切实增强卷烟打假打私工作的责任意识

从目前的情况看，既要充分肯定卷烟打假打私工作取得的明显成效，同时也要充分认识到，卷烟打假打私工作面临的形势仍然严峻，部分地区制售假烟违法犯罪活动呈现出反弹的趋势。各单位主要负责同志要树立高度的责任意识，把打假打私作为必须认真履行的重要职责，认真抓好落实。要十分明确专卖管理工作的主要任务，高度重视市场管理，坚持守土有责。哪里的假烟反弹，就说明哪里职责履行不到位。要加大打假打私工作力度，健全机构，充实人员，舍得投入，在人力物力财力上给予充分保障。国家局对打假经费非常重视，各单位都必须在打假经费上给予充分的保障，该花的钱一定要花，该配备的装备一定要配备。强调一点，打假经费是国家补贴的专项资金，必须严格遵守财务规章制度，全额用于打假。

进一步增强打假破网意识和经营案件能力

一要在思想上高度重视，强化经营案件意识。不管在生产、运输、仓储、分销、销售哪个环节查处案件，都要研究案件的经营价值，摸清假烟的来源去向。对市场查到的假烟要做到“见物见人、见人见网、以烟找人，以人找网”，要以有效打击假烟网络、摧毁假烟网络为目标，追踪假烟流向，查找经营者，查找分销商，查找储运者，一直查到制假源头。要加大对售假网络骨干分子特别是主犯或上家的抓捕力度，积极向假烟网络上游延伸办案。

二要坚持把卷烟打假和市场监管结合起来，在市场监管中发现线索。国家局提出，“专卖管理的重点，是进一步加强县级烟草专卖局建设，始终保持打假的高压态势，切实转变专卖管理方式。对假烟问题，就是要发现线索、经营案件、集中摧毁，这样可以达到事半功倍的效果。”因此，要加强市场监管，特别要把更多精力放在切断假烟的终端销售渠道上。

三要提高经营案件的能力。我们要提高协调能力，加强与执法部门的合作，加强与相关地区有关部门的协作；加快专卖管理信息化建设步伐，提高打假手段现代化水平，提高信息技术的运用能力、情报分析能力和突发事件的应急处理能力，努力做到沟通协调顺畅、技术支持有力、执法配合密切，形成强大的卷烟打假合力。要积极协调铁路、航运、民航等部门，加强对交通要道、铁路货运站、汽运中转站、机场等运输枢纽的检查，打击跨区域、网络化、集团化的运输、贩卖假烟团伙。

严厉打击卷烟走私贩私活动

一是高度重视，把卷烟打私工作摆到重要位置。国家局历来十分重视卷烟打私工作，要求把卷烟打私工作作为维护国家利益的责任，切实摆到重要位置抓好。各级领导要充分认识打私工作的重要性、艰巨性、长期性，全面加强对重点地区打私工作的领导，推动卷烟打私工作。

二是继续巩固联合打私机制，形成整体打私力量。各级局要积极配合海关、边防、公安等有关部门，在局部走私活动严重的地区，针对卷烟走私主要路段、码头以及集散地，开展强有力的打击行动，进行综合治理。要像卷烟打假工作一样，打团伙，破网络，始终抓住侦破大要案件这一关键环节，加强案件情报信息工作，精心经营案件，摧毁卷烟走私贩私网络，提高打私工作的质量和水平。

三是开展市场清理整顿，严厉打击卷烟走私贩私活动。要把查处非法经营走私卷烟作为市场清理整顿的重点工作，切断走私卷烟的流通渠道，净化卷烟市场。在市场需求旺季，开展集中整顿活动，加强对重点市场、重点对象、重点场所的监管，严厉查处贩卖走私卷烟行为。对存在贩卖走私卷烟严重违法行为的零售户，坚决吊销其零售许可证。沿海沿边重点地区要密切关注走私新动向，与海关、边防、公安等部门密切配合，加大对卷烟原辅材料的控制，打击走私卷烟、烟叶、丝束、卷烟纸等烟草专卖品的违法犯罪活动。