贵州，养育了48个少数民族的美丽土地，中国第二大烟叶主产区。贵州烟叶生产基础设施建设，2005年烟草行业投入7984万元，2006年投入了8.85亿元，是上一年的10多倍。如果说2005年的烟叶生产基础设施建设大家关注的焦点是云南，那么，2006年的烟叶生产基础设施建设，贵州备受关注。

2007年11月12日至19日，记者有幸跟随国家局烟叶生产基础设施建设验收组赴贵州，目睹了2006年度烟叶生产基础设施建设工作的检查验收。

严  格

12日下午4点，验收组和记者一行7人飞抵贵阳，匆匆赶到宾馆，放下行李，即与各地抽调的烤房、水利专家等人会合。贵州省2006年度烟叶生产基础设施建设验收汇报会随即开始。刚才大家还沉浸在相聚的热情寒暄之中，会议开始后，气氛马上严肃起来。验收组带队的国家局烟叶生产基础设施建设办公室（以下简称烟叶基础办）吴践志处长开宗明义：“这次来主要是对2006年底烟叶基础设施建设项目的数量、质量的真实性、可靠性和管理制度是否完善进行检查验收。”

会上，大家首先观看了专题片《情为民所系、利为民所谋——唱响在山水间的贵州烟叶生产基础设施建设》。紧接着，贵州省烟草专卖局局长（总经理）陈卫东和贵州省水利厅副厅长金康明汇报了贵州省2006年度烟叶生产基础设施建设情况：2006年，贵州省烟叶生产基础设施建设实际建成的项目为水窖53428口，容量1892525.54m³；水池42991口，容量3222041.1m³；塘坝整治257座，容量2939574m³；沟渠2358条、长度1505.716km；管网6515条、长度9394.3925km；提灌站121座；机井1座；放水设施等附属工程及其他费用2159万元；新建密集型烤房2917座；普改密烤房26399座。烟草行业共计投入资金8.85亿元，其中，国家局补贴资金4.2亿元，各市、地级烟草公司配套资金4.65亿元。全面完成国家局补贴资金投入计划。所有这些烟叶生产基础设施建设项目已100%通过了县级验收、市级复查验收和省级抽查验收。

每一个被抽查到的项目，验收组成员都要认真、细致地进行测量，检查各项数据是否和档案材料一致。

“今年，国家局局长姜成康在一些会议上多次提到贵州的烟水工程，总是一脸的自豪。10月，水利部副部长矫勇也来贵州考察过烟水配套工程，给予了充分肯定和高度评价。可以说，贵州烟水工程已成为典型工程。”近两个小时的汇报之后，吴践志的发言让大家稍事轻松。紧接着，吴践志强调验收务必坚持实事求是、尊重劳动及本着学习借鉴的态度三个原则。

简短的交流之后，验收组兵分贵阳、毕节，遵义、铜仁，黔南、黔东南检查验收。记者被分到贵阳、毕节验收组。

“贵州山多，路不是很好走。各组人员注意行程中安全第一。18日务必赶回贵阳。”临行前，吴践志笑着嘱咐各个验收组成员。

13日早8：30，各组人员整装出发，奔赴验收现场。

9：00，贵阳市公司。在听取贵阳市公司一把手及当地水利部门相关人员的情况汇报之后，验收组人员迅速在电脑上查看资料，抽取项目。在早已准备好的资料室里，厚厚的各种档案材料排成几行，等待着验收组的查阅。

“请把受益烟农花名册拿出来。”

“项目变更手续在哪里？”

“找出竣工验收资料我们看一下。”

…………

验收检查的节奏相当紧张。在查阅相关项目文书资料是否齐备之后，验收组人员带着抽取的部分项目资料再次乘车，到田间地头检查项目是否真实存在，测量容量、GPS卫星定位等各项相关数据是否和档案材料一致，与烟农交谈，查看烟农补助金是否分发到位……

抽查之后，验收组要结合检查情况及时与当地烟草部门交换意见。验收组对检查出现的问题毫不避讳，直言相告，甚至“有些刺耳”：“有的验收表格没有填日期，验收人员没有签名，这不符合验收规范。”

“个别项目受益花名册没有烟农的签字，必须补办。”

“应加强监理过程中对关键部位、关键环节的监理，并要有监理日志。”

…………

经过7天的辛勤工作，验收组对14个县、33个乡、38个村、237个项目进行了抽查。

“总体而言，2006年贵州省烟叶生产基础设施建设工作组织领导得力，规划设计较合理，项目质量较好，档案资料较齐备。”19日，在验收总结交流会上，吴践志这样评价贵州烟叶生产基础设施建设工作。

责 任

“我们的验收工作，上要对国家局负责，下要对广大烟农负责。我们认真、严谨、负责的验收行为，是对被验收单位一年劳动的尊重，我们要以我们的严格态度影响被验收单位一年的建设行为。”在整个验收过程中，这是记者反复从吴践志口中听到的一句话。

刚接到采访任务，记者在机场与验收组成员会合时，吴践志就半开玩笑地嘱咐记者：要做好上山下乡、吃苦的准备。此次验收，记者也深切感受到了他们的认真、严谨与艰辛，以及这背后所肩负的沉甸甸的责任。

贵州省9个产烟区，验收组走了7个地区。贵州烟水配套工程项目主要有三种模式：利用位置较高的水库、山塘等可靠水源，采取“引水管（沟渠）+调节水池+管网+灌桩”的建设模式；对位置较低的河流、水库、地下暗河等水源，采取“提灌站+调节水池+管网+灌桩”的建设模式；对流量较小或间断性、季节性水源，采取“大型水池+调节水池+管网+灌桩”的建设模式。此外，在没有可靠水源保障和集雨面积有限的烟区，根据集雨面积修建单个独立的集雨小水池、小水窖进行补充灌溉。所有这些模式，验收组的验收都有涉猎；所有大型项目，验收组一定到实地查看。

在记者所在的贵阳、毕节组，山多，路不好走，提灌站的水源通常在山与山之间低洼的地漏或地下河中，一些水源地远在浇灌地的几十公里之外，一天在盘旋的山路上颠簸几个小时是常事。许多蓄水池建在山头，根本没有路，验收组成员几乎是翻山越岭、披荆斩棘地上去检查验收，而这种蓄水池有时一天要检查七八个。一些验收组成员开玩笑地对记者说：“我们烟基办的人，都是泥腿子，经常在山野里爬山涉水，习惯了。”跑了一上午，验收组经常是下午一两点钟才能吃上中午饭，晚上七八点钟才能回到住所吃晚饭。晚饭之后，验收组要赶着查看第二天要抽查检查地区、项目的档案材料，常常要查看到深夜。山区，昼夜温差大，加上连日的疲劳，不少验收组成员患上了感冒或是身体不适，有的同志甚至发起了高烧，但他们都带病坚持到现场，认真检查、验收，没有人叫一声苦、喊一声累。

连续5天的奔波之后，17日晚上我们验收组赶回贵阳，稍事休息之后，18日一早验收组又抽调两名同志乘飞机到黔西南，与从铜仁验收回来的验收组会合，马不停蹄，检查验收黔西南的工作。由于时间紧、任务重，他们当天晚上一直工作到第二天的凌晨1点半，早晨一早又赶赴项目现场实地检查。19日中午，黔西南验收组结束工作准备返回贵阳。由于中午的航班临时取消，他们只好改乘汽车，颠簸5个多小时赶回贵阳。下午4时，他们准时出现在总结交流会上，做了精彩而翔实的汇报。

“我为验收组同志们的这种吃苦耐劳的敬业精神和高度的工作责任感，感到骄傲与自豪！”看着风尘仆仆从各地回到贵阳的验收组成员，吴践志由衷地说。

使 命

16日，毕节纳雍。当记者跟随验收组爬上高岗查看一个蓄水池时，一个意想不到的感人场面出现了：当地村民听说我们是烟草的，纷纷围住我们，把自家煮好的鸡蛋，晒好的核桃硬塞在我们手上：“烟水配套，让我们有水喝了，烟地有水浇了，感谢党、感谢政府、感谢烟草部门！”村民们拉着我们的手不停地说道。

在遵义，当地农民听说上级部门来检查烟水工程，自发组织欢迎队伍敲锣打鼓沿途十几公里欢迎“烟草的同志”。

烟水配套工程，让大片的烟田喝上了自来水。（图中白色柱状物为出水口）

“烟水工程，是造福于贫困山区农民的工程，一定要干，而且要把它干好。”从许多常年和烟农打交道的贵州烟草人的话语里，记者体会到了烟水工程建设者们对广大烟农的那份质朴情感和反哺农业、为新农村建设添砖加瓦的强烈责任心和使命感。

在毕节验收现场，记者看到，清洁的水从几十公里外的水库引出来，从几十米深的山涧中提上来，服贴地沿着沟渠、管道汇集到山塘、大型集蓄水池中，然后顺着管网欢畅地流到烟田，来到烟农家门口，有的连片烟田里星星点点的柱状出水口一眼望不到尽头。几乎所有的被抽查到的项目实用、结实、设计合理，甚至外观都十分美观。

实际上，贵州许多地方是喀斯特地貌，路不好走，工程实施非常困难，然而，为把烟水配套工程建成民心工程，贵州省人民政府把烟水配套工程建设列入了重要议事日程，原贵州省长石秀诗同志把它明确为“省长工程”来抓。在2006年全省烟叶生产基础设施建设工作会议上，林树森省长对全省的烟水配套工程建设者们提出了“要抓快、抓实、抓质量，要拼着老命干”的要求。毕节地委、行署为加快工程建设进度，在关键时期每周召开一次调度会；铜仁地委明确每个地委委员负责联系一个县的烟水配套工程建设工作。

贵州的同志告诉记者，绥阳县太白镇的居民在召开动员大会后，上到80多岁的老大爷、下到10来岁的青少年，纷纷主动来到工地，积极投工投劳，上千人壮观的开挖场面仿佛就是在修筑太白的未来。

“近些年来，只有当前的烟水配套工程能让农民有如此之大的投工投劳积极性！”这是发自一位乡镇干部的感慨，也让我们真切体会到饱受干旱之苦的贵州烟农们对烟水配套工程的渴望。烟水配套工程建设者们知道这份沉甸甸的期望，从工程启动那天开始，他们就跋山涉水搞勘探、翻山越岭找水源、夜以继日做规划，为了搞好监督管理，周末不休息、加班是常事。

为规范项目管理，烟草部门在各个环节严格监管，明确审计部门进行事前、事中和事后的审计监督，纪检监察部门全程参与监督；为降低工程造价和保障原材料质量，对大宗物资进行了集中统一招标采购，并协调质量技术监督部门进行现场抽样检验，决不允许伪劣产品进入施工现场，严把原材料的入口关；为确保工程建设质量，除严格选择专业化的施工队伍组织施工和聘请监理部门加强对工程质量的监督检查外，对100万元以上的骨干工程，各级水利、烟草部门派专人驻点与烟农代表一起进行重点监督。

如今，这些工程的建成，初步发挥了改善烟区灌溉条件、减轻烟农劳动强度、增强抵抗春旱和伏旱灾害能力、促进适度规模种植、提高农业综合生产能力和改善烟农人畜饮水等生产生活条件的实效。

在遵义县团溪镇大窝村，年初开工建设的烟水配套工程，不仅解决了960亩烟地的灌溉问题，更使村民们告别了长期以来饮用不洁净雨水的历史。

大方县鸡场乡、黄泥塘镇烟水配套工程投资3306万元，覆盖两个乡镇8个村，灌溉面积3.53万亩，解决了811户、3650人和2000余头牲畜的饮水问题。

桐梓县大河镇石榴村村民们，满怀感激之情自发地立下这样一块石碑，碑上刻下了所有建设者的名字，并在一处蓄水池旁的石碑上刻下“幸福泉”三个大字。

毕节市梨树镇平乡村年近八旬的丁兆宣老人逢人就说：“没想到我这辈子还能喝上自来水，几代人都没做成的事，烟草公司做成了。”

贵州的同志告诉记者，2005～2006年贵州省组织实施的烟水配套工程，除解决了140多万亩烟田的有效灌溉外，还较好地解决了39.69万人和15.47万头牲畜的饮水问题。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。“我们贵州烟草人要一如既往地搞好烟叶生产基础设施建设，为树立行业负责任的形象做出应有的贡献。”从贵州省局（公司）局长（总经理）陈卫东的一番表态中，我们期待着贵州烟草在今后的工作中创造更加辉煌的成绩。