冬天，辛勤劳作一年的烟农们可以稍事休息了；但对于负责烟叶生产基础设施建设的领导干部来说，冬天，却依然是忙碌的。

11月20日，全国烟叶生产基础设施建设办公室主任会议在山东召开。中国烟叶公司基础建设管理部主任吴践志刚刚结束在贵州的检查验收就赶赴山东，同样忙碌的还有来自22个省、市、区共计50余名烟叶生产基础设施建设的相关负责人。

七百公里边走边看

这是一次颇为特殊的会议。代表们称之为“流动型会议”，因为与会期间他们从未在同一个地方呆上两天，有时甚至连好好坐一坐的时间都不太多。

“这次就是要大家多走走、多看看。”中国烟叶公司副总经理张玉征在会议报到当天如是说。这一路确实走得足够远，连司机都开玩笑说记不清路上加过几回油了。

会议代表在观看临沂市蒙阴县烟叶基础设施区域模型。

会议首日清晨，代表们就直奔观摩现场，在随后的3天里，大家从济南到临沂、日照、潍坊，再到青岛，行程将近700公里。“这是我参加过的路程最长的会议，几乎跑遍了半个山东。”一名代表感慨道。

不过对于习惯了常年奔波在烟区的各省烟叶生产基础设施建设办公室主任来说，这点辛苦并不算什么，“搞烟叶的就是穿草鞋走路的嘛，只要能看到好东西，学到好经验，让我多走几趟也行啊！”代表们打趣说。

与会的代表，大多是烟叶基础设施建设方面的行家里手，而且见多识广。一个月前，他们就曾经观摩过x辽宁省阜新市的烤房建设；三个月前，不少代表还在黑龙江省哈尔滨市参观过机械化种植。要让他们心服口服可不是一件容易的事。

会议代表在日照市莒县宅科村参观塘坝。

如果说第一天的参观内容只是一道开胃菜肴，无论是四层密集式烤房群、弓形塘坝，还是节约给水栓，都只是让代表们稍觉不错或是新奇；那么第二天的参观内容才是山东烟草精心准备的“鲁菜大餐”，且一道接一道，内容之丰富，让代表们大呼过瘾。

在日照市莒县宅科村，代表们远远地就看到一整排风力提灌设施。成排的叶片随风舞动，仿佛在欢迎远来的客人。“以前虽然见过风力发电机，但还是第一次看到将风力运用在烟田的提灌设施方面。”一些代表说。一下车，大家就纷纷围着解说人员问个不停。

宅科村虽是宜烟村，但过去一直苦于灌溉体系的不完善，无法为烟田提供足够的水源。而风力提灌设施充分利用了当地的风力资源，通过引水风机将水源提到高位水池，再经由地下管网和出水口实现自流灌溉，形成了“纵横一体，自流到田”的灌溉系统，目前该村的烟田灌溉率已经达到了100%。同时，风力的使用也符合环保和节约的要求，“实现了烟农多年来用水不花钱的愿望，做到了‘高山长流水’。”张玉征补充说。

还是在宅科村，代表们参观了当地政府和烟草部门共同投资修建的长达190米的塘坝。“这真不像在一个村里能看到的水利设施，太壮观了！”当代表们齐聚在坝堤上的时候，他们不禁感叹：“也只有整村推进，让地方政府和烟草部门形成合力，才能在烟叶生产基础设施建设工作取得这样的成绩啊！”

虽然山东的冬天已有些寒意，但是大家的脸上还是带着掩饰不住的兴奋和喜悦。当天的观摩在诸城市辛兴镇旭日农场达到了高潮。

该农场由两名农场经理共同经营。通过土地经营权流转，他们共租赁土地700余亩，初步实现了规模化种植，而如此大面积地种植，也直接促使农场经理主动推广机械化种植。

环保节约的风力提灌设施。

在700余亩的烟田上，10余种农业机械轮番上阵，它们或是深耕起垄，或是覆膜喷药，纷纷向代表们展示着自己的“好身手”。“这样的场面以前何尝看过”，现场的张玉征十分兴奋，实际上观摩当天他就一直撸着袖子，甚至还不时为代表们进行补充解说。

当听说深耕机能够翻耕50厘米深时，大家纷纷围上前一探究竟，结果不少人的脚陷到了刚翻耕过的松软土壤中。不过这也无妨，因为这两天代表们的鞋上早就沾满泥土了。

其他的不少农用机械，也是不少代表第一次见到。“百闻不如一见，机械化耕作的场面大大增强了我们回去推广机械化的决心和信心。”同样来自黄淮烟区的一名代表说。

细心的代表们也在心里算着账。当前各地烟叶种植，都存在种植收益不高的情况，而用工成本又是烟叶种植中的重头。在山东，代表们看到了采用规模化、机械化种植带来的直接成效，采用农场形式实施机械化种植的烟田亩均用工都在15人左右，远远低于全国平均用工水平。“通过机械化种植减少用工，将是烟农降低种植成本的主要空间。”代表们说。

如果说农场和大户是在局部范围内解决了生产规模化的问题，那么烟叶种植生态村则是在更深更广的层面实现了规模化种植。在现场会期间，代表们实地观摩了诸如临沂大王庄生态村、南门楼生态村等多个烟叶种植专业村。由于实行整村推进、系统设计，这些生态村在烟叶生产基础设施和村容村貌方面焕然一新，而烟农稳定的种烟积极性也让代表们十分振奋。

记者了解到，在未来的三五年内，山东省还将建立1000个类似的生态村，每个生态村规划的基本烟田约在1000亩左右，落实烟叶种植面积500亩左右，从而使得全省烟叶种植面积稳定在50万亩以上，为实现山东省烟叶生产可持续发展和促进烟区社会主义新农村建设打下坚实的基础。

一路探讨如切如磋

这是冯德文和刘云生今年的第二次见面了。

3个月前，山东省烟草公司副总经理刘云生曾到哈尔滨市参观考察黑龙江省的现代烟草农业。这次则换成了黑龙江省烟草专卖局（公司）烟叶处处长冯德文来山东取经。

像这样互相取经的例子还有很多。可以说，互相探讨、彼此借鉴早已成为各省烟叶生产基础设施建设方面的习惯和风气。

此次现场会，代表们一路上都在不停地交换着心得体会。从节约给水栓的设计、烤房的费用、烟路的标准，一路上所见到的每一个基础设施都能引起代表们激烈的讨论。

来自四川省凉山彝族自治州的郭明全对于风力提灌设施兴趣颇高。凉山山地烟种植中水源问题一直是制约其发展的“瓶颈”，2008年他们还将增加40万担的烟叶收购量，这也对他们的基础设施建设提出了新的考验。此次所观摩的风力提灌设施无疑为风力资源丰富的凉山地区提供了很好的借鉴。

深耕50厘米的现代化农用机械。

来自重庆的代表则十分关心山东省在土地经营权流转方面所取得的经验。从2006年起，重庆作为全国城乡统筹综合配套改革试验区，在未来10年内将从农村转移1000万人口进入城市。“过去我们一直认为农村人口不足是重庆烟叶种植的劣势，而此次来山东观摩之后，我们认为农村人口转移恰恰是我们进行土地流转，实现规模化种植的契机。”

而让代表们最感兴趣的，无疑就是烟叶生产生态村。山东省烟草专卖局（公司）将烟叶生产基础设施建设与当前全国开展社会主义新农村建设的大趋势相结合，通过与当地各级政府的协作，划定基本烟田，成立烟叶生产生态村，使之成为烟叶生产基础设施建设的载体。由于有了生态村这个稳定的载体，各项烟叶生产基础设施建设就能够紧扣国家局总体推进、系统设计的要求，实现了整村推进，建设一村，受惠一村。

生态村的实施，既符合了当地各级政府的意愿，也使得广大烟农真正受益。一路上，代表们看到的都是整齐划一的农村住宅，每个生态村内还建有卫生所、文化大院等配套设施。许多烟农说“一辈子没有住过这样的房子。”这也极大地提高了烟农种烟的积极性，形成了烟叶种植的良性循环。

700公里，这仅仅是山东省和全国近年来开展烟叶生产基础设施建设工作的缩影，但是窥一斑而可知全豹。通过连续3年实施烟叶生产基础设施建设，山东省已经实现了烟叶的恢复性发展。今年虽然山东遭受了雹灾、风灾等多种自然灾害，但烟叶收购量仍然达到了7%的增幅，这就足以说明烟叶生产基础设施建设的重要作用。

此次现场会上，来自云南省烟叶生产基础设施建设办公室的叶劲松说出了代表们的同感：“感受很多，体会很深，收获很大。在山东取得的经验成绩坚定了我们以基础建设为突破口、为现代烟草农业夯实基础的决心和信心。”

记者手记

实现“两个结合”，夯实中国烟草的第一块基石

2007年，是全行业烟叶生产保持稳定发展的第10个年头。10年来，烟叶生产的平稳发展，为全行业的改革发展提供了最坚实的基础。实践证明，烟叶稳则行业稳。如果说烟叶是中国烟草这栋大厦的地基，那么烟叶生产基础设施建设无疑是第一块基石。

在烟草行业实施烟叶基础设施建设的3年间，山东省烟叶得到了恢复性发展，“如果没有连续3年几亿元资金的投入，没有基本烟田生产条件的初步改善，不可能有今天的恢复性发展。”山东烟草人如此评价烟叶基础设施建设的意义。而山东省烟叶生产基础设施建设之所以能够顺利推进而且富有成效，其秘诀就在于他们始终坚持做到了“两个结合”。

推进烟叶生产基础设施建设要与现代烟草农业相结合。在今年全国烟草专卖局局长、公司总经理座谈会上，国家局党组提出了从传统烟叶生产向现代烟草农业转变的战略构想，这已经成为当前全行业可持续发展的一个重要基础。与全行业的其他领域相比，烟叶生产基础设施还是一个薄弱环节，而现代烟草农业的实现，需要更加科学、现代的烟叶生产基础设施与之相配套。山东省烟草专卖局（公司）正是站在这个高度来理解烟叶基础设施建设的意义，真正下大力气推进烟叶基础设施建设，改进这个薄弱环节，使之成为山东省烟叶恢复发展的重要保障。

推进烟叶生产基础设施建设要与建设社会主义新农村相结合。烟叶基础设施建设首先是为烟农服务、为烟区服务，只有得到当地烟农和各级政府的支持，这项工作才可能切实取得成效。山东省实行的烟叶生产生态村“千村”计划，正是紧扣当前全国开展的社会主义新农村建设形势，充分发挥当地各级政府和烟农的积极性，努力做好土地经营权流转，集中各方力量搞好烟叶基础设施建设。经过3年的实践与探索，大家都认识到烟叶基础设施建设不是简单地改造旧烤房、零星地修建水利设施，只有把资金集中使用，形成一定的规模，才能真正做到建设一处、受益一方。

实施烟叶基础设施建设两年来，全行业累计共投入70多亿元，覆盖烟田940余万亩，下一阶段，国家局还将投入更多资金，力争使烟叶基础设施建设覆盖3000万亩烟田，为全国烟叶稳定的发展奠定坚实的基础。如何能够让这些资金真正做到“好钢用在刀刃上”，山东省的“两个结合”为全国提供了一个可资借鉴的经验——只有将烟叶基础设施建设与现代烟草农业和社会主义新农村建设有机结合，才能够避免低水平的重复建设、低层次的零星建设，真正让烟叶基础设施建设成为让广大烟农受益、让烟区受益的系统工程。