当前，行业正努力实现由传统烟叶生产向现代烟草农业的转变，烟农作为生产力诸要素中最重要、最活跃、起主导作用的因素，将在这场大戏中担任“挑大梁”的角色。

但是，笔者在基层采访时了解到，由于长期从事简单的传统农业耕作，大多数烟农的素质还不能适应现代烟草农业发展的要求。即使在一些种烟历史比较悠久的地区，很多烟农也只是掌握了传统烟叶生产技能，并不懂得现代农业的经营管理之道。比如，一些靠土地承包经营权迅速流转而成长起来的“大户”，将规模化生产等同于雇用更多的劳动力、投入更多的时间，结果一年下来，生产成本居高不下，种烟净收入所剩无几。还有一些烟农，把种烟看作是“权宜之计”，在生产过程中出现“短期行为”。比如，烟田用多养少，或者只用不养，造成土壤理化状态不断恶化，供肥持水能力逐年下降，结果单产偏低、质量不稳、效益欠佳。

近年来，种烟在某些烟区已不是农户家庭经济收入的主要来源，许多烟农放弃种烟，进城务工，或者改种其他经济作物。而这部分“弃烟而去”的农民，很多恰恰是当地文化水平相对较高，接受新观点、新事物、新技术较快的青壮年。这种流失继续下去将严重影响到烟农队伍结构的提升和烟叶生产的稳定发展。

建设现代烟草农业，最终要靠有文化、懂技术、会经营的新型烟农。事实证明，目前大部分烟农的素质仍有待提高，这已成为制约传统烟叶生产向现代烟草农业转变的瓶颈，一支高素质的新型烟农队伍亟需建立！

培育新型烟农的核心，在于建立起一支拥有现代经营理念，能够用现代管理方式来发展烟叶生产，用现代经营理念来参与市场竞争，具有较强市场意识、有较高生产技能、有一定管理能力的现代烟草农业经营者队伍。长期以来，烟农是“一身兼两职”，既是劳动者，也是土地承包经营权的所有者。而在传统烟叶生产向现代烟草农业转变的过程中，烟农正经历着一场“身份的转变”：一部分烟农正从田间劳作中解放出来，转变为经营者；同时，另一部分出租土地承包经营权的农民正转化为农业工人，为租用土地者打工。在这种情况下，要提高烟农队伍的素质，就要分层次、分阶段地开展各种系统的职业培训，提高烟农的从业技能，使烟农队伍逐步实现“正规化”；要利用烟农学校等培训平台，灵活多样地开展面向烟农的技术培训，形成经常性、长期性、系统性的培训制度；对于经营者，既要注重他们种植技术的培训，更要重视其现代管理水平和方法的培养，提高他们的管理水平和经营能力。

必须看到，烟农整体素质不高，既有历史原因，也与部分产区烟草公司管理和服务不到位有关。目前，以户籍化管理为主的技术承包责任制在各产区已得到全面推行，但因烟农户数多、居住分散且交通不便等条件所限，技术人员的技术指导入户率并未达到理想标准；另一方面，我国大部分烟区受气候条件和生产条件限制，土地复种指数低，烟叶生产频繁遭受自然灾害（旱灾、涝灾、雹灾）的威胁，而有关政策扶持仍然做得不够，烟农自觉种烟无保障，信心也容易动摇，从而影响新型烟农队伍的建立与巩固。解决这些问题，就要真正做到为烟农服务，把“烟农愿不愿意种烟、放不放心种烟、对烟草公司工作满意不满意”作为衡量服务烟农水平的标准；大力推进先进技术的普及应用，推行专业化供苗、机耕、烘烤服务，让种烟真正变得轻松、简单起来；加大政策扶持力度，帮助烟农抵御种烟的市场风险和自然风险，安安稳稳、平平安安地种烟，解决后顾之忧。

行业正发生着深刻的变革和崭新的变化，国家局党组审时度势，提出由传统烟叶生产向现代烟草农业转变的重大课题，这将带给广大烟农最大最多的实惠。新型烟农的茁壮成长，如同广阔原野上新的希望，必将在这一战略转变的进程中起到重要的推动作用！