初夏时节的湖南省郴州市桂阳县，一株株浓绿的烟叶如同哨兵一般整齐地排列在成片的烟田里，这样的景象被当地人称之为“一片绿海”。这片由烟叶组成的“绿海”有一个更响亮的名字：国家级烟叶标准化生产示范区。

在桂阳县和平镇示范片区标准化示范烟田，一位烟农告诉记者：“以前种烟不规范，烟株密度大，随意施肥，烟叶质量上不来。而现在种烟的时候，如何使用化肥农药，应用哪些栽培技术，烟株间的行距是多少，这些都规范了，烟叶长得很齐整，规范化生产就是好！”

验收组实地考核验收桂阳县示范区建设项目。

烟农所说的规范化，就是时下桂阳县烟叶生产的新要求——烟叶标准化生产。它对烟叶生产的产前、产中、产后全过程制定并实施相关的标准，加速了种烟新技术的推广应用，有力地保证了烟叶的质量和安全。

2004年，桂阳县被批准列入第四批国家级烟叶标准化生产示范区。至2007年，全县纳入烟叶标准化生产示范区的种烟面积达到1.17万公顷。根据“桂阳县烤烟标准化生产示范县”项目建设领导小组测算，实施烟叶标准化生产后的3年，与未实施之前的3年相比，亩均烟叶收购量、烟叶质量等级都有不同程度的增长和提高，这样的变化给烟农带来了实实在在的收益。

如今，在示范区烟农的眼里，烟叶生产“标准”就像是加入自家摩托车油箱里的汽油。汽油让摩托车疾速奔驰在道路上，烟叶生产“标准”则是烟叶生产的动力，可以让烟叶长得更好，让烟农走在致富的大道上。

小“标准”事关大战略

实施烟叶标准化生产可以使烟叶长势更加均衡，提高烟叶内在质量，但其意义决不仅仅如此。

从整个大农业的角度看，农业标准化对加快建设现代农业具有战略意义。在今年4月23日下午中共中央政治局进行的第四十一次集体学习中，胡锦涛总书记强调：没有农业标准化，就没有农业现代化，实施农业标准化是建设现代农业的重要抓手，是增强我国农业市场竞争力的重要举措，是保障食品安全的基础条件。温家宝总理也指出，推广农业适用技术与实施标准化相结合，是提高农业生产质量和效益的一条重要途径。

标准化生产的目的是将科技成果和生产实践相结合，制定成“文字简明、通俗易懂、逻辑严谨、便于操作”的技术标准和管理标准向农民推广，最终生产出质优、量多的农产品供应市场，这不但能使农民增收，同时还能很好地保护生态环境，从而获得“最佳秩序和社会效益”。

可见，农业标准化是现代农业的重要标志，是数量农业向质量农业发展的腾飞之翼，是传统农业向现代农业转变的动力之源。而烟叶种植作为整个农业组成部分之一，实施烟叶标准化同样对烟叶生产有着重要的意义。

在不久前召开的全国烟叶基层建设暨收购工作现场会上，国家局副局长何泽华指出，目前烟叶生产面临着从传统农业向现代农业生产方式的转折。而所谓“标准”是对重复性事物和概念所做的统一规定，一套严格而科学的烟叶生产标准，对于提高烟叶生产的技术和管理水平，提高烟叶的内在和外观质量，增强综合科技实力，提高社会化服务水平等都有积极的促进作用。

烟叶标准化生产加快了新技术的推广速度。

桂阳县实施烟叶标准化生产后，在继承产区烟叶生产优良传统的同时，通过大规模的科普活动以及标准化的工作，大大加快了新技术的推广速度。比如，稻草覆盖栽培技术逐步取代可能造成“白色污染”的地膜覆盖栽培，普及率达到80%以上。类似稻草覆盖栽培、“三段四步式”烘烤工艺这样的新技术已在桂阳县转化成了现实的生产力。由此可见，实施烟叶标准化生产可以加速先进技术在生产中的转化和推广，将有助于传统农业向现代农业转变。

通过全面实施烟叶标准化生产，桂阳县成功打造了“桂阳金叶”品牌。过去卷烟工业企业“不大感兴趣”的桂阳烟叶，如今却成了受人关注的“香饽饽”，成为全县农业产品的拳头，农民收入的主要来源，县财政收入的巨头。从某种意义上讲，实施烟叶标准化生产也是解决“三农”问题的一项重要而有效的举措。

此外，随着社会发展，人们越来越关注农产品的安全性，特别是我国加入世界贸易组织后，如果忽视烟叶的安全性，这很可能成为影响我国烟叶形象的“硬伤”。而烟叶标准化生产恰恰可以为烟叶的安全性提供保障。依据《“桂阳金叶”烤烟生产标准化体系》，桂阳县烟区都以土壤普查结果为依据，以化肥农药及其他烟用物资套餐配供为手段，严格控制高毒、剧毒、高残留农药的使用。上海烟草（集团）公司2006年对桂阳烟叶农残含量测试结果表明，“六六六”和“滴滴粉”两项主要农药残留量一个为零，一个为0.051mg/kg，完全符合卷烟工业企业对烟叶原料的使用要求。

没有规矩，不成方圆。烟叶生产面临的新形势、新课题，正使得实施烟叶标准化生产变得越来越重要。

示范区推动“标准”实施

标准化生产能使烟农增收。而实施烟叶标准化生产，制定标准要先行。国家级烟叶标准化生产示范区建设项目有力地推动了当地相关标准的制定与实施。

2004年，桂阳县刚开始建设示范区，当时沿用了郴州市公司于2001年底发布的《郴州烤烟综合标准体系》。为了使标准体系更具针对性，适应桂阳烟区的自身特点，从2005年起，桂阳县烟叶生产部门编撰了《“桂阳金叶”烤烟生产标准化体系》，共计编入标准72个。经专家评审表明，这部标准体系分解细致、科学，具有较强的先进性和可操作性。“标准”并非一成不变，它要根据形势的发展，特别要根据科学技术的不断进步而不断改进、完善和提高。2007年，桂阳县烟叶生产部门对原有标准体系作了较大幅度的修改，形成了现在的《“桂阳金叶”烤烟生产标准化体系（修订版）》。

实施烟叶标准化生产是提高烟叶生产水平的一项举措。

建立标准体系，使桂阳县实施烟叶标准化生产迈出了第一步。为了把标准从纸面落实到实际，桂阳县烟叶生产部门建立了多层次的标准化宣传和培训网络，向全体基层烟叶干部和烟农群众宣传烟叶标准化体系。其中，县、乡两级的培训班和“金叶夜校”成为了最主要的标准化阵地。示范区建设项目实施三年来，培训人员达到30余万人次，结合大批技术人员田间指导，相关标准已被广大烟农熟知，并被应用于烟叶生产的实际中。

据介绍，从20世纪90年代中期起，国家标准化管理委员会即着手组织国家级烟叶标准化生产示范区的建设工作，一些当地政府的相关部门积极加入了示范区建设的行列，包括农业、水利、气象、统计、技术监督在内的部门都给予了积极支持，卷烟工业企业也纷纷在示范区建立自己的“第一车间”。迄今为止，行业共开展了五批国家级烟叶标准化生产示范区建设项目，范围涉及34个县（市），目前通过验收并授予标准化示范县（市）称号的共有19个。这些通过验收的示范区建设项目表明，烟叶标准化生产和标准化知识正逐步深入人心，标准化提高了烟叶生产的技术水平，相应的管理水平和服务水平也明显提升，烟叶质量稳步提高。

一些示范区在建立烟叶生产综合标准化体系的同时，也建立起与之相适应的质量管理体系。桂阳县烟叶部门于2003年导入了ISO9001质量管理体系，将烟叶标准化示范工作与质量管理体系紧密结合，通过实施ISO9001认证促进标准化实施，提高标准到位率，并实行层次化管理、量化管理、户籍化管理，建立起烟叶质量的追踪体系。

现在，一些烟叶产区推广的平衡施肥、托盘育苗等技术，已被当地农民应用于蔬菜、晚稻等农业生产领域，一些成功经验被周边烟区引用或推广，烟叶标准化生产在提高烟叶整体生产水平的同时，还发挥了对大农业和周边烟区的辐射作用，示范区对“标准”实施的推动作用由此可见一斑。

“标准化”生产任重道远

在对桂阳县示范区建设项目的验收过程中，考核验收组深入到桂阳县仁义镇梧桐村示范片区、和平镇示范片区标准化示范烟田和仁义烟草站察看现场、走访烟农、查阅资料，并认定桂阳县烟叶标准化生产取得了良好的效果。

然而，标准化生产远非人们所想象的那么简单，它是一项量大、面广且专业性很强的基础性工作，不仅需要政府的引导，而且需要有关标准化专门机构和科技推广工作者的共同努力，需要广大普通农业劳动者的积极参与。而标准化本身也是一个与时俱进、不断完善的过程。因此，实施烟叶标准化生产是一项长期、复杂而系统的工程。

我国有庞大的烟农群体，他们在文化程度、技术水平等方面都存在不同程度的差异。随着社会经济的发展，那些易于接受新事物、愿意尝试新技术的青壮年种烟劳力在逐渐流失。这对于技术性和管理性要求都很强的烟叶标准化生产来说，增加了推广和实施的难度。

此外，土地规模小、经营分散一直是制约我国发展现代农业的难题，不利于农业标准化生产的推广和实施。如今，这个难题同样制约着烟叶标准化生产。由于很多烟区分布在经济欠发达的山区或半山区，烟农的土地规模小，有的还零碎分成好几块，加大了烟叶标准化生产推广和实施的难度。有专家指出：“如果不能实现适度规模化种植，烟叶标准化生产的成本就会很高，但效益却不明显，如此一来，烟农得不到实惠，标准化生产势必难以推广。”

烟农从标准化生产中获得的技术、服务、收益固然重要，但更为重要的是要提高烟农的标准化意识，引入现代农业的理念。对于那些长期靠天吃饭、粗放种植、过于追求数量而忽视质量的烟农来说，让他们接受节约资源、保护环境、发展优质生态农业的理念殊为不易。因此，在实施烟叶标准化生产过程中，需要通过各种途径大力普及标准化生产知识，通过多种形式的培训，提高广大农民的科技文化素质，而这些措施要发挥作用，需要一个长期的过程。
除此之外，标准是否完备、是否能因地制宜，技术储备是否完善,管理与服务是否配套，乃至整个大农业环境都会对实施烟叶标准化生产产生影响。

谈及标准化生产，此次受邀参加验收的国家标准化管理委员会农业食品标准部的巡视员张灵光说：“农业标准化在我国还是一个新鲜事物，标准化工作还任重道远。”

在烟叶标准化生产方面，按照《烟草行业标准化中长期发展战略（2007年—2020年）》的有关要求，到2010年，各烟叶主产区要基本实现烟叶的标准化生产。行业推动烟叶标准化生产的步伐已经迈开。随着国家级烟叶标准化生产示范区建设项目的深入开展，随着烟叶标准化生产对提高烟叶整体生产水平促进作用的显现，随着建立现代烟草农业生产方式的需要，烟叶标准化生产将成为烟叶工作的“助推器”，一幅“标准兴烟”的美好画卷将逐步展现在我们面前。