周娟 摄

这次会议是烟草行业认真学习贯彻党的十七大精神，推动行业文化创新，促进行业文化繁荣，不断提高中国烟草文化软实力的一次重要会议。

一、行业企业文化建设工作回顾

全行业第二次企业文化建设工作会议以来，各直属单位认真落实国家局党组的部署和要求，结合本单位实际，不断深化认识，切实加强领导，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，深入开展“两个至上”在岗位主题实践活动，紧紧围绕打造责任文化、诚信文化、和谐文化、构建和谐烟草的总体目标，着力推进行业精神文化建设、制度文化建设、行为文化建设、物质文化建设，为促进行业改革和发展，保证企业的决策行为、经营行为和员工行为，提高中国烟草核心竞争力，提供了坚强有力的文化支撑。一年来，行业企业文化建设工作取得较好成效，呈现出与行业改革和发展相适应的良好态势。

（一）领导重视，既当组织者和推动者更是责任者。行业第二次企业文化建设工作会议以来，各直属单位党组（党委）高度重视、行动迅速。全行业57家直属单位中，有54家直属单位及时制订、下发了全面推进企业文化建设的实施意见。认真部署了全年的各项工作安排，确保企业文化建设扎实有效，稳步推进。

（二）定位准确，推进文化力向企业发展动力的转化。河南、安徽、湖北、山西等单位，在企业文化建设工作中，坚持战略导向、市场导向、绩效导向，积极为企业发展战略服务，为做大市场、做大品牌、提升员工素质和绩效服务，使企业文化建设的目标与企业的发展目标始终保持一致。浙江省局确立了以“精实”为核心的浙烟企业文化内涵和架构体系，形成了母子文化管理模式，明确了服务品牌建设的宗旨、元素和标准，明晰了企业文化的传播途径，从而有力地推动了企业生产经营的发展，达到文化建设为经营管理服务的目的。

（三）指导有力，确保企业文化全面推进目标实现。国家局先后在西安、杭州等地召开了企业文化建设推进工作座谈会，进一步传达、解读了第二次企业文化建设工作会议的精神。在做好指导工作的同时，国家局重点抓了文化架构体系构建的试点工作。

（四）突出特色，努力彰显烟草企业文化的魅力个性。国家局采取了片区指导、重点参与、个别帮助等办法，切实解决各单位企业文化建设中，坚持以“两个至上”共同价值观为指导，正确处理母子文化关系、促进文化融合、确保文化有效等难点和重点问题，在努力彰显文化的魅力和个性上下功夫，在正确处理工作推进速度与保证文化建设质量上做文章。

（五）提高素质，不断激发广大员工工作热情与潜能。一是积极参与。国家局2007年举办了服务文化、品牌文化、营销文化3期专题培训班，来自行业47个直属单位，358个工商企业的1332名同志参加了培训。二是集中培训。有26家直属单位组织了企业文化建设集中培训。三是专题培训。2007年以来，全行业举办企业文化建设专题培训班80多期，培训各级各类人员10000多人次。四是以会代训。浙江中烟、江苏中烟等单位结合召开政治工作会议，聘请专家到会授课，为推进本单位企业文化建设工作起到了积极的作用。

（六）引领方向，文化建设有力推动了思想政治建设。各直属单位始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“两个至上”共同价值观为行业文化建设的根本要求，自觉将企业文化建设与生产经营实践相结合，与“五查五看”活动相结合；与各级领导干部率先垂范“两个至上”主题实践活动相结合。行业文化建设主动延伸到支持新农村建设、希望工程、抗洪救灾、对口帮扶、文化下乡各个角落，积极参与社会公益事业，既展示了责任烟草、诚信烟草、和谐烟草的良好形象，又进一步提高了广大员工的思想政治素质。

二、文化架构体系构建试点工作的启示

（一）方向明确是构建文化架构体系的思想保证。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，将“两个至上”在岗位主题实践活动与文化架构体系构建工作结合起来，推动企业文化的发展与繁荣，是我们构建文化架构体系的思想保证。

（二）领导重视是构建文化架构体系的客观需要。企业领导是文化架构体系的设计者、推行者和实践者，文化架构体系在很大程度上体现着领导者的价值观、经营哲学和领导风格。4家试点单位领导高度重视，自觉将文化架构体系的构建置于企业发展的战略高度认真对待，身体力行、率先垂范，为文化架构体系定基调、指方向、深度参与、出谋划策，为保证试点工作顺利推进发挥了积极作用。

（三）深入调研是构建文化架构体系的现实基础。文化架构体系源于企业经营管理实践又指导着企业新的实践。各单位坚持“从实践中来，到实践中去”的工作原则，深入调研、科学诊断、为文化架构体系的整合与提升打下了坚实的基础。

（四）突出特色是构建文化架构体系的关键所在。特色就是特点和个性。各试点单位以“两个至上”共同价值观为先进文化建设的根本要求，在民族文化中寻求切入点，在地域文化中探寻融合点，在行业先进文化中抓住结合点，深度挖掘领导思想、管理风格等方面的优秀要素，提炼企业核心文化元素，以形成自己独有的文化个性。在逐步形成自身文化特色的过程中，各单位十分注重企业历史的传承和文化的连贯性，同时又紧跟时代节拍，与时俱进，吐故纳新，充分体现了时代性。

（五）把握规律是构建文化架构体系的遵循原则。构建企业文化，内容很丰富。不同的企业有不同的内容，但从主体上讲，其架构体系是相同的，包括精神文化、制度文化、行为文化、物质文化，各单位很好地遵循了这个原则。

（六）抓好融合是构建文化架构体系的必然要求。取消县级公司法人资格的烟草商业企业，联合重组后的工业企业，如何促进人心融合、管理融合、品牌融合，文化融合是关键。融合得好，就会加法变乘法，保证企业又好又快地发展；融合得不好，就会加法变减法，使企业发展受影响，更难以形成企业核心竞争力。

三、当前和今后一个时期的主要工作

行业文化建设的指导思想是：以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，广泛开展“两个至上”在岗位主题实践活动，紧紧围绕打造责任烟草、诚信烟草、和谐烟草的愿景，推进行业文化创新，促进行业文化繁荣，提高中国烟草文化软实力，增强中国烟草核心竞争力，为实现行业又好又快发展提供文化支撑。

当前和今后一个时期行业文化建设的主要任务是：全面推进行业文化建设，推动行业文化创新，宣贯行业文化架构体系，检验行业文化评价体系，规范行业视觉识别系统，打造行业服务品牌，保证行业平稳发展。（简称：“211”，即：两个体系、一个系统、一个品牌。）

（一）打牢思想基础，为提升行业文化软实力提供政治保证。

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以社会主义核心价值体系为指导，牢固树立“两个至上”共同价值观，努力在全行业形成共同的理想信念、强大的精神支柱和基本的道德规范，保持行业文化发展正确方向，赋予行业文化新的科学内涵和要求，促进行业又好又快发展，具有重要作用。

要坚持以党的十七大精神为指导。这是加强行业文化建设的根本指针。当前，要按照国家局党组的要求，把学习贯彻党的十七大精神作为首要政治任务，坚持用十七大精神武装头脑，指导行业先进文化建设。

要以科学发展观为行业文化建设指南。全面推进企业文化建设，就必须要坚持以科学发展观为指导，把“两个至上”落到实处。“两个至上”共同价值观的提出，行业文化架构体系的建设，是我们积极主动地正视矛盾、化解矛盾、最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，正本清源、创建和谐烟草的重要举措。必须要大力弘扬宽容开放、改革创新、敬业奉献、自律自强的精神，特别是各级领导班子、领导干部，要自觉坚守潜心做事、低调做人的行为信条，努力报效国家、回报社会、成就员工，实现责任烟草、诚信烟草、和谐烟草的美好愿景。

要以社会主义核心价值体系指导实践。社会主义核心价值体系是烟草行业“两个至上”共同价值观的思想基础，“两个至上”共同价值观是社会主义核心价值体系的具体体现。要全面把握社会主义核心价值体系的深刻内涵和基本要求，通过“两个至上”在岗位主题实践活动，体现社会主义核心价值体系的深刻内涵和精神实质。“两个至上”共同价值观是中国烟草生存和发展的灵魂，是行业文化建设的核心，是提升烟草行业文化软实力的重要保证，同时也是中国烟草改革和发展的现实要求。

张保振副局长代表行业向全国MBA培养院校共享案例中心、《哈佛商业评论》案例中心有关人员赠送《中国烟草企业文化案例丛书》 周娟 摄

（二）实现共同价值，推进“两个至上”主题实践活动深入开展。

国家局党组旗帜鲜明地提出要牢固树立“两个至上”共同价值观，这是行业先进文化建设的核心，同时也是引领行业健康发展的导航灯、持续发展的加油站。

要完善践行“两个至上”岗位职责。烟草行业“两个至上”共同价值观要在每一个岗位、每一个员工的行动上实现知行合一，真正实现“内化于心、固化于制、外化于行”，必须进一步完善岗位职责，用制度的方式，在企业和员工之间建立一种新型的关系。特别是各级领导干部，要以“五查五看”为重要内容，进一步明确岗位职责，确保领导干部率先垂范作用落到实处。

要建立践行“两个至上”长效机制。以岗位职责为基础，构建践行“两个至上”长效机制，是推进“两个至上”主题实践活动向制度化、规范化、科学化方向深入发展的有效载体。行业各直属单位要积极抓好引导工作，明确岗位职责，建立保障措施，重点抓好各级领导班子和领导干部践行“两个至上”长效机制的建设工作。

要完善践行“两个至上”评价体系。建立践行“两个至上”评价体系，是检验行业共同价值观在全体员工中是否实现知行合一的有效手段，也是检验“两个至上”主题实践活动成效的重要依据。2008年是行业建立“两个至上”长效机制和评价体系推进年，各级党组（党委）要高度重视、周密计划、认真组织、积极实施。要坚持边建设、边实施、边推进、边考核、边总结的原则，确保“两个至上”在岗位主题实践活动向纵深推进。

（三）建设文化架构，为文化成果转化为发展动力提供支撑。

随着经济全球化的深入发展和科学技术的日新月异，经济的文化含量日益提高，文化的经济功能越来越强，谁占据了文化发展的制高点，谁就拥有了强大的文化软实力，谁就能够在竞争中赢得主动。作为专卖专营体制的烟草行业，必须高扬自己的文化理念，形成自己的文化优势。

要宣贯行业文化架构体系。国家局党组高度重视行业思想文化和理想信念建设，近两年来，经过深入的调研和反复研究，《烟草行业文化架构体系》已经建立和完善。行业各直属单位要结合实际，将宣贯工作列入本单位企业文化建设的重要议事日程。要力避形式主义、本本主义、虚无主义，大胆革故鼎新，探索企业文化架构体系构建工作的新思路、新途径、新模式、新办法，使行业文化架构体系在企业工作实际中生根、开花、结果。

要建设企业文化架构体系。构建具有企业自身特色的文化架构体系，是整合、提升企业文化的重要步骤。构建企业文化，离不开方法，尤其是思想方法。思想决定着行动，思路指引着出路。构建企业文化体系的方法，就是要学好、用好哲学，特别是要坚持好、把握好、运用好唯物主义和辩证法的认识论，力求做到：坚持客观性，注意继承性、发挥能动性、体现开放性、讲究辩证性、把握全面性。今年，4个试点单位做了有益的尝试，明年各直属单位要全面开展文化架构体系的构建工作。

要正确处理母子文化关系。《烟草行业文化架构体系》是烟草行业的主流文化（母文化），各单位要以此为根本要求，建设有自身特色的企业文化。各单位所构建的企业文化，是行业主流文化的具体体现，这是第一个层次的母子文化关系。第二层次的母子文化关系是各直属单位与所属工、商企业的关系。在处理第二层次母子文化关系时，要坚持“一个原则、两个避免”的思路。“一个原则”：即包容互补的原则。“两个避免”：既要避免将母文化等同于各直属单位的机关文化，又要避免母文化大包大揽，代替子文化现象的发生。要坚持统分结合的原则，使母子文化形成“整体协同、明确边界、共享核心、分层定位、各具特色”的格局。

（四）打造服务品牌，为企业文化建设与提升建立落地平台。

我们的企业说到底是为社会提供产品和服务的。企业文化建设最终也要围绕企业的这个终极目标服务。离开了这个目标，企业的文化建设就难以做下去。

要充分认识打造服务品牌的重要性。服务创造价值。作为市场经营主体，打造服务品牌，完善服务体系，提高服务水平，是适应专卖体制下市场化取向的需要，是烟草企业应对挑战、提升核心竞争力的需要，是丰富企业文化内涵、提升企业文化建设水平的要求，是深化企业文化建设的有效载体，是践行“两个至上”、促进企业发展的有效途径，是建设服务型企业、锻造素质型团队的必然选择，是落实科学发展观、构建和谐社会的最高选择。打造服务品牌，从专卖立法的宗旨、社会道德的要求、市场经济的客观需要等层面而言，就是加强服务文化建设，提升行业网络建设水平，依托服务品牌的文化力推动行业经济力的发展。

要理解打造服务品牌的内涵和实质。服务文化是一个科学体系。其理念是顾客至上，其核心是服务为本，其保证是机制流程，其动力是创新创异，其标志是星级服务，其载体是传奇故事，其形象是服务品牌。这种服务品牌，实质上就是经营者提供并得到市场认可的个性化服务的标识。浙江嘉兴市烟草公司，以“精诚奉献、丝丝入微”为服务理念，以精益管理为手段，打造“春蚕”服务品牌，就是一个有益的尝试。

要构建具有行业文化特色的服务品牌。随着行业企业文化建设的全面推进，涌现出一大批企业文化建设先行单位，推动着服务创新，提升着服务品位，打造着服务品牌，推进着企业文化向深层次发展。2008年，国家局要重点指导、引导好行业服务品牌建设工作，进行试点引导。要上下联动，各直属单位要在企业文化建设基础扎实、规范有效的单位中开展服务品牌建设工作。

（五）推进文化创新，努力造就行业文化大发展大繁荣局面。文化创新是姜成康局长代表党组提出的行业四个创新内容的一项重要工作。作为负责此项工作的各级领导和工作人员，必须要身体力行，认真抓好。

依托文化力推动经济力，推进文化观念创新。推进文化观念创新，要准确把握行业文化发展的方向，不断深化对行业文化的地位作用、发展方向、发展动力、发展思路、发展格局、发展目的的认识。不能就抓企业文化抓企业文化，更不能使企业文化建设与企业发展目标形成“两张皮”现象。要坚持与时俱进、实事求是，把转变观念贯穿于文化创新的全过程，用创新的观念认识新情况，用创新的思路解决新问题。

检验行业文化评价体系，推进文化机制创新。机制创新带有根本性、长期性，是推进文化创新的关键环节。要以《烟草行业企业文化评价体系》试运行工作为契机，检验我们的公益文化、企业文化设施建设；检验行业文化管理体制机制；检验行业文化的实践；检验行业文化传播效果；检验行业文化品牌价值。

组织行业文艺汇演活动，推进文化内容创新。内容创新是文化创新的本质要求。要通过不断推进文化内容创新，使行业文化具有鲜明的实践特色。2008年，国家局将组织行业第四届文艺汇演活动，这是推进行业文化内容创新的良好契机，要树立“文娱活动文化化”的观念，将活动赋予文化内涵，使文化在活动创意中产生价值，产生观念性的力量，产生文化性的联想和审美性的情趣，通过文艺汇演达到传播文化理念，在娱乐中提高员工思想道德情操，体现文娱活动的文化价值。要积极创作烟草员工喜闻乐见、站得住、叫得响、传得开、留得下，展现烟草行业文化，具有烟草特色、烟草风格、烟草气派的优秀精神文化作品。要讴歌行业“两个至上”在岗位主题实践活动成果；讴歌烟草专卖制度和行业改革发展成就；讴歌烟草员工昂扬向上的精神风貌；讴歌责任烟草、诚信烟草、和谐烟草的良好形象。

规范行业视觉识别系统，推进文化形式创新。一定的文化形式是任何一种文化生存、传播和发展的必要条件。《中国烟草VI视觉识别系统》是体现和承载行业文化的外在表现形式，国家局在广泛征求各方意见的基础上，正抓紧修改完善，2008年将下发全行业。各单位要严格规范使用。尤其对基础部分和规范应用部分，要严格按照国家局要求抓好落实，以形成中国烟草统一、有序的整体形象。

（六）坚持常抓不懈，确保行业企业文化建设取得实质成效。企业文化建设是一个永续的过程，需要不断进步，不断提升。

要开展文化建设“回头看”。在开展企业文化建设“回头看”活动中，各单位要立足实际，去查找这几年的得与失、知与行、好与坏，从而找准方向和定位，有效开展下一步的工作。国家局要结合组织片区会议，充分利用《烟草行业文化建设评价体系》，进行文化建设的调度诊断，指出问题、提出整改措施、明确方向，对问题突出的重点单位，进行一对一的帮助与指导。

要加大对文化建设的投入。企业文化建设，既要有企业领导的支持，也要有人力的投入，更要有资金的保证。领导支持，不在口头，而在行动；人力投入，不在多少，而在高效；资金保证，不在账上，而在到位。

要造就文化建设人才队伍。兴起行业文化建设新高潮，队伍是根本，人才是关键。要把思想政治坚定、组织能力较强、业务素质较高、具有开拓精神、熟悉文化工作的同志选拔到企业文化领导岗位和工作岗位。明年国家局将组织企业文化师培训工作，为行业从事企业文化建设工作的同志开辟成长通道，提供智力支持，努力建设一支既有专业知识又善文化管理的骨干队伍。

大力加强行业文化建设，推动行业文化创新，促进行业文化发展与繁荣，是时代发展的要求，是促进行业改革和发展的需要，我们要以党的十七大精神为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，努力把烟草行业文化建设推进到一个新的阶段，不断提升行业文化软实力，为建设严格规范、富有效率、充满活力的中国烟草，提供坚实的文化支撑和有力的思想政治保证！

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什么是软实力

“软实力”是近年来风靡国际关系领域的最流行的关键词，其概念是美国著名政治学家约瑟夫·奈于上世纪90年代首先提出来的，主要包括文化的吸引力和感染力；对外政策、意识形态和政治价值观的吸引力等。文化软实力是国家软实力的最重要的组成部分。