提高认识，深刻领会在领导干部中开展“五查五看”活动的重要意义

“五查五看”是领导干部践行“两个至上”行业共同价值观的重要载体。“两个至上”的提出，不仅再次强调了国家对烟草行业实施专卖体制的重要意义，而且深刻回答了烟草行业“为谁发展”、“怎样发展”等重大问题，已经成为引导行业持续健康发展的共同价值观。“五查五看”突出地强调了领导干部践行“两个至上”应该把握的重点问题，丰富了“两个至上”的内涵，明确了“两个至上”的重点及要求，阐明了检验“两个至上”成效的方式和方法，是领导干部践行“两个至上”行业共同价值观的重要载体。

“五查五看”是领导干部率先垂范的基本要求。“两个至上”在岗位主题实践活动能否取得实效，关键在于领导干部特别是主要领导能否以身作则、率先垂范。以身作则，体现的是领导干部自身的行为与态度，就是要求领导干部身体力行、知行合一、言行一致，从我做起。

“五查五看”是实现福建烟草商业持续健康发展的有力保障。实现福建烟草商业持续健康发展的目标，要靠一支思想、业务、作风过硬的干部职工队伍。认真搞好“五查五看”活动，是提高领导干部思想水平、政治素质、工作作风的重要途径；是构建和谐烟草、体现社会责任、树立社会形象的重要举措。因此，搞好“五查五看”活动，为促进行业持续健康发展提供了有力保障。

对照检查，客观分析在“五查五看”活动中所取得的成绩与不足

查各级领导干部政治责任感强不强，思想认识程度高不高，看是否认真组织开展主题实践活动。在这个方面，由我亲自担任组长，成立主题实践活动领导小组，并建立起“党组统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责”的领导和工作机制；制订了《福建省烟草商业系统开展“两个至上”在岗位主题实践活动实施方案》；拟订了关于“两个至上”的10个研究课题，以设区市局为单位开展课题调研。

查生产经营活动中是否真正体现“两个至上”的要求，看是否严格要求自己，认真履行职责，依法依规生产经营，严格执行纪律，确保政令畅通。第一，完善制度建设，建立行业内部管理监督长效机制。我提出要从思想教育、制度规范、制约监督、责任追究四个方面建立长效机制，同时要求省局整规办对专卖管理、“两烟”经营、财务管理、对外投资、物资采购、基建招标、纪检监察等方面的制度进行清理与修订，编制完成了《福建烟草商业系统制度汇编》。第二，积极探索在不设立董事会、监事会的情况下，建立福建烟草商业母子公司内部治理结构。从强化纪检监察、审计、财务三个方面垂直管理入手，健全完善行业内部监管体系。一是强化纪检监察垂直业务指导和管理工作。二是全省实行审计委派制。三是各设区市局（公司）全部实行县级财务主管委派制，完善了财务垂直管理体系。第三，认真开展“两项检查”、清产核资和专项资金检查等重要专项整顿工作。省局党组对两项检查高度重视，及时成立机构、制订方案、组织培训、加强指导，多次召开同级检查汇报会，统一了全省行业对于开展两项检查的思想认识和行动步骤。经各单位自查和省局复查，一些历史遗留问题得到妥善解决，企业财经纪律和烟草专卖品的运输、市场促销、工业企业原辅材料报废处理等工作更加规范。专卖内管检查得到国家局检查组充分肯定。同时，我们认真组织开展主业清产核资工作、多元化经营企业清产核资和清退整合工作，全省66家多元化经营企业中，决定保留经营31家。

查工作作风上是否能够做到潜心做事、低调做人，看是否正确对待成绩，正确对待组织，正确对待自己。这一条突出强调作风建设问题。一是转变工作作风，加强调查研究。对于行业工作的一些重点、难点，我坚持调研先行，力求充分掌握情况，找出问题的根本和解决问题的关键，并通过各种形式反复论证，最后拿出切合实际的解决方案。二是发扬民主作风，贯彻民主集中制。凡涉及重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用的“三重一大”事项，都坚持集体研究讨论。三是加强自律，廉洁奉公。在抓好队伍建设的同时，严格要求自己，常常告诫自己，要有律己之心、畏惧之心和责任之心；认真贯彻《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，廉政勤政，切实加强自律。

查事业上是否能够孜孜追求，具有创新精神，看是否以行业发展为己任，专心致志干事业，勇于创新求发展。这两年，我们对各项工作积极探索，大胆创新。在烟叶生产上，我提出要突出特色，重点发展清香型烟叶，通过实施差异化战略，努力打造福建烟叶的核心竞争力；规范经营，率先在全国推行烟叶收购“入户预检、编码收购，原收原调、一打三扫”模式，改革了烟叶收购调拨流程；加强监管，在烟叶基础设施建设过程中总结出了规划立项以我为主、资金拨付以我为主、竣工验收以我为主的三个“以我为主”原则。在卷烟经营中，坚持以市场为导向，培育全国性骨干品牌。加强物流建设，积极推进以地市级公司为主体、工商协同的物流体系建设。以市级公司为主体将物流从商流中分离出来，实行人财物集中统一、垂直管理，并在地市级之间打破行政区域，实行跨区送货试点。在专卖管理上，我们创新卷烟打假体制机制。在“断链行动”中，实施打断制售假烟生产链、原料链、运输链、网络链的新措施。特别是去年9月至今年2月，省局先后组织全省1000多名专卖管理人员在云霄周边设立6个检查站，进行为期数月的全天候拦截打击，取得了显著战果。

查工作中是否甘于奉献、报效国家，看是否有铺张浪费、大手大脚现象，社会责任意识强不强。根据中央“反哺农业”的精神，近两年，我们积极参与新农村建设，促进现代烟草农业发展。据统计，2005、2006两年，全省在烟叶基础设施建设方面共投入资金8.4亿元；投入烟叶救灾补助资金8000多万元。2006、2007两年全省在种子、地膜、肥料、煤炭、科技推广、特色品种补贴等方面对烟农的价外补贴、扶持分别达2.5亿元和3.3亿元。从2006年起，三个烟区分别与地方气象部门合作，建立了覆盖全省烟区的人工增雨防雹减灾系统，较好地解决了多年来困扰烟区烟农的雹灾问题。