国家局局长姜成康关于“工厂作为工业公司的制造中心，是卷烟工业加强管理、提升水平的重要基础，是构建和谐烟草的关键所在”的重要批示，为现代卷烟制造工厂建设指明了方向。如何在卷烟工业改革发展的重要转型期，提升管理水平，提升制造力、和谐力是摆在每个企业面前的重大现实任务。河南中烟工业公司洛阳卷烟厂结合自身实际，围绕现代卷烟制造工厂建设，找准定位、科学发展，进行了一些积极的探索和尝试。

转变观念 找准定位

2008年年初，该厂新一届领导班子成立后，经过认真分析，认为在当前行业改革发展的关键时期，卷烟工业企业重组后，生产厂的职能发生了重大变化。虽然不再直接面对激烈的外部市场竞争，但是不同生产点之间同样存在着工艺、质量、成本、安全、稳定等方面能力的比拼。谁拥有更高的产品质量、更低的生产成本、更优的生产流程、更安全的生产保障、更和谐的环境氛围，谁的核心竞争力就更强，就能拥有更大的发展优势。这种能力和优势不仅体现在规模、品牌、设备等“硬实力”上，更体现在观念、管理、能力等“软实力”上。这就要求生产点必须能够准确把握行业改革发展大局，进一步明确卷烟工厂在行业新的发展阶段中的地位、作用和职能，更加清醒地认识到自己在烟草产业链中所处的位置，进一步理清思路、转变职能，围绕建设现代卷烟制造工厂，更新观念、强化管理，实现由传统生产经营型企业到现代卷烟制造工厂的转变。

厂领导在车间检查卷烟包装质量  洛阳卷烟厂 供图

洛阳卷烟厂结合企业自身特点，按照“严格规范、富有效率、充满活力”的行业总体要求，认真落实河南中烟工业公司四个中心建设的总体部署，积极推进现代卷烟制造工厂建设。针对自身规模小、实力弱、基础设施相对落后的特点，扬长避短、创造优势、发挥特色，狠抓企业软实力提升，积极探索精细化、特色化、专业化管理的新模式和管理上的新思路，力争打造“小而优、小而精、小而有特色”的活力企业，建设独具特色、富有魅力、充满活力的现代卷烟制造工厂。

细节入手 科学发展

作为河南中烟工业公司统一管理的生产制造单元，洛阳卷烟厂主要职能之一就是按订单组织生产，不断提高生产组织能力。

据此，洛阳卷烟厂及时转变职能，充分发挥厂小人少、生产组织灵活的优势，开展一系列活动。首先提出以“严、细、实、快”为工作标准的精细化生产模式，对在线制品的各个工序进行精确控制，建立适应“订单生产”的快速反应机制；其次明确各工序设备开机、保养时间、点检要求及能源、卷烟原辅材料使用标准，立足现有装备水平，开展“设备无故障运行创纪录”活动，积极探索设备的最佳运行模式；再次强化风险防范和过程控制，努力实现生产组织的高效顺畅和智能化。同时把精细化管理方式引入到现场管理中，积极推进以“整理、整顿、清洁、规范、素养、安全”为主要内容的6S管理,结合生产现场实际，提出“加强现场管理、减少杂物产生”为主题的生产现场6S管理工作法，营造干净、整洁、舒心爽目的工作环境，为生产质量和安全提供保障。

另外，通过严格和系统的管理，洛阳卷烟厂全面挖掘人员、设备、物资等方面的效能，有效降低生产成本，打造自身低成本竞争优势。特别在节能减排方面，积极从管理、技术和职工行为上采取有力措施，强化精细管理，减少生产设备的无功消耗，自觉从思想上、行动上杜绝铺张浪费的现象，实现节约化发展。

注重规范 狠抓基础

今年以来，洛阳卷烟厂围绕建设“生产小厂、管理强厂，规模小厂、活力大厂”的发展定位，狠抓各项基础管理，以规范为抓手，提高效率、增加活力。

安全工作是各项基础工作的基础。在抓安全管理方面，改变过去“以罚代管，亡羊补牢”的被动安全管理模式，坚持从源头上、预防上、根本上树立“安全第一”的意识和观念，通过强化预防管理等手段，把隐患消灭在“种子”状态。同时，深入贯彻落实各级安全责任，始终坚持安全管理的高压态势，对重大安全隐患和安全工作失误实行挂牌警示、诫勉谈话和引咎辞职制度，保证企业安全生产的良好局面。

建设现代卷烟制造工厂，需要严格规范，靠制度、靠机制管人管事。在规范生产操作行为方面，洛阳卷烟厂自己动手编写了员工“口袋书”——《职工岗位规范手册》，对生产环节各个岗位的工作流程、工作职责、行为规范、安全规程、质量要求等进行了细化和规范，使每名员工明白自己岗位工作的程序、标准和要求，实现心中有标准，做事有规范。按照规范管理的要求，又先后制订完善了招投标管理办法等30多项规范自律和监督制度，健全各项生产、质量、安全技术标准，规范办事程序，使企业管理制度、管理流程、管理程序、管理记录实现规范化、科学化，实现按制度办事，按程序工作，按规范执行，以规范激发活力，促进发展。

带好队伍 彰显活力

作为生产加工企业，要始终保持旺盛生命力，最关键的是建设一支有朝气、有活力、能战斗的干部职工队伍。在带队伍抓作风方面，洛阳卷烟厂强调从抓好领导干部、管理人员和专业技术人才入手，坚持“靠教育去引导人、靠行动去带动人、靠发展去凝聚人”，实现企业整体风气的扭转和执行力的增强。

在抓好三支队伍的建设中，领导干部首当其冲。洛阳卷烟厂把转变作风作为着力点，在思想上进行强化，通过“约法三章”和领导干部禁酒令、座席值班、诫勉谈话等一系列新举措，加强班子的作风建设。同时充分发挥纪检监察部门职能，建立完善领导干部述职述廉制度和问责制度，对作风不扎实和职工反应强烈的中层以上领导实行廉政勤政谈话及警示教育制度。今年1至10月份，共对19名中层以上干部开展勤政廉政谈话，对7名中层干部实行了诫勉谈话，收到了良好效果。

为建立干部队伍的长效激励约束机制，充分调动全体员工的积极性，洛阳卷烟厂及时提出并制订了人才工程建设的规划。按照河南中烟用工分配制度改革实施方案，结合实际进行探索性尝试，陆续进行了中层岗位公开竞聘等六项工作。如拿出10个中层岗位在全厂范围内公开竞聘，充分调动了员工的积极性和参与热情，为企业干部队伍注入新的活力；推进用工分配制度改革，实施全员竞争上岗，有效解决了人员供给和配置的矛盾。各种改革措施的实施到位，激励制度的完善和确立，盘活了企业人力资源，员工干事创业激情勃发，时时处处彰显企业发展新的活力和魅力。

责任文化 体现使命

企业文化是企业员工共同遵守并积极践行的企业核心价值理念，是企业核心竞争力的重要组成部分。

洛阳卷烟厂从诞生之日起，始终在危机中挣扎，在逆境中生存，历届班子都把居安思危的意识和顽强拼搏的精神贯穿于企业发展的始终。根据行业打造“严格规范、富有效率、充满活力”的总体要求，洛阳卷烟厂结合自身实际，围绕建设现代卷烟制造工厂，根据“生产小厂、管理强厂，规模小厂、活力大厂”的基本定位，将打造“精细化、特色化、专业化”的生产加工企业作为目标，在提升企业的软实力、打造核心能力方面进行了积极探索。

经过一年多的努力，企业的发展思路进一步清晰，目标进一步明确。通过深入学习和贯彻“两个至上”行业共同价值观，逐步将“责任文化”作为企业的精神支柱，通过开展责任教育，进一步将责任意识植入职工心中，讲责任、重责任和坚持履行好责任成为职工的共识，企业核心价值理念正在逐步形成。

（作者单位：河南中烟工业公司洛阳卷烟厂）