“一直以来，在财务核算方面，每一个企业都有自己的会计核算软件，既有所长也有所短，但客观上存在着各核算单位会计政策不统一、核算口径不一致、财务指标不可比等问题，而企业的经营活动最终都要体现在财务信息上，财务管理是一个企业最根本、最有效的管理手段，因此行业很有必要搭建起科学、统一的会计核算信息平台，进一步提升管理水平。”

8月20日至21日，在安徽合肥召开的全国烟草行业统一会计核算软件推广现场会上，无论是推广试点单位还是非试点单位，无论是卷烟工业企业的代表抑或是商业企业的代表，都认为在全行业范围内推进统一会计核算软件项目实施工作十分必要。

代表们认为，行业发展已经站在一个新起点上，如何在母子公司管理体制下加强国有资产监管、规范生产经营行为、建设“严格规范、富有效率、充满活力”的中国烟草，这是需要认真思考的“课题”，统一会计核算软件则正是企业夯实管理基础、深入推进全面预算管理的一条有效“路径”。

统一会计核算软件正当其时

“应该早一点开展统一会计核算软件项目的实施工作。”现场会上，有会议代表从安徽省局（公司）和黑龙江省局（公司）实施会计核算软件经验及效果介绍中感受到了统一会计核算软件的诸多优点后如是说。

事实上，这并非不想而是不能。众所周知，在国务院有关文件下发前，行业各级公司之间更多的是行政管理关系而非资产纽带关系，产权不顺就不能实施建立在资产纽带关系基础上的会计核算一体化。而行业改革发展的深化，使这一“障碍”不复存在。

随着行业管理体制的理顺和产权关系的建立，行业管理从行政管理向行政管理与资产管理并重转变，这就要求财务工作的模式从核算型向管理型转变，财务管理的方法从审批型向监管型转变，财务审计工作的组织形式从分散型向统一型转变……可以说，面对行业发展的新形势，以各个企业为会计核算主体的独立的、分散的会计核算信息系统已经无法满足财务管理和企业发展的需要。

作为年初国家局（总公司）确定的4个会计核算软件试点单位之一，安徽省局（公司）介绍实施经验时表示，在全省以前的会计核算系统中，各项财务数据须经层层汇总才能到省局（公司），上报环节过多，容易出现信息失真，会计信息难以有效满足完整性和及时性的需求；而且由于企业内部许多核算口径不统一，很难实现对资产的合理调配利用和实时监控，会计信息不能有效满足集中管理、支持决策的需求。同时，不同部门对信息的“个性需求”使得财务人员和业务人员多头报送各类信息，财务与业务信息彼此割裂，形成“数出多门”的现象，会计信息难以有效满足协同业务、优化流程的需求。

“统一会计核算软件有利于加强全面预算管理，提高预算管理水平；有利于加强资产管理，提高国有资产宏观调控水平；有利于健全工作业绩考评体系，提高业绩考核水平；有利于规范财务核算行为，实施有效的财务管控。”同为试点单位之一的黑龙江省局（公司）在谈及实施经验时认为，统一会计核算软件使过去企业各自为阵、各行其是和不规范的经营行为在软件的约束下做到了更加统一和规范，对于全面提升经营管理水平具有战略性的意义。

目前，试点单位安徽省局（公司）和黑龙江省局（公司）已经完成国家局（总公司）规定的“10大模块6月30日前全面上线”的要求，新疆区局（公司）完成了3个模块的实施工作，湖南中烟工业有限责任公司计划于9月底全面完成10大模块的上线工作。与会代表表示，这种先试点后推广的形式非常好，商业试点单位取得的初步成效为全面推进行业统一会计核算软件项目的实施奠定了基础，进一步加快在全行业范围内的推广正当其时。

工作的系统性和复杂性不容忽视

实施统一会计核算软件虽然是一项具体的业务工作，但这项工作的影响因素很多，具有“基础性、标志性、系统性”的特点，涉及行业财务管理、业务模式、管理方式、核算体系等各个方面，具体实施起来非常复杂，并非是让软件公司来安装一个软件那么简单。

对于这一点，试点单位深有体会。黑龙江省局（公司）介绍说，虽然行业统一会计核算软件要求服务器部署在省级公司，但统一会计核算软件除了省局（公司）的工作外，还涉及到各全资子公司和县级生产经营企业；既有卷烟商业、烟叶生产经营企业，还有打叶复烤加工企业；既要对财务原有各类不规范的项目进行梳理，又要按照统一会计核算软件逐项录入，时间紧、任务重。

在实施统一会计核算软件过程中，安徽省局（公司）遇到了财务人员对软件功能理解不到位，固定资产确认、分类、折旧年限等相关会计政策不统一，客户档案、存货档案不规范等诸多难点。

对卷烟工业企业而言，实施统一会计核算软件似乎更为复杂。比如，工业企业的备品备件、低值易耗品、烟用物资等品类繁多，数据量大，一直是企业管理的难点，也是准确核算的难点；再比如，实施统一会计核算软件事关业务流程优化、部门职责和人员编制调整、与现有业务系统对接等问题，这意味着实施统一会计核算软件有大量的基础工作要做。

在会议的分组讨论期间，不少尚未实施该软件的省级工业公司代表表示，此前认为实施统一会计核算软件是一项业务工作，可能有大量的技术问题需要解决，现在看并不仅仅如此，实施统一会计核算软件是一项系统的、复杂的工程。代表们普遍表示，试点单位在实施统一会计核算软件过程中积累的经验有很重要的借鉴意义，同时也提示后续实施的单位统筹协调各有关部门，这样才能保证实施统一会计核算软件的稳步推进。

科学规划保障推广工作顺利进行

行业实施统一会计核算软件，在规范会计核算，强化预算管理，加强资产监管，保证绩效考核公平、公正等方面将发挥重要的作用。会上，国家局副局长何泽华指出，在推广实施过程中要注重会计系统和信息系统的匹配性，注重集中管理和日常业务运作的适度性，注重财务部门和业务部门的协同性，注重总部和分部的系统性。与会代表围绕如何提高思想认识，认真做好准备工作，保障推广工作顺利实施展开了热烈讨论。

“要加强培训，特别是财务人员的培训，使相关的人员熟悉工作流程，统一工作要求，统一工作标准。”贵州省局（公司）副局长（副总经理）杨俊在发言中说，统一会计核算软件是一项全新的工作，新旧会计政策、核算体系、软件架构和核算流程存在一定差异，因此要做好广大财务人员的培训工作，在适当的时候可以组织人员到试点单位学习。

“实施统一会计核算软件看似简单，实则工作量很大，不能等软硬件到位后才开始，要加强前期的准备工作。”江苏省烟草公司副总经理杨兴泉认为，“统一会计核算软件需要事先对会计科目、基础数据标准进行统一，需要与业务系统进行对接，需要做好机构、人员的准备工作，涉及方方面面的配合，只有科学规划，才能确保工作的顺利推进。”

与会代表在讨论中普遍认为，统一会计核算软件是适应行业新的管理体制、提升管理水平的重要举措，通过这一工作可以实现从制度软约束向程序硬约束的过渡，实现财务一体化，实现物流、资金流、信息流的协同，实现预算、决算、核算的有机统一，变被动滞后的财务信息为主动实时的管理控制，要稳步扎实地做好统一会计核算软件推广实施工作。

“在全行业实施统一会计核算软件是行业在新形势下不断深化改革的一项重大的基础性工作，国家局（总公司）下了很大的决心，从试点到招投标都做了大量工作，对后续实施单位来说，要认真领会会议的精神，做到认识到位，领导到位，协调到位，工作到位，全力以赴地保障统一会计核算软件推广工作的顺利进行，交出一份满意的答卷。”一位代表如是说。