物资产、对外投资、工程项目、招投标和付款、筹资、销售与收款、成本费用、担保等经济业务制定相应的内控制度，强化内部控制制度的执行。

扎实推进行业财务管理和审计监督工作，要全面提升财务管理和资产经营管理水平。财务管理是企业管理的核心，资产经营管理是行业管理的主要内容。近年来，随着行业改革与发展的不断深入，企业组织结构发生较大变化，加强财务管理和资产经营管理，全面提高财务管理和资产经营管理水平尤显重要和紧迫。预算管理是财务管理的主线，要不断完善预算委员会建设，加强对资本性支出、广告费、对外捐赠等项目的预算管理，细化预算项目，强化预算执行，实现预算硬约束，全面提升企业财务管理和资产经营管理水平。信息化建设是管理水平提高的重要支撑，要以加强信息化建设为手段，加快推广会计核算软件，建立完善国有资产数据库，全面提高财务管理和资产经营管理水平。建立健全制度是管理水平提升的有力保障，要以完善制度为重点，认真贯彻修订后的《中国烟草总公司国有资产管理规定》，建立对外投资决策制度，把防范国有资产流失作为资产管理的关键环节，全面提高行业财务管理和资产经营管理水平。队伍建设是全面提升财务管理水平的关键，财务管理能不能上水平，关键在于队伍素质能否提高，因此要以提高队伍素质为基础，切实抓好财务审计人才的培养、使用和引进工作，把教育培训当成加强队伍建设的一项重要内容，积极探索建立对财务审计人员考核的制度办法，全面提高财务管理和资产经营管理水平。

扎实推进行业财务管理和审计监督工作，要全面提升行业内部审计水平。要以维护国家利益为行为准则，以提高企业管理和效益水平为目标，以增加企业价值为中心，以财务收支审计为基础，以内部控制制度评审为主线，以经济责任审计为重点，建立以经济责任审计、预算管理审计、内控制度评审，效益审计和后续审计为主体的审计监督体系。要充分发挥内部审计机构职能，加强内部审计组织机构建设，利用工业企业董事会试点的契机，积极探索审计委员会的职能和定位，使内部审计机构认真履行职责，充分发挥监督作用。要加强审计资源的利用，积极探索省内审计人员统一调配和统一管理，集中开展大型审计项目，不断完善审计监督手段，逐步实施“在线审计”、远程审计和实时审计。

面对行业改革与发展的新任务、新责任，行业财务审计工作人员要保持清醒的认识，继续发扬过去好的传统和作风，以更加奋发有为的工作状态、更加扎实的工作作风，为行业改革与发展做出新的努力和贡献。