“两个至上”主题实践活动能否深入开展关键看“五查五看”是否真正落到实处，“五查五看”成效大小关键在领导班子特别是“一把手”。我在班子自查中进一步表明态度，“五查五看”关键是怎样发挥好领导干部以身作则、率先垂范作用，目的是真正发现问题、全面改进工作，每个人都要扪心自问，坚决查找自身存在的问题，敢于自我揭短，勇于接受群众监督。

山西省局前一段时间的“五查五看”工作，可以概括为“四个一”：

确立一个目标。即着力提高科学发展观的把握能力，统筹兼顾各项工作，切实增强管理、改革、创新意识，在驾驭能力上实现新的提升，在规范运作上实现新的突破，在管理效率上实现新的提高，在和谐构建上实现新的发展。

注重一个方法。坚持省、市级局班子和“一把手”是关键，实行“三评两测一对照”，即班子成员互相评、职工评领导、下级评上级；对“五查五看”基本情况测评，对“五查五看”整改工作群众满意度测评；领导干部结合实际对照“五查五看”要求自我查摆问题。

严格一个程序。即严格整改程序。省局班子成员率先进行干部职工的测评和民主生活意见征集，汇总了163条意见和建议。省局党组随即召开专题民主生活会，一项一项研究、一条一条梳理。省、市级局将班子及成员的测评结果和整改方案及时向职工进行了公布和说明。同时，我们还向下延伸一级，各单位组织科级干部也对照“五查五看”要求进行了自查、测评和整改。

当好一个表率。即善于示范宣讲的表率。省局党组先后三次在中心组理论学习扩大会上对“五查五看”工作落实情况进行了研究。按照省局党组确定的四项课题，省、市级局副处以上干部分组深入基层联系点进行了调研和座谈交流，从工作成效中检验“五查五看”的实际效果。在此基础上，省局党组于11月初召开“五查五看”做表率报告会，进一步统一思想认识和行动步调。

通过领导干部主动“亮相”，让干部职工“画像”，我们扪心自问：

一问领导干部运用科学发展观的综合能力怎么样。突出表现在，一是工作中容易顾此失彼、重经营轻管理。二是在卷烟经营过程中非市场因素还普遍存在，片面追求高结构、高毛利的惯性思维还比较突出，导致卷烟投放不均衡、经济运行忽高忽低。三是经营管理费用偏高，资源的合理利用、有效配置还有很大差距，管理的“精细严实”还没有充分体现到成本的降低上。

二问自律和规范经营管理怎么样。作为历史上不规范经营的“重灾区”，山西省局近年来认真贯彻国家局统一部署，特别是开展加强内部专卖管理监督联系点工作后，“两烟”经营秩序从整体上趋于规范，但是仍然面临许多不可忽视的问题，失之于宽、失之于松的现象时有发生。突出表现在，一是主要负责同志的监督力度不够、主导作用发挥不充分，还存在认识误区、措施不力等问题。二是贯彻落实不到位，存在有章不循、监管不到位的问题。三是管理体系和手段不完备，监管标准不清，导致监管效率不高、整改落实不到位。

三问商业企业改革任务完成得怎么样。实事求是地讲，在网建工作取得的成绩面前，一些同志满足现状，存在“降温”、“歇脚”、“畏难”情绪。我们清醒地认识到，网建整体水平差距还不小，部分环节还存在职责不明确、标准未贯彻、基础不扎实、落实不到位等问题。把握市场真实需求的方法体系还没有严格执行到位，订单预测流程还亟待规范完善，品牌评价培育机制不够科学，市场调控的前瞻性、科学性、主动性还亟待加强。以上因素制约了我们服务工业企业的质量和水平。随着行业改革发展的不断深入，提高领导干部适应市场的能力、创造公平竞争市场环境的任务日益紧迫。

在干部队伍中还不同程度地存在守业不创业、在职不尽职，存在工作表面化、被动化、不扎实，存在等位置、等待遇、等荣誉等现象。民主生活会反馈的30条意见中，涉及干部管理和职工生活方面的占到一半以上，这充分暴露了我们在干部人事用工分配制度改革方面还存在很多问题，改革的任务异常艰巨；在维护群众最关心、最直接、最现实利益方面，还存在很大差距。

对照“五查五看”要求，我认真剖析问题产生的根源，主要是在理论水平、思想认识上有四个缺乏：缺乏深刻理解、全面把握科学发展观，实践能力和水平还不够强；缺乏高度的政治责任感、紧迫感；缺乏与时俱进的领导水平和执政能力；缺乏对“两个至上”主题实践活动的深刻认识，开展的针对性、指导性、深入性、持久性、扎实性、有效性还不够，还没有很好地与企业文化建设、全方位自主创新有效结合起来。

这些问题的存在，严重制约了山西烟草的发展，直接或间接地违背了“两个至上”行业共同价值观，有的甚至与之格格不入、背道而驰。在部分领导干部中存在问题，影响的却是行业改革发展的全局。当这些深层次问题暴露出来的时候，我们能说“两个至上”行业共同价值观是空洞抽象的吗？能说“五查五看”是务虚一阵风吗？回过头来再一次对照“五查五看”，我们深刻感受到它极强的针对性。

十七大报告是一面旗帜，“五查五看”是一面镜子，使我更加理性，更加心明眼亮。商业企业贯彻落实科学发展观，关键是要运用改革和创新手段，建立和完善专卖制度下注重自律、提高效率的长效发展机制；核心是要通过改革，激发企业和员工活力；基本方法是要统筹国家、消费者、零售客户、烟农的利益和自身发展需要，统筹工商协同发展，统筹城乡网建发展，统筹解决员工“身份”差异。“五查五看”关键是整改落实到位，要改在思想上，改在作风上，改在工作上，改出一个新面貌，改出一个新形象，改出一片新天地，促进山西烟草在规范运作上实现新突破，在管理效率上实现新提高，在和谐构建上实现新发展。一是切实加强领导班子自身建设。二是巩固提升、借鉴创新网络建设和订单供货。三是不断强化内部监管和基础管理。四是全面深化干部人事劳动用工分配制度改革。五是以党的十七大精神为指导，积极推进企业文化建设、创新型企业建设、和谐山西烟草建设。

“五查五看”量出了差距，量出了责任，量出了干劲，量出了干部思想认识的新境界。“五查五看”仅仅是刚刚开始，我有信心带领班子，把干部在“两个至上”主题实践活动中焕发的活力、展现的作风持续发扬下去，加强自我完善的能力，加快自我提升的脚步，以更加饱满的精神状态，更加富有成效的工作业绩，为行业改革发展作出新贡献！