山东是我国试种烤烟较早的省份，也是全国烟叶主产区之一，收购量曾达到600多万担，出口量曾经占全国的一半以上。但从20世纪90年代中期开始，山东烟叶生产出现下滑趋势，至2005年，全省烟叶收购量仅有73万担。

发展，还是萎缩？省局（公司）新一届党组站在促进行业持续发展的高度，下决心发展烟叶生产，并适时制定了一系列发展烟叶生产的扶持政策，烟叶生产组织模式得到不断创新，烟叶生产生态村富民工程（以下简称“生态村”）和烟叶生产农场（以下简称“农场化”）应运而生。

烟水、道路、烤房：生态村建设造福一方烟农

“峻峭清幽寄母山，茫茫林海松涛寒。”相传，诗句中的“寄母山”就是当年梁山好汉李逵寄放母亲的地方。昔日的茫茫林海早在多年前就变成了秃山，如今，漫山遍野呈带状的烤烟又给这荒山披上了绿装。

翻过寄母山，便是莱芜市钢城区傅宅科村。村里的老百姓管寄母山上的梯形耕地叫做“山绺子”。之所以称“绺子”，因为不少的地块只能种三五行的烤烟。靠山吃山，而这里只适合种植花生和烤烟。傅宅科村人世世代代就靠着这瘠薄的“山绺子”，维持着生计。

近年来，在当地政府和烟草部门的扶持下，村里的种烟面积开始逐年扩大。今年，全村烟叶的种植面积已经发展到1224亩，占其耕地面积的49%。

“在山上种地最愁的是浇不上水，今年有了它们，再也不愁了！”傅宅科村的一位村民指着村头的塘坝，如数家珍地向记者介绍村里今年的水利建设，“像这样的塘坝在村里共有6座，另外还新建了1个水池，1500米管网……”

这一切的变化都要从生态村说起。

生态村，即烟叶生产的专业村，是在全省各烟叶产区开展以烟叶生产生态村建设为代表的“富民工程”。主要内容为：全面开展烟田规划与保护工作，加强基础设施建设，支持农村文化教育等社会公益事业发展，加大烟叶种植技术研发和科技推广力度，健全生产保障机制，建立烟叶种植新型社会化服务体系，提高烟叶生产组织能力，加强规划设计和环境整治。

“生态村建设的目的是最终实现以烟叶生产生态村为主导，规模稳定、优质高效、环境友好、特色鲜明的山东烟叶生产格局，把生态村建设成‘生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主’的社会主义新农村。”山东省局（公司）党组书记、局长孙公准如是说。

山东省烟草公司总经理王彦亭告诉记者：“我们的总体目标是用四五年的时间，投资10亿元以上，在全省建设1000个烟叶生产生态村，惠及烟农4万余户。生态村的要求是必须为种烟的最适宜区，具有良好的烟叶生产发展潜力；烟叶收入占烟区、烟农总收入的60%以上；四五年内能够发展1000亩左右的基本烟田，年种植面积在500亩左右；当地政府支持，劳动力充足，烟农种烟积极性高。”

从今年1月开始，全省试点的100个生态村已经先行在烟水配套工程、烤房和保障机制上进行了实践和探索。

“这个生态村建设，好着哩！”临沂市沂水县诸葛镇南门楼村党支部书记吴胜文掩饰不住内心的喜悦，“别的不说，光这烟水工程，就给村民解决大问题了。”

作为试点村，南门楼村的确获益不小。沂水县局（分公司）局长（经理）赵兵告诉记者，仅今年该村就建起了3处提灌站、3个大口井、4处塘坝、10个蓄水池、5000米管网。

在村南的山上，记者看到很多有着烟草标记的水拴。有烟农说：“需要浇地了插上管子就可以放水，可方便了。”

这样的好事儿不止南门楼一个村摊到了。

在这100个生态村里，山东省局（公司）共建设水池188个，水井78眼，小塘坝整治88个，水渠10条，管网93条，提灌站58座，这些烟水配套工程共投入建设资金5693.58万元。“这些基础设施建设都是建设社会主义新农村、发展现代烟草农业必须具备的基础。”山东省烟叶公司经理刘伯新说。

这一条条输水的管网，就像一条条血管，源源不断地为烟叶生产输送新鲜的“血液”，也为耕作的村民带来丰收的希望。

要致富，先修路。淄博市沂源县三岔乡丝窝村的村民们早就明白这个道理。但是由于地处鲁山深处，土地瘠薄，经济基础薄弱，村里最宏伟的建筑就是1992年建的那座希望小学。道路建设一直是村民们盼望而又不敢奢望的大事。

“现在路修好了，出门方便不说，上山干活也方便！”丝窝村村民窦硕军做梦也没有想到，自家门前那条泥泞小道现在也变成了水泥路。

以前逢上阴天下雨，村民们很少愿意出门，刚走出门就会陷到门前的泥里。上山干活最苦恼的就是没有像样的路，连手扶拖拉机都开不进去，耕地、运输的活基本只能靠人力和畜力。生态村工程启动后，山间的机耕路开通了两条，长度5600米。

“这些路可帮了我们的大忙！”窦硕民笑着说。

同样，去年还没有路的沂水南门楼村的南山上，今年也是车水马龙了。

刘伯新介绍，今年全省共建设烟田机耕路58条，投入资金141.26万元，为山区烟草农业的机械化耕作打下了基础。

山因路而通，这通向山外的路承载着农民的无限向往。

种好烟更要烤好烟，烤房也是生态村建设的一个重点。

“对老百姓来说，最实惠的就是烤房。”窦硕民给记者算了一笔自家的账：先说成本，密集型烤房省煤又省电，光这些成本每公斤干烟就减少三四毛钱，按每亩130公斤干烟计算，1亩地节省50元左右。再说工夫，以往烤烟要六天左右，一两个小时就要看一次，加煤排湿，整宿整宿地不能合眼；现在温湿度自控，放心睡觉，1个人看6个烤房都没问题。再说质量，传统烤房风险大，怎么仔细也难免烤坏烟叶；现在这烤房，安全不说，烤出来的烟叶质量很稳定，价钱当然卖得高了。

集中烤房成了生态村建设中的亮点。（王学仕 摄）

丝窝村村南的26座移动式密集型烤房可承担800亩的烘烤面积，除了去年建好的6座，其余20座都是生态村建设启动后新建的，26座烤房共投资53.7万元，其中烟草部门以实物补贴51.7万元，丝窝村村委会投资投劳两万元。

在这100个试点生态村，山东省局（公司）共投入资金3138万元，用于建设密集型烤房1455座。相对集中的烤房群也为集约化烘烤提供了条件。有些村庄以村为单位，统一安排专职的司炉员负责烘烤，耗煤费由种烟户均摊；有些村则建立了专业的烘烤队伍，由技术能手负责烘烤，种烟户支付一定的费用。为此，临沂蒙阴县联城乡大王庄村的一位烟农称赞：“省钱、省心、又省力，烟草公司是最关心、爱护俺农民的。”

关心、爱护，不只体现在烟水、道路和烤房建设上。7月11日，一场强风暴挟着冰雹袭击了联城乡，该乡8000亩烤烟绝收，村民生产生活遭受了前所未有的损失。两个月过去了，蒙阴县局（公司）局长（经理）刘太杰向记者回忆这场灾害时，依然心情沉重。但山东烟草视烟农为亲人，很快送来了救灾补贴和省、市、县三级烟草人的捐款。“其他庄稼损坏了可没人赔，只有烟叶有人管。”该村村民王生杰感慨地说：“明年我还要多种烟！”

集中投资，规模建设，不撒“芝麻盐”，生态村试点建设不仅初步凸显了规模化种植、专业化生产的效应，而且起到了“卤水点豆腐”的作用，加快了山东烟叶生产向现代烟草农业的转变。

孙公准说：“生态村无论对社会还是对行业，都具有深远的意义和价值。它对于推动烟区农村经济发展，对于促进全省经济发展、促进社会和谐稳定具有非常重要的现实意义。另一方面，实施生态村富民工程对于改善烟区生产条件，提升烟叶生产科技水平，确保全省烟叶生产的可持续发展，探索发展现代烟草农业具有重要意义。”

农场化：经济相对发达地区烟叶生产的可持续发展之路

在潍坊诸城，记者看到许多一眼望不到边的烟田，不禁诧异：这个有着6个国家级品牌的“全国综合发展百强县（市）”，为何热衷于烤烟的规模化种植？

“种烟能致富，致富想种烟”，诸城市辛兴镇农场主王培怀这样回答记者。

王培怀去年承包了230亩烟田，纯收入接近10万元。尝到甜头的他今年又承包了有500亩烟田的烟叶农场。

像王培怀这样的农场主在诸城市已经有87个，加上240个种烟大户，他们的规模化种植面积占全市烤烟面积的42.4%。

诸城市局（分公司）局长（经理）杨旭亮称，这是“逼”出来的。

随着当地工业经济的快速发展，烟农种烟积极性因此受到明显影响。对此，他们主动转变观念，积极探索和实践新的组织模式，尝试发展农场化和大户种植。

农场化加大了规模种植力度。（王学仕 摄）

记者问：“规模化种植，哪来那么多土地？”

“很多人外出打工了，就把家里的耕地租赁给别人，这样就给我们提供了契机。”杨旭亮说，一是农民之间自觉地进行土地承包经营权流转，通过农户之间的土地互换、租赁等办法，发展起一批种烟大户。二是“政府牵头、部门协调、农民自愿”的方式解决烟叶农场的土地流转问题，土地租赁期限一般为10年，每年每亩租赁费300元左右。出租土地的农民可优先到农场打工，每天可收入30元左右。有农民笑称：“种着自己的田，拿着别人的钱。”

辛兴镇镇长刘永军高兴地说：“烟叶农场的运作方式实现了工业与农业的良性互动，两者实现了‘双赢’。”

在诸城市贾悦镇的琅埠农场，记者问农场主陈祥安：“农场化运作，产前投入一定是一大笔费用吧？”他告诉我们：“像我这个有452亩地的农场，单凭自己根本无法启动，资金远远不够。”

陈祥安指着眼前的烤房、分级加工棚等告诉记者：“农场经营者与烟农一样享受同等生产扶持政策，在水利设施、烟田道路、密集型烤房、小型烟用机械等方面给予扶持。”除此之外，烟草公司在农场开办初期，还可以以贷款的形式提供生产启动资金，烟叶收购时扣回。

“烟叶抗自然灾害能力较差，万一遇到天灾怎么办？”记者又问。陈祥安对此并没有太多担忧：“烟草公司已经给俺的几百亩烟田上保险了。”

为了让烟农安心种烟，山东省各地烟草部门将烟田保险与企业财产险、车险捆绑招标，对种植面积在30亩以下的每亩投保10元，对烟叶农场和30亩以上的大户每亩投保20元，如遇到风雹等自然灾害，造成烟叶减产或绝产，30亩以下的种烟户每亩最高可得到300元的赔偿，烟叶农场和30亩以上的大户每亩最高可得到600元的赔偿。“受灾能保本，不受灾有利润。”

在烟叶农场和种烟大户那里，播种机、烟苗剪叶器、烟田冬耕机械等农业实用机械设备得到了广泛应用，烟叶生产的劳动强度和人工投入成本大大降低。以诸城市为例，全市烟叶农场用工已由原来的每亩30多个减少到15个左右，每亩节省成本400元左右。

专业化的服务体系和职业烟农也在此基础上逐渐形成。山东全省的规模化种植区均建立和培植了一批烟田机耕、育苗、植保、烘烤等专业化服务组织。职业化烟农在规模种植的基础上得以初步形成。截至今年，全省发展烟叶农场552个、面积9.95万亩，平均每个农场面积180亩，农场面积占全省烟叶种植总面积的20.6%。全省10亩以上的种植户有9072户，面积26.4万亩，占到全部种烟面积的54%。

农场化，山东烟草农业开辟了又一条走向现代化的快车道。

山东省公司副总经理刘云生强调：“烟叶生产生态村富民工程和农场化种植方式是我们探索规模化种植的两条路子，这两条路互相补充，促进了山东烟叶的发展。今后，我们将继续探索，扎扎实实走出一条在经济相对发达地区，稳定烟叶生产，发展现代烟草农业的路子。”