日前，浙江省金华市烟草专卖局在专卖管理工作中开始实行“挎包服务”。所谓“挎包服务”，就是指专卖稽查人员在检查市场时随身携带一个挎包，挎包内装有法律法规知识读本、宣传资料、专卖人员名片、零售客户管理档案、客户意见记录本、铁钉、铁锤等物品。在检查市场的同时，稽查人员可对零售客户进行法律宣传，并利用挎包里的工具为零售客户提供便民服务。

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对此，笔者认为“挎包服务”重在“服务”二字。一个小小的挎包，表面上看装着的是法律法规知识读本、铁锤等有形的东西；但从深层次看，是服务，那才是挎包中装着的最大学问。

辩证地看待“挎包服务”，它所肯定的是在服务型专卖管理理念的支持下，执法更多地通过人性化的服务来营造一种良好的执法氛围，以获得零售户对稽查人员维护卷烟市场秩序最大化的心理支持，进而实现整个卷烟市场的和谐。毕竟专卖执法的目的是为了通过建立一个和谐的市场秩序，从而维护国家利益和消费者利益，这其中离不开稽查员与卷烟零售户的合作，双方关系的和谐对于整个卷烟市场秩序的和谐至关重要，而稽查员在双方关系中起到主动乃至主导的作用，而优质的服务无疑是块最适合不过的“敲门砖”。

理性地思考，“挎包服务”更应该注重服务的质量，而轻视服务的形式。“挎包服务”体现的是服务型专卖管理理念，但事实上，承接这样一种理念的应该是稽查员的行为，也就是稽查员对这样一个挎包如何使用。在强调这一个消息的价值的同时，我们更应该淡化挎包这一个有形的载体，而从“挎包服务”这一形式中，去解读如何为零售户提供优质的服务，以及提供优质的服务是为了什么。

要做好挎包里面这个大学问，就要求稽查员要牢固树立服务型专卖管理理念，要深刻认识到对零售户人性化的服务不仅是行业内部对自身工作的要求，更应该认识到这是服务零售户的需求。在实践中，充分地运用好挎包里面的工具，把为零售户解决一个个简单的问题看成是自己工作的一部分，挎包才能显示出它真正的作用，“挎包服务”也才能实至名归。

（作者单位：福建龙岩市烟草专卖局）