“不以规矩，不成方圆”。为了保证生产经营的正常运行，行业各单位都制定了一系列的制度，其目的就是要约束员工的行为能力，使之得以规范，也只有以制度的形式才能把人们的思想、举止、行动真正统一起来。

制度为谁定？毋庸置疑，是为企业在内的所有员工而定，而不是为其中一部分的普通员工而定。制度一旦制定，上至领导干部下至普通工人，都必须服从，都必须在制度范围内行事，对任何人没有特殊性可言。

然而，也有个别的领导干部人为地搞特殊化，漠视制度的存在，制度在其面前失去了应有的约束力，执行者又碍于领导面子，干脆“睁只眼闭只眼”，从而，出现了制度执行难的窘境。

因此，作为领导干部，在制度面前不能以领导自居，而要带头执行，自觉做到以高尚的精神示范人，以优良的作风带动人，以良好的形象影响人。这样，才能在员工中树立良好形象，才能保证制度执行的严肃性。（作者单位：湖北省利川市烟草专卖局）